南京市江寧區旅游業發展探究

潘麗琴 張婷婷 周 雄

1.金肯職業技術學院，江蘇南京 210000；2.三江學院文學與新聞傳播學院，江蘇南京 210000；3.浙江橫店影視職業學院，浙江東陽 322118

引言

江寧區隸屬于江蘇省南京市，從地理位置來看，它位于南京市的中南部，與南京市溧水區、江蘇省句容市、安徽省馬鞍山市相鄰，與南京市浦口區及安徽省和縣隔江相望，從東、西、南三面環抱南京主城。是國家東部地區重要的交通樞紐。擁有5個園區9個街道。

2016年，原國家旅游局開展了全域旅游示范區創建工作，當年2月，南京市江寧區被公布為首批國家全域旅游示范區創建單位。借此契機，江寧區大力發展旅游業，嚴格按照示范區的驗收標準進行創建[1]，2019年，文化和旅游部公布了首批國家全域旅游示范區名單，江寧區高質量創成首批國家全域旅游示范區[2]。江寧經驗被文化和旅游部收編入庫，產業深度融合型全域旅游發展模式得到了充分肯定，并予以重點推介。

一 江寧旅游資源豐富

江寧區總面積1561平方公里。境內有大小山丘400多個，主要山峰有湯山、牛首山、方山、青龍山、黃龍山、云臺山等。主要河道有長江和秦淮河兩大水系。

江寧區擁有豐富的森林野生植物、木本植物和藥用植物1000多種，有動物400多種。列入國家重點保護珍稀瀕危植物8種，列入國家重點保護野生動物37種，其中珍稀野生動物9種。

全區文化底蘊深厚，有歷史文化遺產139余處，各級文物保護單位72處。

區內有遠祖遺蹤如湯山葫蘆洞“南京猿人”遺址等；有磚石木雕如南朝陵墓石刻、牛首山摩崖石刻、楊柳村古建筑群雕刻等；有祠宅舊居如楊柳村古建筑群、佘村潘氏宗祠、蔣介石溫泉別墅等，有陵寢墓葬如南唐二陵、鄭和墓等，有寺廟古塔如方山定林寺、牛首山佛窟寺等和牛首山弘覺寺塔等，有橋梁水井如藏龍橋、湖熟橋、橫溪橋等和陶吳響井、佘村萬歷井、東山戴家塘崇禎井等，有古代器物如石器、陶器、銅器、玉器、骨器等，有非物質文化遺產如、銅山獅舞、方山大鼓“麻雀蹦”秦淮漁音、橫溪花鼓、龍舟競渡、江寧白局等。

二 江寧旅游產品種類繁多

江寧區山、水、城、林、湖、泉一應俱全，區旅游點已從串珠成線升級到聯網成片。東部有“世界著名溫泉小鎮”，湯山七坊、紫清湖旅游區優勢疊加；西部有美麗鄉村如生態旅游廊道、大塘金、黃龍峴等和龍頭景區如牛首山、銀杏湖等串珠成鏈；中部湖熟、淳化等打造“大都市近郊水鄉田園旅游示范區”，“全域有景，處處皆景”。2019年江寧區新建有重大旅游項目，其中江蘇園博園一期和金陵小鎮為江蘇省重點旅游項目，蘇豪健康養老社區、湯山溫泉小鎮客廳及華誼電影小鎮為南京市重點旅游項目。

江寧區的旅游空間布局為一帶雙核四廊[3]，即環繞越文化休旅經濟帶、牛首山文化核、湯山溫泉度假核、長江水岸觀光廊道、牛首云臺山山林廊道、秦淮河濕地生態廊道、湯山青龍山生態廊道。形成了六大旅游集聚區，即湯山溫泉度假旅游集聚區、城市商貿休閑旅游集聚區、牛首山宗教文化旅游集聚區、上秦淮生態旅游集聚區、美麗鄉村休閑旅游集聚區和濱江生態濕地旅游集聚區。

三 江寧旅游業發展情況

（一）近五年江寧區旅游數據

根據南京市江寧區國民經濟和社會發展統計公報得知[4]，2016——2019年，旅游總收入和接待游客量都在穩步增長，因新冠疫情的影響，2020年數據有所下降，但是旅行社的數量是持續增長的。星級飯店總數和國家等級旅游景區數量略有下降，但不明顯（見表1，見封三圖3）。

表1 2016——2020年旅游情況統計表

圖3 2016——2020年游客數量統計（見正文第65頁）

（二）江寧旅游品牌建設

政府高度重視“來江寧織造幸?！逼放频拇蛟欤ㄟ^多種方式如廣告、電視臺、廣播電臺以及網絡、智能手機、智慧旅游等新媒介、參加旅游展銷會、推介會多種方式宣傳品牌。品牌宣傳成果顯著，江寧美麗鄉村、湯山溫泉旅游度假區、牛首山文化旅游區獲評“海外游客最想去的內地旅游目的地”稱號。

江寧區在旅游發展方面已得到多項榮譽：國家級旅游度假區、省4星級鄉村旅游示范點、省3星級鄉村旅游示范點、省級工業旅游示范點。江寧區全域旅游發展迅速，其中鄉村旅游的發展尤為突出，起到了非常重要的作用，江寧區的鄉村旅游最有代表性的就是金花系列，自推向市場以來，旅游人次、旅游總收入都在穩定增長。不僅如此，在連續幾年內都對地區建設同步推進，相繼又建造成了新金花村等旅游地區。

（三）旅游設施不斷完善

江寧區持續推進廁所革命，實現廁所的改建和擴建，達到旅游廁所的等級要求；開展“江寧全域旅游標識標牌示范區”試點工作，《全域旅游交通標識牌設置技術指南規劃》編制完成及首批旅游交通指示牌安裝完成；完善旅游集散咨詢服務體系，完善全域旅游服務中心旅游咨詢，開通南京主城——牛首山——西部美麗鄉村的環城游巴士，在南京南站和祿口機場設立江寧全域旅游咨詢點，在牛首山景區設立江寧全域旅游集散中心。

（四）旅游市場綜合監管力度大

旅游市場龐大，涉及的市場主體關系非常復雜，所以市場監管非常重要。江寧區對旅行社實行專項整治，實行動態管理。旅游行政主管部門與物價局、質檢局、公安局、司法局等部門職能明確，進行對接，聯合執法，協調開展旅游市場的綜合監管工作。

四 發展策略

（一）發揮江寧旅游業優勢

1 資源優勢

江寧區歷史悠久，文化底蘊深厚，人文旅游資源豐富；江寧區有山有水，地貌復雜多樣，生態環境優美，自然旅游資源豐富。

2 區位優勢

江寧區位于蘇皖兩省交界，處于交通要道，地理位置十分優越，江寧區境內鐵路、公路、航線應有盡有，交通便利發達，為游客的進入提供了較好的條件。

3 客源優勢

江寧區是國家重要的科教中心，區位優勢佳，常住人口為114.56萬人。江寧區的客源主要來自本區、南京市各其它區域、上海市、安徽省以及自駕游和親子游市場?？驮词袌鲐S富充足。

4 鄉村旅游知名度高

江寧區鄉村旅游配套設施完善、客源市場穩定、基礎資源豐富、服務水平較高。有代表性的鄉村旅游點有“五朵金花”，即世凹桃源、石塘人家、湯山七坊、東山香樟園和朱門農家。2012年4月，“五朵金花”正式對游客開放。開放幾個月，吸引游客達20萬以上[5]。

世凹桃源地處牛首山西南麓，依托牛首山景區的優勢資源進行打造，民居為徽式建筑風格，以佛教文化和牛首文化為宣傳亮點，村內景色優美。被稱為“中國最美村鎮”。

石塘人家依托石塘竹海打造，充分利用前石塘的旅游資源，景區以享樂游為特色。石塘人家內，遺址和各種傳說讓游客忘了時間和空間。

湯山七坊所在地郄坊村始建于東漢時期，因藏龍寺、藏龍橋、青龍橋典故而盛名。七坊主要是指的七個不同經營種類的作坊，分別是豆腐坊、粉絲坊、醬油坊、面坊、炒米坊、油坊、糕坊等七種。游客可以在此充分體驗，參與土特產品的制作。

東山香樟園主要是位于中山街道附近，靠近秦淮地區。面積是非常的大的，已經達到了480畝。主要是以公園、游園和農園來進行的建設，還搭配花卉市場進行開放，這四者的建設被統稱為“三園一場”的建設。

朱門農家地處江寧街道朱門社區斗凹村。朱門農家擁有得天獨厚的自然風光和人文古跡有小九寨溝的美譽。景區依山傍水，景色秀麗，竹海茫茫，作為南京較為成熟的鄉村旅游點，其包含了農家樂、垂釣、登山、越野等諸多項目。

（二）加強產業融合

加強旅游業跟相關產業的融合發展，與工業融合可發展工業旅游、與農業融合可發展農業旅游，旅游業還可以與醫療、養生、體育、等相關產業融合發展，相互滲透。形成區域泛旅游產業集群，以旅游產業為核心，引領產業結構轉型升級，統籌產業空間布局，集聚多元化業態，挖掘文化內涵，積極推出更加豐富多彩的新業態旅游線路。

（三）不斷提升景區檔次

1.推動“金花系列”旅游產業向精品化和高端化升級和跨越。

2.指導文化產業園區、基地建設；指導牛首山文化旅游申報創建國家5A級旅游景區；指導相關單位完成自駕游基地等新業態品牌創建工作。加強對10個旅游A級景區的規范化管理，督促各景區不斷提升服務品質和服務質量，指導相關景區迎接省市主管部門對景區的復核工作。

3.優化文化和旅游融合發展的體制機制，設計推廣出高品質的旅游產品，促進研學旅游、遺產旅游等融合業態的提檔升級，完善旅游基礎設施和旅游專用設施。完善智慧文旅平臺功能，強化智慧景區建設。

（四）加大旅游宣傳報道

營銷當地旅游品牌主要是要求當地旅游企業和地方政府作為營銷主體，基于當地旅游服務、自然景觀、人文資源等多種旅游資源開展營銷活動。強化網上展示與推廣，建立精準、互動、定向的信息化網絡營銷平臺，及時發布江寧文化、旅游和體育活動信息，增強與參與者的良性互動。高標準完善旅游交通、游客服務、智慧旅游、安全應急、市場管理、購物消費等公共服務網絡，拓展在節假日等特殊節日中的營銷傳播途徑，從而形成全域化營銷的局面[6]。將江寧建成廣受歡迎的國內一流、國際知名全域旅游目的地。

（五）進一步完善旅游市場綜合監管體系

健全建立投訴渠道順暢、糾紛處理高效的旅游現代治理體系,橫向聯合工商、公安、司法、發改等部門，縱向聯合各街道、園區及社區，形成橫向到邊縱向到底的“1+3+N”網格化綜合監管機制。組織開展旅行社、營業網點大清查，進一步規范旅游市場秩序。進一步提升隊伍執法水平，提升案件查辦能力。

（六）打造新產品品牌

按照政府規劃，重點打造“多彩文旅”“詩意文旅”和“安全文旅”三大品牌[7]，讓游客在江寧歡心開心、舒心暢心、安心放心。

借助園博園新景區，金陵小城新地標，融入文化要素，全面提升江寧全域的旅游核心吸引力；啟動建設高品質、高顏值的江寧圖書館和江寧文化館兩大新館，為南京“文學之都”的世界品牌增光添彩；依托“智慧江寧”平臺，拓展5G技術在旅游管理服務中的場景應用，科學高效開展綜合調度，有效應對節假日、旅游旺季帶來的交通、客流和防疫壓力，在確保旅游安全的同時，保障廣大游客良好的旅游體驗感。

五 結語

江寧區空間區位好、交通發達，經濟水平高，旅游資源種類多體量大，旅游產品豐富。在國家大力推動全國全域旅游示范區創建的背景下，江寧區率先建成示范區，順利通過驗收，旅游業蒸蒸日上。相信通過更加深入的產業融合，加強市場監管，打造更多新產品的品牌，江寧區的旅游業會更上一層樓。