加強養殖尾水管控推進漁業綠色發展

○余海英 許 丹

自貢市貢井區地處四川盆地南部丘陵地帶，水產養殖面積2.13萬畝，2019年實現水產品總產量1.49萬噸，漁業經濟總產值達3.65億元，全區共有漁業戶3210戶，其中20畝以上的養殖大戶僅有163戶，占總漁業戶的5.08%，養殖面積0.67萬畝，占養殖總面積的31.46%。由此可見，貢井區水產養殖池塘分布零散、規?；B殖場少，加上不同程度存在養殖水體富營養化、養殖過程過度用藥、養殖尾水未處理直排等問題，因此，貢井區高度重視水產養殖尾水治理工作，將水產養殖尾水治理工作作為水產養殖業綠色高質量發展的一項重要工作內容，貫徹落實國家十部委、省級十部門推進水產養殖業綠色發展的若干意見，堅持推進水產綠色健康養殖與加強養殖尾水治理兩手抓、兩促進、兩不誤，有效破解漁業養殖的環境制約，推進漁業綠色高質量發展。

一、明確監管重點

以貢井區境內旭水河、中溪河、喬巴河、照石河、陳河等為重點流域，以沿河岸200m內1畝以上水產養殖池塘為重點對象，以養殖尾水直排河（溝）為重點行為，以枯水季節為重點時段，加強監督管理。

二、摸清養殖家底

對養殖尾水可能直排入天然水域的水產養殖池塘進行全面摸排，摸清摸準養殖場名稱、具體位置、養殖面積、主養品種、尾水排放時間等基本情況，共摸排出142戶水產養殖業主，均在衛星地圖上進行一一標注，并建立養殖尾水排放管控臺賬，明確“一包一”責任人，動態跟蹤管理。

三、推行健康養殖

因地制宜發展池塘健康養殖、稻漁綜合種養、水庫生態養殖、池塘工程化循環水養殖，大力推廣池塘循環水、魚菜共生、池塘底排節水凈水和養殖尾水處理等健康養殖技術，推動種養循環和養殖水域可持續利用，促進水產產業綠色可持續發展。進一步優化養殖品種結構，合理控制養殖密度，加強規?；B殖場投入品記錄管理。推進廢棄網具、飼料包裝袋、藥品包裝等養殖生產資料集中收置和資源化利用，積極推進病死養殖水生動物無害化處理。引導規模養殖場創建部、省級健康養殖示范場、無公害水產養殖基地，50畝以上的養殖場配套建設養殖尾水生態凈化系統。截止目前，貢井區已建成4個農業部水產健康養殖示范場、68個省級健康養殖示范場、3個省級水產標準化示范鎮和1個無公害水產養殖基地。

四、加強養殖投入品管理

制定《貢井區水產養殖用投入品專項整治三年行動方案》，充分利用“水產養殖用藥明白紙”、告知書、政務平臺等廣泛宣傳，強化水產養殖用投入品生產經營使用環節監督管理，嚴格執行《飼料質量安全管理規范》、《獸藥生產質量管理規范》、《獸藥經營質量管理規范》，依法打擊生產、進口、經營和使用假、劣水產用獸藥、飼料和飼料添加劑、使用禁用藥品及其他化合物等違法行為，確保水產品質量安全，促進水域生態環境改善。

五、分類處置尾水

結合養殖生產實際，每個養殖場明確至少一種水產養殖尾水處理方式，譬如空池置換、尾水集中處置、冬水田暫存凈化、尾水農灌等資源化利用方式，各鄉鎮人民政府按流域、轄區建立“一戶一策一責”管控臺賬，在養殖場顯目位置設置養殖尾水管控公示牌142個，公示養殖業主、養殖場規模、面積、養殖品種、尾水處理方式、責任人等信息，公開監督電話和舉報電話。142個養殖戶自愿簽訂養殖尾水管控承諾書，承諾科學養魚，加強池塘水質調控，不亂排、不偷排、不隨意排，做好養殖尾水分類處置。

六、嚴控尾水排放

建立水產養殖尾水排放報告制度，養殖尾水原則上不直排入天然水域，對因清塘、曬塘等需將尾水直排入天然水域的，由養殖業主提前20日向所在鄉鎮人民政府提出申請，鄉鎮人民政府接到申請2日內轉報區農業農村部門；區農業農村部門接到轉報后，聯合自貢市貢井區生態環境局組織開展必要性評估和擬排放尾水水質檢測，對確需排放入且水質達到淡水池塘養殖水排放要求（SC/T9101-2007）標準的，15日內作出“準予排放”，否則“不予排放”。作出答復后，按照“一包一”責任等要求，強化排放管理和指導。

七、加強巡查監管

通過建立網格化管理體系，發揮村組干部、網格員、“一包一”責任人、志愿者等作用，加強日常巡查監督管理，掌握養殖場動態情況，及時收集信息，發現問題線索及時舉報。農業農村、生態環保等部門加強執法巡查，及時核查問題線索，對水產養殖尾水沒有達標排放的，責令其停業限期整改，對不達標排放尾水的行為進行處罰，進一步強化養殖業主環境保護主體責任意識。

八、強化協同聯動

切實落實縣鄉兩級的屬地責任、行業部門監管責任，強化上下聯動、左右互動，明確專（兼）職人員、專題研究、專項管理，督促指導水產養殖業主落實主體責任，及時通報情況、發現問題、跟進措施，確保水產養殖尾水治理工作取得實效。

（通聯：643020，四川省自貢市貢井區水產站 手機：15881334184）