經濟學視角下公路超載超限運輸治理分析

摘要：如今我國交通運輸體系的進一步完善，公路運輸管理也成為了社會廣受關注的問題。公路運輸超載超限不但會對公路設施本身帶來嚴重破壞，提升公路維修成本、降低使用壽命等，同時還可能因此造成各種交通事故，損害生命財產安全，也不利于我國交通運輸行業的長遠發展。對此本文圍繞公路超載展開論述，以經濟學視角探究公路超載超限運輸的治理。

關鍵詞：經濟學;公路超載超限;公路治理

引言：公路運輸關乎于人們的日常生活，近些年隨著公路基礎設施的完善，公路運輸中的超載超限問題也愈發嚴重，對交通經濟的發展帶來嚴重影響。超載超限會提高公路殘余彎沉值，導致承重層處于彎拉狀態，這一狀態下路面結構層難以承受彈性變形，造成公路破壞且減少公路使用壽命，也會造成交通事故。因此公路超載超限問題的有效治理成為了一項重大問題，而從經濟學視角下探究問題的治理策略或將是一個全新的探索方向。

一、公路超載超限的經濟學分析

當前還有很多地區根據車輛類型來收取通行費，這種方法通常結合車輛標準負載量和類型，所收取的費用與運營商支付的通行費一般和車輛批準噸數關聯，但沒有充分考慮到車輛所承載的貨物重量。部分運輸經營商出于利益的角度考量，運用這種通行費漏洞選擇超載超限，從而控制公路通行成本。針對運輸經營商來說，可以通過如下公式表示：。

在上述公式中，k代表運費，q代表貨運量，而運費（TC）通常由可變成本（VC）和固定成本（FC）構成。可變成本與貨運量呈正比關系，收入同樣與貨運量增減具有密切聯系。若貨運量增加則收入增加，若負載高于收支平衡點，則會產生利潤，這時負載越高，產生的利潤就越高，所以很多運輸經營商都會選擇超載超限的方式提高經濟利潤[1]。

二、經濟學視角下公路超載超限運輸治理對策

（一）積極轉變管理模式，規范發展道路

面對運輸超載超限問題，以往傳統的管理制度和方法存在一定缺失，仍需在管理模式上進行創新和改進，開發新的發展方式才能起到良好效果。在創新機制應用的同時還要盡可能規避超載超限現象，并且控制運輸交易成本，助推運輸經濟的可持續增長。這便需要對公路交通運輸相關的法律法規進行改進，可以在現有的管理制度和法律法規上探索創新，改善公路交通運輸法律，并從多個細節方面考量，合理調配公路運輸資源等。運輸管理制度建設中，需要對違規行為的懲罰內容進行優化，從而強化警醒作用。責任部門也要明確自身的職責，細致劃分各部門、各人員的職責與義務，避免職責交叉問題，在內部建立良好的合作機制，讓管理工作更有序。

（二）合理借鑒國外經驗，優化超載超限處罰機制

根據國外公路超載超限的做法與經驗來看，不少國家所采取的制度與方法具有較高的參考價值，如瑞典的《交通法》中明確規定，車輛每年都要進行車檢，若在車檢中發現任何安全隱患都要停止使用，若車輛未經年檢，發現后勒令停車并予以處罰。瑞典在公路建設設計標準中也作出了明確規定，結合公路運行狀況不斷更新規范內容。政府及職能單位針對公路管理形成合力，車輛超載超限處罰規定中，超載車輛可處200～500元的罰款并扣除3分，若超載重量高于載重量的30%，或荷載人員數量超出標準，可處500～2000元罰款，并扣除6分。公路運輸需要明確超載超限問題的關鍵所在，很多超載現象出于經濟利益的方向考量，那么在處罰管理上也可以適當加大罰金力度，公路收費根據車型執行，并在入口處進行承重檢測，若發現超載超限車輛則禁止通行[2]。

（三）完善超載超限法律體系，建立長效管理機制

結合超載超限問題的管理要求，可以對貨運車超載現象采取限制和懲處結合的方法，在完善法律法規的同時還要明確政府及有關職能部門對于超載超限問題的責任，針對超載超限問題的治理與懲處管理有關制度中，應當明確地方政府機構和相關部門職責，利用更靈活可行的工作機構與規章制度體系，強化超載超限管理力度。為達到管理工作要求，確保超載超限運輸管理法律的有效落實，非法運輸企業應當承擔超載問題帶來的經濟損失和法律責任。可以出臺超載超限運輸車輛黑名單制度，針對嚴重違反交通運輸法的行徑視情況予以刑事處罰，長途定期運輸企業也要做好內部管理制度建設，利用定期培訓的方式強化運輸司機的法律意識，讓員工也深入了解超載超限的危害性與嚴重性，讓法律法規能夠落實到各方各面，也從根本上降低超載超限問題的發生幾率。對此需要積極打擊非法貨運企業，通過法律體系建設提高法治震懾力，實現超載超限問題的長期治理。

（四）引進現代科學技術，做好貨運車輛的跟蹤監控

當前，針對公路超載超限的檢查與管理多為交管和路政等部門在公路現場執行，以人力的方式展開管理不僅效率不足，而且無法實現全天候監管，導致管理工作本身面臨著成本高和時效性差的問題。同時人工執法的監管模式不但不能對超載超限問題起到顯著效果，還可能會導致公路運輸亂收費等問題，甚至讓公路超載超限問題更加嚴重。為有效規避這些問題，可以引進現代科技手段，構建現代化全天候性的公路監控系統。系統功能應當包含以下幾點：1）能夠對車輛信息進行識別，利用該系統可以做到系統與車輛之間的動態化交互，在需要的情況下可以準確獲取車輛信息與貨物信息、車主信息、路段信息等，這些信息可以及時向運輸管理部門傳輸;2）公路運輸管理部門監管系統應當包含收費站點的自動計重系統與說服誒系統，通過網絡技術將這些控制中心有效連接，利用物聯網和GPS等技術，將運輸車輛和公路管理部門的管理系統對接，運用計算機實現車輛信息的自動獲取、自動處理、自動監控等，提高車輛跟蹤監控時效性，更有助于后續管理工作的開展[3]。

結束語：超載超限會對公路路面帶來嚴重破壞，而這一問題的治理也是一項持久性的工作，期間可以借鑒國外的做法與經驗，積極創新管理模式、完善法律法規體系、引進現代科技技術等，借此來提高公路運輸治理效果。

參考文獻

[1]嚴兆明.基于經濟學視角的公路超載超限運輸治理探討[J].中國市場，2021（29）：133-134.DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2021.29.133.

[2]周樹鑫，陳銘希.經濟學視域下公路超限超載治理對策研究[J].大陸橋視野，2021（05）：42-43.

[3]董海芬.探討基于經濟學視角的公路超載超限運輸治理[J].現代經濟信息，2020（08）：154-155.

作者簡介：姓名：孟剛（1977.01--）;性別：男，民族：漢，籍貫：山東省郯城縣人，學歷：本科;現有職稱：中級經濟師;研究方向：運輸經濟