“一帶一路”背景下長江黃金水道經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇

摘要：長江黃金水道對于我國而言意義重大，不僅是經(jīng)濟通道，更是生態(tài)和戰(zhàn)略通道，在長江經(jīng)濟帶發(fā)展的過程中起到支撐作用，因而長江黃金水道建設(shè)會在國家戰(zhàn)略的推進和實施當中起到重要作用。本文首先簡要對于長江黃金水道建設(shè)在“一帶一路”戰(zhàn)略的地位和作用進行了簡要闡述，之后以安慶港為例，結(jié)合安慶港口發(fā)展優(yōu)勢，探討了一些可行的發(fā)展對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：長江黃金水道;安慶港;“一帶一路”

一、前言

長江黃金水道是我國重要的經(jīng)濟要道，更是場景經(jīng)濟帶發(fā)展的重要依托，其對于溝通東西部運輸而言意義重大，同時也可以和“一帶一路”工程相連接。本文以長江黃金航道安慶港段及安慶港區(qū)為研究對象，探討長江黃金水道的建設(shè)意義以及與“一帶一路”戰(zhàn)略工程之間的緊密關(guān)聯(lián)，并且總結(jié)安慶港黃金水道的發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢，如長江沿岸資源、交通優(yōu)勢、經(jīng)濟腹地優(yōu)勢以及土地空間優(yōu)勢，并在“一帶一路”的背景下有針對性地提出更優(yōu)的發(fā)展路徑。

二、長江黃金水道建設(shè)的意義

長江黃金水道對于長江經(jīng)濟帶的發(fā)展而言，處于基礎(chǔ)和依托的地位。從地理位置來看，長江經(jīng)濟帶東臨21世紀海上絲綢之路的起點，西并21世紀海上絲綢之路南線，北側(cè)和絲綢之路經(jīng)濟帶的南側(cè)節(jié)點城市相連，因而有著極為重要的戰(zhàn)略地位。與此同時絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路之間也將因為長江經(jīng)濟帶的加入而實現(xiàn)對接，將“一帶”和“一路”的單線發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槎囝^并進，一方面可以促進長江沿線經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面則可以在我國境內(nèi)將“一帶一路”整合起來，形成優(yōu)勢互補，協(xié)作互動，推動經(jīng)濟要素的流動，實現(xiàn)東部、中部和西部的統(tǒng)一發(fā)展，促進資源配置、實現(xiàn)市場整合。因而長江黃金水道的建設(shè)意義重大，尤其是和“一帶一路”戰(zhàn)略遙相呼應(yīng)，成為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

三、安慶港黃金水道區(qū)位優(yōu)勢分析

（一）長江沿岸資源

安慶港具有良好的長江沿岸資源優(yōu)勢，在本開發(fā)區(qū)內(nèi)一共擁有11km深水I類長江岸線、3km非深水II類常見岸線，足以助推安慶港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。

（二）交通優(yōu)勢

安慶港位于安慶市主城區(qū)西郊，處于長江和皖河的交匯處，距離安慶中心城區(qū)距離不足20公里，屬于安慶港轄區(qū)長江岸線港口布局的中間位置。除此之外也有著非常便利的公路交通條件，如濟廣公路、北沿江高速、南沿江高速等都與安慶港相隔不遠，對外交通便利，因而從交通層面上來看安慶港的區(qū)位優(yōu)勢明顯。借助于公路沿線，可以將輻射能力擴大到景德鎮(zhèn)、亳州等地區(qū)，因而安慶港的門戶地位將更加突出。安慶石化800萬噸/年原油煉化一體化項目已經(jīng)驗收完畢投入使用，因而安慶港也具備了大型石化和化工企業(yè)的發(fā)展條件。

（三）經(jīng)濟腹地優(yōu)勢

建設(shè)中的安慶港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)直接經(jīng)濟腹地涵蓋了三個地區(qū)，分別是六安、池州和安慶，而間接經(jīng)濟腹地則可擴展到亳州、阜陽、商丘以及景德鎮(zhèn)等地，經(jīng)濟腹地總?cè)丝谝?guī)模在五千萬人以上。

（四）土地空間優(yōu)勢

安慶港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處于皖河農(nóng)場地帶，占地面積可達到11萬畝以上，并且有著廣闊的后續(xù)陸域，可以充分地發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢，輻射到內(nèi)陸腹地，形成以港口為核心的臨港產(chǎn)業(yè)，尤其是物流行業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。相比之下長江流域其他城市均已沒有后續(xù)土地可以繼續(xù)開發(fā)利用，而安慶港豐富的土地資源可以給港口和開發(fā)區(qū)長期建設(shè)提供充足的條件。

四、安慶港經(jīng)濟發(fā)展路徑和對策

（一）政府政策支持

政府需要締造一個可以推動安慶港經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，并且需要結(jié)合安慶港本地的獨特情況來詳細制定安慶港的發(fā)展路徑。在這個過程中，市政府需要對于港口的發(fā)展給予多方面的便利，例如財政補貼、稅收扶持、海關(guān)通關(guān)等領(lǐng)域，同時還要積極引導(dǎo)安慶港的物流行業(yè)發(fā)展，形成良好的運作和經(jīng)營流程，并對現(xiàn)有的經(jīng)營機制和激勵機制進行優(yōu)化。除此之外，相關(guān)部門還可以向國內(nèi)外其他先進港口學(xué)習成功經(jīng)驗，和發(fā)達港口之間進行交流學(xué)習，以此為根基摸索出一整套適用于安慶港物流發(fā)展的政策體系，從而獲得新的增長點。

（二）制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

目前我國很多港口，尤其是內(nèi)陸港都存在著缺乏發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)象，就從物流行業(yè)的發(fā)展來看，不少港口片面地追求經(jīng)濟效益，而存在盲目建設(shè)物流園區(qū)的現(xiàn)象，導(dǎo)致港口物流呈現(xiàn)出了“散、亂、小”的發(fā)展現(xiàn)狀，對行業(yè)的長期發(fā)展較為不利。安慶港的經(jīng)濟發(fā)展需要遵循如下路徑：第一，需要對港口經(jīng)濟的發(fā)展有一個整體的發(fā)展規(guī)劃，建立起科學(xué)合理的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)來進行指揮調(diào)度;第二，需要建立各個部門的責任制度，明確各自責任范圍，居中做好統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)各部門的合理布局;第三，市政府需要對安慶港各個部門的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，制定出促進安慶港經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。而安慶港也需要對于可持續(xù)發(fā)展做好規(guī)劃，例如在港口經(jīng)濟發(fā)展的同時，可能會造成資源浪費和環(huán)境污染等問題，這些對于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展而言是較為不利的。這就需要安慶港堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，避免污染環(huán)境，杜絕資源的浪費，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。

（三）優(yōu)化資源配置

在優(yōu)化資源配置方面，可以加強安慶港和其他港口的交流，開展多領(lǐng)域的經(jīng)濟合作，共享優(yōu)勢資源。安慶港經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目前仍然較為單一，資源利用并不充分，因而會導(dǎo)致資源浪費。重組安慶港本地的經(jīng)濟資源，改善港口經(jīng)營模式，提升經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善資源配置，這樣才能有效地提高安慶港的經(jīng)營實力。

（四）完善港口基礎(chǔ)設(shè)施

近年來安慶港在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得了一定的進展，為港口經(jīng)濟的發(fā)展起到了一定的促進作用，但是基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)依然存在一定的不合理性，例如專業(yè)深水碼頭和專業(yè)化碼頭建設(shè)上存在不足等。目前全國對于物流行業(yè)的需求量不斷增加，同時運輸船舶大型化也成為了主流趨勢，因而很多地區(qū)都開展了新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于安慶港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的不足，為了適應(yīng)現(xiàn)代物流運輸行業(yè)的發(fā)展需求，政府部門應(yīng)當提高安慶港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，突出集裝箱運輸和裝船運輸服務(wù)功能，將安慶港發(fā)展為長江中下游重要性樞紐港口和轉(zhuǎn)運港。

（五）建立智能服務(wù)系統(tǒng)

好的港口服務(wù)有助于吸引客戶資源，對此，可以建立健全的智能服務(wù)系統(tǒng)，例如大力實施“云上長航”計劃，按照5類智慧應(yīng)用、1個大數(shù)據(jù)中心網(wǎng)和1張全連接網(wǎng)絡(luò)的“5+1+1”框架，建設(shè)智慧應(yīng)用平臺，覆蓋通航、政務(wù)、服務(wù)、監(jiān)管和辦公等領(lǐng)域，進而實現(xiàn)航運要素數(shù)字化和航運信息資源全方位共享以及航運業(yè)務(wù)融合升級，這樣就可以打造出全新的長江航運信息技術(shù)體系，帶動長江航運的現(xiàn)代化升級。與此同時，還要建設(shè)長江干線數(shù)字航道、船舶導(dǎo)航系統(tǒng)、監(jiān)控指揮系統(tǒng)，建立起完善的信息發(fā)布機制，為行業(yè)信息服務(wù)水平的進一步提升創(chuàng)造條件。

（六）加快港口人才的培養(yǎng)和引進

提高科技水平，強化科研能力，在安慶港推進航道、環(huán)境監(jiān)測基地和相關(guān)實驗室的建設(shè)，并開展長江黃金水道相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。加快港口管理人才和技術(shù)人才的引進，尤其是高層次創(chuàng)新科研人才、高技能實用人才和行業(yè)緊缺人才的引進。舉例來說，港口對于物流管理人才的缺口較大，安慶港可以經(jīng)由干部培訓(xùn)、人才引進兩種途徑來擴充人才儲備，為安慶港未來的發(fā)展提供保障。

五、總結(jié)

總結(jié)起來，長江經(jīng)濟帶的建設(shè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要戰(zhàn)略工程，在這個過程中需要我們積極發(fā)掘黃金水道優(yōu)勢，提高黃金水道功能，這才是新時期長江經(jīng)濟帶建設(shè)的核心。近年來安慶港也在積極進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式的轉(zhuǎn)變，在未來的發(fā)展中，更要踐行新的發(fā)展理念，努力開創(chuàng)長江航運現(xiàn)代化的新局面。

參考文獻

[1]伏虎.融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展的節(jié)點城市：類型識別與路徑研判[J/OL].成都大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）：1-13.

[2]楊邦杰，嚴以新，安雪暉.長江流域“黃金水道”問題分析及對策建議[J].中國發(fā)展，2015，15（01）：1-7.

[3]段春暉，高飛，王瑛.發(fā)展安慶市港口物流的戰(zhàn)略探討[J].雞西大學(xué)學(xué)報，2013，13（12）：45-47.

作者簡介：張子川（1999—05月） 男，漢族，安徽馬鞍山人，安徽財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，2018級本科生，

本文屬安徽財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項目《“一帶一路”背景下長江黃金水道經(jīng)濟發(fā)展路徑選擇——以安慶港為例》（項目編號：201910378219）階段性研究成果，指導(dǎo)老師：陳旭。