胡艷麗
(內黃縣畜牧獸醫服務中心,河南 內黃 456300)
隨著社會的發展,人們生活水平日益提高,對肉、蛋、奶產品中獸藥殘留的指標也提出了更高的要求,為保障動物產品質量安全及人民的生活健康,國家獸藥產品追溯系統的建立在獸藥監管這一環節起著極其重要的作用。對保障動物產品質量安全,食品安全、公共衛生安全具有重大意義。
首先我們要了解什么是獸藥追溯,為什么建立國家獸藥產品追溯系統以及使用追溯系統的好處。獸藥追溯是基于解決獸藥產品“是誰的、從哪里來、到哪里去”的問題,利用獸藥產品電子追溯、國家獸藥產品追溯信息系統對獸藥產品進行追溯。在獸藥包裝上印制專用唯一性二維碼標識,將信息通過網絡上傳到追溯系統中央數據庫。消費者、監管者、企業可通過網絡、手機、識讀設備等多種途徑查詢相關內容,以達到對獸藥產品進行標識和追蹤溯源,實現全國獸藥產品生產出入庫可記錄、信息可查詢、流向可追蹤和責任可追查的目的。國家獸藥產品追溯系統是為獸藥行業提供服務的公益性系統,率先將二維碼運用到獸藥產品追溯管理中,國家獸藥產品追溯系統連接生產、經營、使用環節,使獸藥產品實現“流向可追溯,來源可查詢”,這樣不僅有效提升了獸藥行業信息化管理水平和監管效率,還為獸藥生產、經營、使用單位及養殖朋友提供了產品的真實性信息,增強社會公眾消費信心。
目前假劣獸藥、養殖環節濫用獸藥、獸藥抽檢不確認等現象仍有發生。由于缺少公共性和權威性的獸藥數據信息平臺,導致獸藥企業生產的獸藥產品質量信息,與監管部門掌握的和獸藥使用者知道的信息不對稱,由于缺乏信息化、智能化監管手段,導致本就力量薄弱的監管隊伍,與獸藥經營使用監管要求不相對應。在信息化發展的時代,二維碼普及使用的背景下,由政府構建功能完善、信息準確,具有公益性、開放性、共享性的獸藥產品查詢和追溯管理系統,將有利于加強獸藥質量安全和獸藥安全使用監管,有利于提升動物源性食品安全水平。
實施獸藥二維碼追溯管理制度,創新了獸藥質量安全監管手段,將有效查處獸藥假冒、獸藥濫用等難題,可有效提升獸藥質量、獸藥殘留問題的治理能力和動物源性食品安全的保障能力。獸藥生產企業客觀、真實錄入產品信息,幫助獸藥使用者準確查詢信息、明白使用獸藥,企業走保證產品質量、提供優質服務的發展道路。獸藥監管人員通過國家獸藥追溯系統可以了解本轄區內生產企業的生產范圍、入庫品種、數量及收貨單位等情況,經營企業的經營地址、經營范圍,以及入庫品種、生產日期、有效期、數量、產品規格等情況。通過手機下載的“國家獸藥查詢”APP 功能,可迅速了解獸藥產品的基本信息,解決了過去執法成本過高和基層獸藥執法力量薄弱的問題。
為大力推進獸藥監管信息化,強化獸藥安全監管,保障動物產品質量安全,對獸藥產品實施追溯管理,建立國家獸藥產品追溯信息系統,通過對獸藥產品進行標識獸藥二維碼,利用物聯網技術,實現生產企業、經營企業和監管部門對獸藥產品流轉的追溯,為獸藥產品生產流通和使用全過程監控提供數據信息管理平臺,使獸藥行業的信息實時統計等實現信息化管理。
國家獸藥追溯系統平臺雖然對當前的監管及產品質量安全、食品安全、公共衛生安全具有重要意義,但在實際應用中仍有很多問題。
對可追溯體系的認識問題,追溯體系作為一項新的制度,要想推廣,首先是解決人們的認識問題,包括行政領導及經營企業的認識問題,可追溯體系服務千萬家養殖場戶,信息輸入工作量繁多,經營企業沒有真正認識到追溯系統的好處。大部分獸藥經營企業能夠很好地利用國家獸藥追溯系統這個平臺,但仍有少部分經營企業,不主動將采購的獸藥上傳到國家獸藥產品追溯系統,只是迫于監管的壓力,對部分產品信息進行錄入,或者只錄入庫信息,沒有出庫信息。給經營環節追溯工作帶來一定的困難,導致一部分無批號、批準文號到期的假劣獸藥流入經營環節。還有一些經營企業及養殖場戶在偏遠的地方,網絡信號差導致出入庫信息不能及時錄入。
獸藥產品追溯體系為獸藥產品生產流通和使用全過程監控提供數據信息管理平臺,要讓更多的人了解其優點,加大宣傳力度,不斷加強安全用藥知識宣傳培訓,充分利用網絡、微信、媒體、培訓等形式加強獸藥法律法規宣傳力度,切實提高企業主體依法依規經營。加大獸藥質量安全監測,同時加大獸藥抽檢的力度和頻次,發現假劣獸藥和違禁獸藥,及時依法查處。