“一帶一路”背景下長江黃金水道經濟發展路徑選擇

摘要：長江黃金水道對于我國而言意義重大，不僅是經濟通道，更是生態和戰略通道，在長江經濟帶發展的過程中起到支撐作用，因而長江黃金水道建設會在國家戰略的推進和實施當中起到重要作用。本文首先簡要對于長江黃金水道建設在“一帶一路”戰略的地位和作用進行了簡要闡述，之后以安慶港為例，結合安慶港口發展優勢，探討了一些可行的發展對策，以供參考。

關鍵詞：長江黃金水道;安慶港;“一帶一路”

一、前言

長江黃金水道是我國重要的經濟要道，更是場景經濟帶發展的重要依托，其對于溝通東西部運輸而言意義重大，同時也可以和“一帶一路”工程相連接。本文以長江黃金航道安慶港段及安慶港區為研究對象，探討長江黃金水道的建設意義以及與“一帶一路”戰略工程之間的緊密關聯，并且總結安慶港黃金水道的發展區位優勢，如長江沿岸資源、交通優勢、經濟腹地優勢以及土地空間優勢，并在“一帶一路”的背景下有針對性地提出更優的發展路徑。

二、長江黃金水道建設的意義

長江黃金水道對于長江經濟帶的發展而言，處于基礎和依托的地位。從地理位置來看，長江經濟帶東臨21世紀海上絲綢之路的起點，西并21世紀海上絲綢之路南線，北側和絲綢之路經濟帶的南側節點城市相連，因而有著極為重要的戰略地位。與此同時絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路之間也將因為長江經濟帶的加入而實現對接，將“一帶”和“一路”的單線發展轉變為多頭并進，一方面可以促進長江沿線經濟的發展，另一方面則可以在我國境內將“一帶一路”整合起來，形成優勢互補，協作互動，推動經濟要素的流動，實現東部、中部和西部的統一發展，促進資源配置、實現市場整合。因而長江黃金水道的建設意義重大，尤其是和“一帶一路”戰略遙相呼應，成為促進區域經濟協調發展的重要舉措。

三、安慶港黃金水道區位優勢分析

（一）長江沿岸資源

安慶港具有良好的長江沿岸資源優勢，在本開發區內一共擁有11km深水I類長江岸線、3km非深水II類常見岸線，足以助推安慶港經濟開發區的發展和建設。

（二）交通優勢

安慶港位于安慶市主城區西郊，處于長江和皖河的交匯處，距離安慶中心城區距離不足20公里，屬于安慶港轄區長江岸線港口布局的中間位置。除此之外也有著非常便利的公路交通條件，如濟廣公路、北沿江高速、南沿江高速等都與安慶港相隔不遠，對外交通便利，因而從交通層面上來看安慶港的區位優勢明顯。借助于公路沿線，可以將輻射能力擴大到景德鎮、亳州等地區，因而安慶港的門戶地位將更加突出。安慶石化800萬噸/年原油煉化一體化項目已經驗收完畢投入使用，因而安慶港也具備了大型石化和化工企業的發展條件。

（三）經濟腹地優勢

建設中的安慶港經濟開發區直接經濟腹地涵蓋了三個地區，分別是六安、池州和安慶，而間接經濟腹地則可擴展到亳州、阜陽、商丘以及景德鎮等地，經濟腹地總人口規模在五千萬人以上。

（四）土地空間優勢

安慶港經濟開發區處于皖河農場地帶，占地面積可達到11萬畝以上，并且有著廣闊的后續陸域，可以充分地發揮地區經濟優勢，輻射到內陸腹地，形成以港口為核心的臨港產業，尤其是物流行業的發展前景十分廣闊。相比之下長江流域其他城市均已沒有后續土地可以繼續開發利用，而安慶港豐富的土地資源可以給港口和開發區長期建設提供充足的條件。

四、安慶港經濟發展路徑和對策

（一）政府政策支持

政府需要締造一個可以推動安慶港經濟發展的環境，并且需要結合安慶港本地的獨特情況來詳細制定安慶港的發展路徑。在這個過程中，市政府需要對于港口的發展給予多方面的便利，例如財政補貼、稅收扶持、海關通關等領域，同時還要積極引導安慶港的物流行業發展，形成良好的運作和經營流程，并對現有的經營機制和激勵機制進行優化。除此之外，相關部門還可以向國內外其他先進港口學習成功經驗，和發達港口之間進行交流學習，以此為根基摸索出一整套適用于安慶港物流發展的政策體系，從而獲得新的增長點。

（二）制定經濟發展規劃

目前我國很多港口，尤其是內陸港都存在著缺乏發展規劃的現象，就從物流行業的發展來看，不少港口片面地追求經濟效益，而存在盲目建設物流園區的現象，導致港口物流呈現出了“散、亂、小”的發展現狀，對行業的長期發展較為不利。安慶港的經濟發展需要遵循如下路徑：第一，需要對港口經濟的發展有一個整體的發展規劃，建立起科學合理的組織領導機構來進行指揮調度;第二，需要建立各個部門的責任制度，明確各自責任范圍，居中做好統籌規劃，實現各部門的合理布局;第三，市政府需要對安慶港各個部門的關系進行協調，制定出促進安慶港經濟發展的具體措施。而安慶港也需要對于可持續發展做好規劃，例如在港口經濟發展的同時，可能會造成資源浪費和環境污染等問題，這些對于經濟可持續發展而言是較為不利的。這就需要安慶港堅持可持續發展的原則，避免污染環境，杜絕資源的浪費，這樣才能實現經濟的又好又快發展。

（三）優化資源配置

在優化資源配置方面，可以加強安慶港和其他港口的交流，開展多領域的經濟合作，共享優勢資源。安慶港經濟結構目前仍然較為單一，資源利用并不充分，因而會導致資源浪費。重組安慶港本地的經濟資源，改善港口經營模式，提升經濟發展水平、優化產業結構、完善資源配置，這樣才能有效地提高安慶港的經營實力。

（四）完善港口基礎設施

近年來安慶港在港口基礎設施建設上取得了一定的進展，為港口經濟的發展起到了一定的促進作用，但是基礎設施結構依然存在一定的不合理性，例如專業深水碼頭和專業化碼頭建設上存在不足等。目前全國對于物流行業的需求量不斷增加，同時運輸船舶大型化也成為了主流趨勢，因而很多地區都開展了新一輪港口基礎設施建設。對于安慶港基礎設施建設中存在的不足，為了適應現代物流運輸行業的發展需求，政府部門應當提高安慶港基礎設施建設的力度，突出集裝箱運輸和裝船運輸服務功能，將安慶港發展為長江中下游重要性樞紐港口和轉運港。

（五）建立智能服務系統

好的港口服務有助于吸引客戶資源，對此，可以建立健全的智能服務系統，例如大力實施“云上長航”計劃，按照5類智慧應用、1個大數據中心網和1張全連接網絡的“5+1+1”框架，建設智慧應用平臺，覆蓋通航、政務、服務、監管和辦公等領域，進而實現航運要素數字化和航運信息資源全方位共享以及航運業務融合升級，這樣就可以打造出全新的長江航運信息技術體系，帶動長江航運的現代化升級。與此同時，還要建設長江干線數字航道、船舶導航系統、監控指揮系統，建立起完善的信息發布機制，為行業信息服務水平的進一步提升創造條件。

（六）加快港口人才的培養和引進

提高科技水平，強化科研能力，在安慶港推進航道、環境監測基地和相關實驗室的建設，并開展長江黃金水道相關技術的研發。加快港口管理人才和技術人才的引進，尤其是高層次創新科研人才、高技能實用人才和行業緊缺人才的引進。舉例來說，港口對于物流管理人才的缺口較大，安慶港可以經由干部培訓、人才引進兩種途徑來擴充人才儲備，為安慶港未來的發展提供保障。

五、總結

總結起來，長江經濟帶的建設是我國社會經濟發展中的重要戰略工程，在這個過程中需要我們積極發掘黃金水道優勢，提高黃金水道功能，這才是新時期長江經濟帶建設的核心。近年來安慶港也在積極進行產業轉型和升級，實現了從傳統模式向現代模式的轉變，在未來的發展中，更要踐行新的發展理念，努力開創長江航運現代化的新局面。

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作者簡介：張子川（1999—05月） 男，漢族，安徽馬鞍山人，安徽財經大學國際經濟貿易學院，2018級本科生，

本文屬安徽財經大學大學生創新訓練項目《“一帶一路”背景下長江黃金水道經濟發展路徑選擇——以安慶港為例》（項目編號：201910378219）階段性研究成果，指導老師：陳旭。