著眼促進教育公平?完善國家助學貸款政策

內蒙古自治區興安盟學生資助管理中心大學生志愿者指導學生及家長辦理國家助學貸款。

習近平總書記強調，學史力行是黨史學習教育的落腳點，要把學史明理、學史增信、學史崇德的成果轉化為改造主觀世界和客觀世界的實際行動。財政部科教文司認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著眼促進教育公平出實招、辦實事，進一步調整完善國家助學貸款政策，切實把學習黨史同解決實際問題結合起來，將學習成效轉化為工作實效。

聚焦學生“急難愁盼”，精準制定任務清單。教育公平是社會公平的重要基礎。為辦好人民滿意的教育，推動教育公平，我國建立健全了學生資助政策體系。國家助學貸款就是其中一項重要的資助政策，主要向家庭經濟困難的全日制本專科生和研究生發放助學貸款，每人每年最高不超過8000元和12000元，支持解決學生在校期間的學費和住宿費問題。2020年共資助大學生506萬人。在黨史學習教育中，科教文司黨總支會同教育部財務司黨支部、全國學生資助中心第一黨支部，著重圍繞教育公平，察民情訪民意。調研組分赴青海、海南等地實地調研，視頻連線20余所高校一對一訪談，發放9萬余份調研問卷。調研發現，近年來，隨著經濟社會發展、物價水平變化以及教學方式的改革，部分高校適當調整了學費和住宿費標準，大學生的基本生活費用有所提高，部分家庭經濟困難學生和家長反映經濟壓力較大，增加助學貸款的需求較為迫切。針對這項大學生的“煩心事”，科教文司黨總支將“完善國家助學貸款政策”確定為辦實事工作任務。該項目也被列入財政部辦實事重點項目清單。

凝心聚力，掛圖作戰，加緊出臺政策措施。國家助學貸款一般于每年秋季學期開學前集中辦理。為使大學生當年就能享受到政策紅利，科教文司以2021年秋季開學時間為最后節點，倒排工期，制定詳細的時間表和路線圖，掛圖作戰，加班加點，逐項攻克難點問題，按時完成任務。一是梳理政策調整難點，即助學貸款額度提高多少為宜;助學貸款能否用于彌補日常生活費;政策調整對地方財政的影響等。二是廣泛征求意見。部長助理歐文漢帶隊與國家開發銀行副行長周清玉商談，聽取意見。科教文司會同教育部財務司先后召開30余場座談會，同時致函各財政、教育部門和國家稅務總局等相關中央部門，廣泛征求意見。三是反復測算方案。當前，我國財政收支總體上仍處于“緊平衡”狀態，科教文司詳細測算了政策調整對財政特別是地方財政的影響，最終研究確定國家助學貸款額度提高4000元，充分體現盡力而為、量力而行的原則。同時，明確助學貸款優先用于學費和住宿費，超出部分可用于日常生活費。四是報批并向社會公開。9月1日，國務院第147次常務會議審議通過。9月6日，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關于進一步完善國家助學貸款政策的通知》。9月10日，向全社會公開。

精心謀劃，迅速落實，促進教育公平見實效。為推動國家助學貸款政策盡快落地生效，科教文司精心組織、周密安排，從政策宣傳解讀、新舊政策銜接兩方面發力，讓家庭經濟困難的學生切實感到變化、得到實惠。一方面，加大政策宣傳力度。9月14日，部長助理歐文漢、科教文司司長黃家玉出席國務院政策例行吹風會，并答記者問，對新政策進行全面解讀，為學生、家長和媒體答疑解惑。同時，積極配合中國財政報等媒體做好政策宣傳解讀，多渠道、多方式提高新政策的知曉度。另一方面，做好政策執行銜接。政策宣傳時明確，對所有符合條件的大學生都可以執行新政策，已經辦理完2021-2022學年度貸款的學生也是可以享受的。為迅速啟動大學生申請增加貸款工作，前期已與承辦銀行做了充分溝通，銀行在助學貸款系統中預留接口，并提前完成貸款系統更新，《通知》一印發，銀行馬上可以通過短信、公眾號等方式，將新的申貸流程指南告知學生和家長。有需要的學生，可根據新的流程自行辦理。文件公開10天內，已有部分學生申請了新增貸款。

9月3日，在四川省廣安市廣安區學生資助管理中心，貧困大學新生正在填寫個人資料準備辦理生源地信用助學貸款。

國家助學貸款新政策出臺后，社會反響強烈。中央廣播電視總臺《新聞聯播》?《朝聞天下》等欄目和人民網、新華網等央媒及其他國內主流媒體均對此事予以報道或轉載，紛紛點贊政策有利于進一步促進教育公平，能讓更多學子安心求學。微博話題“本專科生每年最高助學貸款12000元”閱讀量高達2.8億人次。人民日報評論文章稱“不斷完善的學生資助政策是民生工程，更是民心工程……是為家庭經濟困難學生送上的一份暖心禮物，有助于減輕他們的后顧之憂，為他們的夢想護航”。網友談論熱烈，網民“小羊愛吃飯w”稱“國家真好，一定不要放棄讀書啊！”;網民“Zachek_df”稱“作為一名在校大學生和國家助學貸款的受益者，我一定努力提高自己，為國家和社會奉獻青春力量，爭做新時代好青年，請黨放心，強國有我”;網民“相見不如懷念”稱“剛剛上研一，如果今年能申請16000元就不用家里花錢了，感謝黨和政府給予貧困家庭和學子的關心和支持，希望以后能學有所用，為社會和國家的發展貢獻一份微薄之力”。

開展“我為群眾辦實事”實踐活動是檢驗黨史學習教育成效、推動財政中心工作的根本落腳點。科教文司黨員干部一致表示，要深刻領會“江山就是人民，人民就是江山”蘊含的人民情懷，深入貫徹以人民為中心的發展思想，繼續圍繞群眾急難愁盼問題精準施策，認真履職盡責，主動擔當作為，把學習成果落實到做好本職工作、推動財政科教文事業發展上，落實到奮進新征程、建功新時代的實際行動中，推動改革發展成果更多、更好地惠及群眾，以實際成效把黨史學習教育不斷推向深入。

編輯：林燕

校對：張桃英、徐雅維