著眼促進(jìn)教育公平?完善國家助學(xué)貸款政策

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟學(xué)生資助管理中心大學(xué)生志愿者指導(dǎo)學(xué)生及家長辦理國家助學(xué)貸款。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，學(xué)史力行是黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，要把學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的成果轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的實(shí)際行動。財(cái)政部科教文司認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，著眼促進(jìn)教育公平出實(shí)招、辦實(shí)事，進(jìn)一步調(diào)整完善國家助學(xué)貸款政策，切實(shí)把學(xué)習(xí)黨史同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。

聚焦學(xué)生“急難愁盼”，精準(zhǔn)制定任務(wù)清單。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。為辦好人民滿意的教育，推動教育公平，我國建立健全了學(xué)生資助政策體系。國家助學(xué)貸款就是其中一項(xiàng)重要的資助政策，主要向家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制本專科生和研究生發(fā)放助學(xué)貸款，每人每年最高不超過8000元和12000元，支持解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)問題。2020年共資助大學(xué)生506萬人。在黨史學(xué)習(xí)教育中，科教文司黨總支會同教育部財(cái)務(wù)司黨支部、全國學(xué)生資助中心第一黨支部，著重圍繞教育公平，察民情訪民意。調(diào)研組分赴青海、海南等地實(shí)地調(diào)研，視頻連線20余所高校一對一訪談，發(fā)放9萬余份調(diào)研問卷。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、物價(jià)水平變化以及教學(xué)方式的改革，部分高校適當(dāng)調(diào)整了學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生的基本生活費(fèi)用有所提高，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和家長反映經(jīng)濟(jì)壓力較大，增加助學(xué)貸款的需求較為迫切。針對這項(xiàng)大學(xué)生的“煩心事”，科教文司黨總支將“完善國家助學(xué)貸款政策”確定為辦實(shí)事工作任務(wù)。該項(xiàng)目也被列入財(cái)政部辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

凝心聚力，掛圖作戰(zhàn)，加緊出臺政策措施。國家助學(xué)貸款一般于每年秋季學(xué)期開學(xué)前集中辦理。為使大學(xué)生當(dāng)年就能享受到政策紅利，科教文司以2021年秋季開學(xué)時(shí)間為最后節(jié)點(diǎn)，倒排工期，制定詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，加班加點(diǎn)，逐項(xiàng)攻克難點(diǎn)問題，按時(shí)完成任務(wù)。一是梳理政策調(diào)整難點(diǎn)，即助學(xué)貸款額度提高多少為宜;助學(xué)貸款能否用于彌補(bǔ)日常生活費(fèi);政策調(diào)整對地方財(cái)政的影響等。二是廣泛征求意見。部長助理歐文漢帶隊(duì)與國家開發(fā)銀行副行長周清玉商談，聽取意見。科教文司會同教育部財(cái)務(wù)司先后召開30余場座談會，同時(shí)致函各財(cái)政、教育部門和國家稅務(wù)總局等相關(guān)中央部門，廣泛征求意見。三是反復(fù)測算方案。當(dāng)前，我國財(cái)政收支總體上仍處于“緊平衡”狀態(tài)，科教文司詳細(xì)測算了政策調(diào)整對財(cái)政特別是地方財(cái)政的影響，最終研究確定國家助學(xué)貸款額度提高4000元，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則。同時(shí)，明確助學(xué)貸款優(yōu)先用于學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，超出部分可用于日常生活費(fèi)。四是報(bào)批并向社會公開。9月1日，國務(wù)院第147次常務(wù)會議審議通過。9月6日，財(cái)政部、教育部、人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款政策的通知》。9月10日，向全社會公開。

精心謀劃，迅速落實(shí)，促進(jìn)教育公平見實(shí)效。為推動國家助學(xué)貸款政策盡快落地生效，科教文司精心組織、周密安排，從政策宣傳解讀、新舊政策銜接兩方面發(fā)力，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生切實(shí)感到變化、得到實(shí)惠。一方面，加大政策宣傳力度。9月14日，部長助理歐文漢、科教文司司長黃家玉出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，并答記者問，對新政策進(jìn)行全面解讀，為學(xué)生、家長和媒體答疑解惑。同時(shí)，積極配合中國財(cái)政報(bào)等媒體做好政策宣傳解讀，多渠道、多方式提高新政策的知曉度。另一方面，做好政策執(zhí)行銜接。政策宣傳時(shí)明確，對所有符合條件的大學(xué)生都可以執(zhí)行新政策，已經(jīng)辦理完2021-2022學(xué)年度貸款的學(xué)生也是可以享受的。為迅速啟動大學(xué)生申請?jiān)黾淤J款工作，前期已與承辦銀行做了充分溝通，銀行在助學(xué)貸款系統(tǒng)中預(yù)留接口，并提前完成貸款系統(tǒng)更新，《通知》一印發(fā)，銀行馬上可以通過短信、公眾號等方式，將新的申貸流程指南告知學(xué)生和家長。有需要的學(xué)生，可根據(jù)新的流程自行辦理。文件公開10天內(nèi)，已有部分學(xué)生申請了新增貸款。

9月3日，在四川省廣安市廣安區(qū)學(xué)生資助管理中心，貧困大學(xué)新生正在填寫個(gè)人資料準(zhǔn)備辦理生源地信用助學(xué)貸款。

國家助學(xué)貸款新政策出臺后，社會反響強(qiáng)烈。中央廣播電視總臺《新聞聯(lián)播》?《朝聞天下》等欄目和人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等央媒及其他國內(nèi)主流媒體均對此事予以報(bào)道或轉(zhuǎn)載，紛紛點(diǎn)贊政策有利于進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，能讓更多學(xué)子安心求學(xué)。微博話題“本專科生每年最高助學(xué)貸款12000元”閱讀量高達(dá)2.8億人次。人民日報(bào)評論文章稱“不斷完善的學(xué)生資助政策是民生工程，更是民心工程……是為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生送上的一份暖心禮物，有助于減輕他們的后顧之憂，為他們的夢想護(hù)航”。網(wǎng)友談?wù)摕崃遥W(wǎng)民“小羊愛吃飯w”稱“國家真好，一定不要放棄讀書啊！”;網(wǎng)民“Zachek_df”稱“作為一名在校大學(xué)生和國家助學(xué)貸款的受益者，我一定努力提高自己，為國家和社會奉獻(xiàn)青春力量，爭做新時(shí)代好青年，請黨放心，強(qiáng)國有我”;網(wǎng)民“相見不如懷念”稱“剛剛上研一，如果今年能申請16000元就不用家里花錢了，感謝黨和政府給予貧困家庭和學(xué)子的關(guān)心和支持，希望以后能學(xué)有所用，為社會和國家的發(fā)展貢獻(xiàn)一份微薄之力”。

開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動是檢驗(yàn)黨史學(xué)習(xí)教育成效、推動財(cái)政中心工作的根本落腳點(diǎn)。科教文司黨員干部一致表示，要深刻領(lǐng)會“江山就是人民，人民就是江山”蘊(yùn)含的人民情懷，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)圍繞群眾急難愁盼問題精準(zhǔn)施策，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到做好本職工作、推動財(cái)政科教文事業(yè)發(fā)展上，落實(shí)到奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的實(shí)際行動中，推動改革發(fā)展成果更多、更好地惠及群眾，以實(shí)際成效把黨史學(xué)習(xí)教育不斷推向深入。

編輯：林燕

校對：張?zhí)矣ⅰ⑿煅啪S