鄉(xiāng)村善治煥新顏

湖南省農(nóng)情分析研究中心（410005）張 毅

近年來，湖南探索共建共治共享的鄉(xiāng)村善治之路，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，提升基層治理效能，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

搭建“好舞臺”，服務(wù)群眾零距離

2021年9月初，石門縣新關(guān)鎮(zhèn)新橋社區(qū)的黨員挨家挨戶上門，動員各自的“聯(lián)系戶”接種新冠疫苗。村黨支部書記楊年華稱，縣里搭建“兩聯(lián)兩包”平臺，采取“1+5”的模式，即1個黨員聯(lián)系5戶村民，幫助他們解決困難，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

在“兩聯(lián)兩包”機制下，基層黨組織與自治組織聯(lián)動包片區(qū)、黨員與屋場員聯(lián)戶包屋場，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”。

距石門縣不遠的津市市，創(chuàng)新推出“紅色存折”制度，贏得群眾好口碑。黨員宣講政策、調(diào)解糾紛、指導(dǎo)生產(chǎn)，群眾滿意可獲積分獎勵，積分與評優(yōu)評先掛鉤，激勵黨員成為群眾貼身的服務(wù)員。

建設(shè)“好環(huán)境”，打造宜居新鄉(xiāng)村

秋高氣爽，瓜果飄香。筆者來到冷水江市渣渡鎮(zhèn)鐵山村，只見山巒疊翠、碧水潺潺，一幢幢小洋樓如在畫中，健身操隊、舞蹈隊、腰鼓隊等群眾文體隊伍活躍在村頭巷尾。

“鐵山村變成今天的模樣，真的不容易！”村黨總支書記李英俊邊走邊感嘆。冷水江號稱“世界銻都”。鐵山村過去采石挖礦，村民飽受粉塵之苦。進入21世紀，冷水江市推進礦業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，鐵山村果斷轉(zhuǎn)向發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，村民有分歧。村黨支部廣泛聽取村民意見，分析利弊得失，經(jīng)村民代表投票后，選擇發(fā)展楊梅產(chǎn)業(yè)。鐵山村有古楊梅園，適合楊梅種植。村里引來投資者，改良擴建楊梅基地100多公頃。村民看到產(chǎn)業(yè)有甜頭，不僅山上遍植楊梅樹，房前屋后的空坪隙地也全部栽種楊梅樹。盤活楊梅古道、瀑布群、茶山嶺古樹群、飛龍巖等人文和自然資源，鐵山村開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。近幾年，村里年年舉辦楊梅節(jié)，家家吃上“生態(tài)飯”。

遠看鐵山村，人在林中，房在綠中，生態(tài)宜居美如畫。回顧走過的路，村“兩委”認為，村民自治、群眾參與是重要經(jīng)驗。

美麗鄉(xiāng)村人人建，也要人人管。如今的三湘農(nóng)村，沿河兩岸村村有河長，重點林區(qū)山山有林長。一些地方還成立改廁工作隊，婦女黨員管好垃圾分類。各地充分發(fā)揮群眾自治的力量，守護綠水青山，留住最美鄉(xiāng)愁。

培育“好鄉(xiāng)風”，村民生活更幸福

沿107國道經(jīng)過湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)柳橋村，一個整潔的院落格外打眼，這就是“蓮湘頤老·長者之家”。村干部告訴筆者：“雖然村民生活不算太富裕，但全村形成了崇德向善、愛老尊賢的好風氣，百姓的幸福指數(shù)很高。”

兩年前，柳橋村為村里的特困老人建造“長者之家”，80歲的肖海桃首批入住。一室一廳的套間，廚衛(wèi)俱全。閑暇時間，他與其他老友下棋、聊天。說起現(xiàn)在的幸福生活，老人十分開心。除了特困老人集中居住外，村里還將6處空置房改造成“鄰里互助點”，設(shè)有多功能活動室、休息室、醫(yī)務(wù)室等服務(wù)設(shè)施，配有1名醫(yī)生和6個服務(wù)小組對接滿足老人多種需求。

敬老愛老，變成村里“一寶”。老人過得好，讓在外經(jīng)商打工的年輕人少了牽掛多了放心。村里以倡導(dǎo)孝親文化為契機，引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在村里發(fā)展果、菜、中藥材基地200多公頃，10多位本村能人返鄉(xiāng)領(lǐng)建合作社，村民在家門口打工賺錢，全村實現(xiàn)“零麻將”，各類酒席比以前減少一半，村里的大學生越來越多。

除了柳橋村，漣源市板橋村開展了鄉(xiāng)風文明講堂，寧鄉(xiāng)市鵲山村開設(shè)了“功德銀行”……湖南省各地涌現(xiàn)大批精神文明建設(shè)先進典型。如今的三湘農(nóng)村，文明鄉(xiāng)風浩蕩而來，提升了老百姓的幸福感，為鄉(xiāng)村振興源源不斷注入強勁的精神動力。