新時代高職學生黨支部組織力內涵及功能探析

摘 要：高職院校學生黨支部作為黨的基層組織，具備基層黨組織的一般特點，同時由于其主體成員是在校的青年大學生，還具有其獨特的自身特點。學生黨支部組織力具備多種功能，提升學生黨支部的組織力，是時代發展的必然，也是促進基層黨組織建設的必然之路。

關鍵詞：學生黨支部;組織力;內涵;功能

中圖分類號：G647;D267.6 文獻標識碼：A

0 引言

高職院校學生黨支部是黨在高校基層組織的重要組成部分，是聯系黨和大學生群體的重要紐帶，也是培養社會主義建設者和可靠接班人的堅固堡壘，肩負著加強黨的建設與育人的雙重任務。因此高職院校學生黨支部要高度重視組織力的提升，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和大學生黨員的先鋒模范作用。

1 高職院校學生黨支部的特點

在高職院校，由于學制只有三年，時間較短，所以學生黨支部的黨員一般包括部分輔導員老師和學生黨員，學生黨員是主體。高職院校學生黨支部作為黨的基層組織，具備基層黨組織的一般特點，同時由于其主體成員是在校的青年大學生，還具有其獨特的自身特點。

（1）黨員流動頻繁。學生黨支部的主體成員為在校大學生，尤其在高職院校，學生在校只有三年時間，一方面，新發展的黨員均納入學生黨支部，所以每個學期學生黨支部都會有新發展的黨員;另一方面，在每年的畢業季，都會有一批黨員隨著就業轉出黨支部，導致學生黨支部的黨員流動頻繁是常態。

（2）大多數黨員黨齡不長。高職學生中絕大多數是應屆參加高考的青年學生，雖然年滿十八周歲，但普遍年齡不大。每學期都有新發展的黨員，每年都有一部分學生黨員才轉為正式黨員即畢業，年輕的黨員使學生黨支部具有活力，但是黨齡不長也使他們缺少相關經驗與鍛煉。

（3）支部黨員較為分散。在高職院校，由于學生人數不多，基本上一個院（系）只設置一個學生黨支部，學生黨支部的主要成員為學生，學生來自不同的專業、年級、班級，上課時間段不同，課外活動時間不致，黨員的分散也為支部的工作帶來了巨大的困難。

（4）發展黨員任務重。與其他黨支部相比，學生黨支部發展黨員任務重，一方面是根據上級相關部門的要求，每年發展的學生黨員人數多，工作量大;另一方面，一般每學期都要按照黨員的發展程序接收學生的入黨申請書、進行考察、召開相關會議，相關工作任務重。

（5）黨員教育任務多。學生黨支部除了要做好學生黨員的發展工作，還要做好黨員以及入黨申請人、入黨積極分子、發展對象的教育工作，由于學生人數較多，且分布在不同的專業、年級、班級，在開展教育工作時，既難以組織，對出勤率影響也非常大。

2 學生黨支部組織力內涵

基于組織力的重要作用，近年來對基層黨組織的組織力研究越來越多。在百度百科中，認為“基層黨組織組織力主要指基層黨組織為完成其承擔的職責任務、實現黨組織的工作目標而組織凝聚動員影響基層社會各方面力量的能力”，黨支部的組織力，既可以說是一種能力，也可以說是一種合力;既是一個組織生機與活力的體現，也是組織運行與發展的關鍵;既是黨員個人與黨組織的統一，也是黨組織內部管理與外部服務引領的統一。

對于黨支部建設而言，黨支部是黨的基層組織，有領導者、組成成員、組織目標、組織功能、組織制度，黨支部組織力是指在落實組織制度，凝聚組織成員，在黨支部書記的帶領下通過順暢的組織運行，實現組織目標，發揮組織功能，并促進組織發展的一系列過程中所具備的能力。組織力又包含了領導力、管理力、執行力、凝聚力、號召力等多種能力。

學生黨支部組織力是落實基層黨組織制度，做好黨員管理，開展扎實的、創新的組織工作，引導黨員做好表率，把黨的路線方針政策落實到學校與廣大學生中去的能力，黨支部做到教育黨員有力、管理黨員有力、監督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力和服務師生有力（2018年5月，教育部黨組發布《關于高校黨組織“對標爭先”建設計劃的實施意見》，要求高校基層黨組織在“對標爭先”中要做到“七個有力”），充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和大學生黨員的先鋒模范作用，為社會主義事業培育高素質人才和可靠接班人。

3 新時代高職學生黨支部組織力功能

《中國共產黨章程》第三十四條明確指出：黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。學生黨支部組織力具備的功能也是多種的：

（1）引領功能。學生黨支部的引領功能體現著領導力。學生黨支部要做好政治引領，基層黨組織建設要將黨的政治建設擺在核心位置，突出學生黨支部的政治功能，讓支部的全體黨員了解、認同黨的政治主張，并且自覺踐行。通過引領功能，不斷增強支部黨員的“四個意識”，堅定“四個自信”。

（2）管理功能。學生黨支部的管理功能體現著管理力。學生黨支部擔負著管理黨員的職責，通過精細化的管理服務，促進黨建工作規范化、科學化，切實保障基層黨組織的組織生活正常化，嚴肅黨員日常管理，并且聚焦學生黨支部存在的問題，堅持問題導向和目標導向相統一，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。

（3）執行功能。學生黨支部的執行功能體現著執行力。學生黨支部要認真貫徹執行黨的路線方針政策，認真落實黨組織決策部署，認真落實組織制度，同時還要促進支部黨員執行黨的決定，服從組織安排，積極完成黨的任務，使全體黨員具有高效執行力。

（4）凝聚功能。學生黨支部的凝聚功能體現著凝聚力。黨支部由多名黨員組成，黨員之間的凝聚力的大小充分體現著黨支部組織力的水平。學生黨支部是黨在高職院校的最基層組織，也是連接黨員與上級黨組織的橋梁和紐帶，學生黨支部要凝心聚力，促進支部的團結與和諧發展。除了凝聚支部黨員，還要宣傳群眾、凝聚群眾。

（5）教育功能。學生黨支部的教育功能在于提升黨員的學習能力與學習水平。學生黨支部要做好思想教育，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想進頭腦，推動支部全體黨員學習貫徹黨章黨規黨紀。引導學生黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時還要做好入黨申請人、入黨積極分子、發展對象的教育工作。

（6）服務功能。學生黨支部的服務功能體現著服務力。黨支部是黨和群眾的橋梁和紐帶，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。學生黨支部聚焦服務開展學生活動，通過服務學生，切實把黨的群眾路線落到實處，把解決思想問題和解決實際問題相結合，使黨支部真正成為踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的組織者、推動者和實踐者。

（7）監督功能。在新時代面對著復雜的國際形勢，支部黨員要真正做到對黨忠誠、勇于擔當、嚴格自律，同時學生黨支部要提升組織力，充分發揮監督功能，嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，學生黨支部最貼近學生，最能真切感受到學生的呼聲、訴求及思想狀態，要正確引導學生對社會焦點熱點問題的認識，準確把握學生黨員的思想動態，疏導不良情緒。

（8）創新功能。學生黨支部的創新功能體現著自我革新力。創新是推動組織發展的重要手段，通過創新實現自我完善，更能提升黨支部組織力。學生黨支部通過創新工作機制，可以使基層黨組織永葆生機與活力;通過創新管理方式，增強黨員隊伍的生機活力;通過創新活動方式，可以提升活動效率。

4 新時代提升高職學生黨支部組織力是必然的需求

（1）學生黨支部是高職院校黨建工作的最基本單元。一方面，學生黨支部作為黨組織在高職院校開展工作的最基本單元，對學生有著最直接的影響，是引領大學生刻苦學習、健康成長的陣地，學生黨支部能夠給予大學生黨員更為廣闊的成長和發展平臺。另一方面，學生黨支部也是大學生黨員教育管理的最基本單元，也是對學生黨員進行教育管理最直接的載體，通過教育學生、關愛學生、服務學生，讓更多學生成為德才兼備、全面發展的人才，為中國特色社會主義事業源源不斷輸送合格的建設者和接班人。因此，提升學生黨支部的組織力，已經成為新時代高職院校基層黨建的重要工作之一。

（2）學生黨支部是連接黨與廣大學生的紐帶。學生黨支部在教育、管理、監督學生黨員等方面發揮“連接橋”和“粘合劑”作用，也是連接黨與廣大學生的紐帶，通過這個紐帶，既可以讓廣大學生了解黨、認識黨、熱愛黨，為黨培養優秀的青年黨員，也可以通過自身的規范建設，提升吸引力、感召力，從而對廣大學生起到引領作用，提高學生的整體素質，從而促進高等職業教育質量的提升。

（3）大學生黨員是黨員隊伍中最年輕的群體。在高職院校的學生黨支部中聚集了全黨最年輕的肌體細胞，大學生黨員是黨員隊伍中最年輕、最富有活力的群體，是國家的未來與希望，同時也是學生群體中的先鋒模范，通過學生黨員的實際行動可以影響到其他學生，有助于提升大學生的整體素質水平，實現組織育人功能。

5 結語

總之，新時代賦予高職院校學生黨支部新的特征及更高要求，學生黨支部有多種職責，又要做到“七個有力”，使得學生黨支部的組織力包含了多種能力，因此提升學生黨支部的組織力，是時代發展的必然，也是促進基層黨組織建設的必然之路。只有提升組織力，才能充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用。

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作者簡介：張翠英（1978—），女，河北唐山人，碩士，教授，組織部副部長，高級職業指導師，高校創業指導師，研究方向：黨建與學生思想政治教育。

基金項目：本文是湖南省社會科學成果評審委員會課題《新時代基于“五位一體”的高職學生黨支部組織力提升路徑研究》（編號：XSP21YBC250）的階段性成果。