關于城市核心區綜合交通規劃的思考

齊遠　周偉

摘 要：城市核心區的交通基礎設施相對完善，但通常也面臨著用地緊張、交通擁擠、人流密集等問題，且城市核心區的活動通常以中高收入人群為主，隨著生活水平的提高，人們對生活、辦公、休閑出行的品質化、便利性、智慧化也提出了更高要求，如何適應新城核心區未來的交通發展，滿足人們對美好生活的需求，是本文主要探討的問題。本文結合南昌市紅谷灘新區綜合交通規劃項目的實踐，在傳統綜合交通的基礎上，提出了以慢行為抓手的精細化設計和以道路、停車、公交為抓手的智慧交通系統，在實現傳統綜合交通升級的基礎上實現交通品質的全面提升，望能為同類城市建設與改造提供參考。

關鍵詞：城市核心區;綜合交通;交通品質

中圖分類號：TU984.191 文獻標識碼：A

0 引言

紅谷灘新區起步高、發展快，曾作為國內新城建設的典范。南昌市紅谷灘新區成立之初就被確立為了南昌市主城雙核之一，匯集省、市兩級行政中心，經過十余年的建設和發展，城市開發相對成熟、交通設施也較為完善，已成為國內新城建設的典范。然而，近些年城市發展出現的新發展變化又給城市交通提出了新挑戰。隨著國家級新區“贛江新區”的設立、新建縣的撤縣設區、兩岸之間的融合發展等，各片區之間的聯系日益增強，如何在用地緊張、交通擁擠、人流密集的城市核心區疏解新的交通壓力，如何進一步提升城市輻射力，以及作為首善之區，如何滿足人們日益增長的美好生活的需求等，這些都是紅谷灘面臨的挑戰。

1 成就與挑戰

1.1 發展成就

紅谷灘新區自成立以來，經過十幾年發展，其核心區已經成為南昌市雙核心區之一，也成為了國內新城建設的典范。

（1）人口經濟高速增長：2020年紅谷灘核心區總人口約21萬，較2010年增長約114%，而全市增長率約24%，舊城核心區還有一定下降。2021年上半年紅谷灘區GDP約371億元，同比增長12.1%，與全市平均水平相當（全市增速12.7%）。

（2）交通設施相對完善：道路網絡基本建成，路網密度達到了8，建設標準較高、慢行設施相對齊全;昌九快速路與紅谷隧道的建成極大程度改善紅谷灘對外出行;軌道交通實現換乘;常規公交設施完善。

1.2 面臨挑戰

1.2.1 區域層面

在國家發布的《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》中，南昌被確立為全國性綜合交通樞紐。面對新一輪國家級區域發展戰略，紅谷灘作為城市雙核之一，擁有南昌西站樞紐，如何充分發揮自身優勢，提升區域輻射力，是紅谷灘新區面臨的一大挑戰。

1.2.2 城市層面

（1）中心體系受到巨大沖擊。國家級新區贛江新區于2016年6月14日批復，昌北作為南昌大都市圈核心區樞紐節點地位得到顯著提升。贛江新區被定位為長江中游新型城鎮化示范區、中部地區先進制造業基地、內陸地區重要開放高地、美麗中國“江西樣板”先行區。

（2）城市各片區融合發展將帶來新的交通需求。紅谷灘外部：北側贛江新區的崛起，將對紅谷灘南北向通道帶來新的交通壓力;隨著新建縣撤縣設區，紅谷灘與長堎片區的聯系更加緊密;隨著九龍湖組團的發展，其與一江之隔的蓮塘組團間的跨江交通需求不斷增長。

紅谷灘內部：隨著九龍湖新城的持續建設，九龍湖新城與紅谷灘核心區之間的交通聯系，以及九龍湖昌九大道東西兩側的聯系也將更加緊密，將帶來新的交通壓力。

1.2.3 片區層面

紅谷灘核心區作為未來5～10年最穩定的建成區，擁有按照高水準打造的建設基礎和先發優勢，應更加注重城市品質的提升，打造為領跑中三角地區，比肩國際大都市的CBD。

2 發展目標

結合提升區域輻射力、綜合交通系統、城市交通品質的發展訴求，制定明確的紅谷灘綜合交通發展目標：構建以公共交通為主體、多方式協調發展的開放、高效、綠色、安全的城市綜合交通體系。

3 規劃策略

3.1 趨勢分析

深度剖析了城市發展面臨的挑戰，針對性地提出南北暢達、東西融合、樞紐錨固、品質提升等四大發展戰略。

首先，結合現狀調查，從城市道路、公共交通、慢行交通、靜態交通、貨運交通、交通運行等各方面梳理城市現狀存在的問題;其次，結合新的發展背景，提出城市發展面臨的新挑戰（例如：隨著國家級新區“贛江新區”的設立、新建縣的撤縣設區、兩岸之間的融合發展，如何疏解新的交通壓力;隨著軌道交通建設，如何做結合軌道交通，進一步提升城市輻射力;隨著人們生活水平的提高，如何滿足人們日益增長的美好生活的需求）。最后，針對性地提出南北暢達、東西融合、樞紐錨固、品質提升的四大發展戰略。

3.2 南北暢達

南北向，構建城市快速路、軌道快線等快速通道，實現紅谷灘內部以及對外的快速聯絡，乃至支撐整個城市主軸的發展，實現城市的南北暢達。

規劃首先提出構建一條縱貫南北的城市快速路，滿足機動車快速交通需求，同時也與既有的豐和大道形成“一快一干”的骨干道路，支撐城市南北向的發展，這也是南昌的第一條快速路。

在此基礎上，提出建設一條南北向軌道快線，串聯機場、高鐵西站樞紐，串聯省、市兩級行政中心，串聯萬達旅游城、省文化中心等重大客流吸引點，同時與既有軌道干線一起，形成“一快一干”的軌道交通，支撐贛江西岸的城市發展主軸。

3.3 東西融合

東西向，構建跨江通道、有軌電車等聯絡通道，加強一江兩岸的聯絡，促進新建區對主城的融入，實現城市的東西融合。

東西向，更多的呈現出一種融合的趨勢。東側，城市雙核之間中短距離的交通聯系十分密切，因此我們提出了構建紅谷隧道、二七隧道跨江通道，來滿足中短距離的跨江需求，分流既有跨江大橋的交通，促進兩岸之間的融合。

西側，新建撤縣設區，新建區與紅谷灘的關系就類似深圳的關內和關外，職住分離相對明顯，而新建區基礎設施相對薄弱，出行品質不高，因此我們提出在新增聯絡通道的基礎上，提出新建一條小運量公交系統，滿足通勤和出行品質的需求，促進新建區與主城的融合。

3.4 樞紐錨固

結合軌道交通快線，構建崛起廣場等地下綜合交通樞紐，加強紅谷灘的輻射力。

紅谷灘在南昌率先迎來了軌道交通換乘時代，軌道1、2號線在紅谷灘中心區實現了換乘。規劃考慮結合此前提出的軌道交通快線，在紅谷灘中心區（崛起廣場）形成一個包括軌道干線、軌道快線、公交、停車、慢行系統在內，集城市候機、軌道及公交出行、停車、休閑功能于一體的綜合樞紐，提升紅谷灘片區的輻射力。

3.5 品質提升

開展品質交通和智慧交通系統規劃，并對典型街道提出具體設計方案，通過精細化設計和智慧系統建設來提升城市整體出行品質。

紅谷灘作為首善之區，隨著生活水平的提高，人們對生活、辦公、休閑、出行的高品質、便利性、智慧化提出了更高要求。本次規劃在傳統綜合交通規劃內容的基礎上，提出塑造品質街區、建設智慧交通兩部分內容：通過精細化的設計，打造安全和諧、充滿活力、綠色生態的街道;依托智慧道路、智慧公交、智慧停車等系統的建設，達到提高道路交通安全、優化資源配置和緩解交通擁堵的目的。最終實現出行品質的提升，以此滿足人們日益增長的美好生活的需求。

4 結語

本文結合南昌市紅谷灘新區綜合交通規劃項目實踐，在傳統綜合交通的基礎上，提出了以慢行為抓手的精細化設計和以道路、停車、公交為抓手的智慧交通系統，在實現傳統綜合交通升級的基礎上實現了交通品質的全面提升，望能為同類城市建設與改造提供參考。

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