細節決定成敗

楊長劍

摘要：安全管理歷來是企業管理的核心內容，而安全管理事無巨細，涉及內容繁多。本文從江蘇德橋倉儲有限公司的火災事故原因起，從第三方管理的細節著手，對危化品企業第三方施工資質審核及施工監管等方面進行分析，對第三方的資質審核、施工人員的培訓與考核、施工現場管理和應急處置等方面進行總結，達到提高安全管理水平，減少同類事故發生的目的。

主題詞：安全管理 ?資質審核 ?現場處置 人員培訓

0 引言

2016年4月22日發生的江蘇省靖江市江蘇德橋倉儲有限公司危化品倉儲火災事故，事故除直接經濟損失之外，還造成一名消防戰士犧牲及損毀兩輛消防車和十三門消防炮。事故造成重大經濟損失和嚴重社會影響。分析事故發生的主要原因是因為第三方施工單位在德橋罐區配管站內進行動火作業，引燃地溝內浮油，從而引起火災燃燒事故。作者本人作為同樣危化品庫的-名管理者，對德橋事故的發生深感痛心。然而痛定思痛之余，再回顧事故發生的過程，總結事故發生的原因，為我們提高安全管理、減少同類事故的發生提供借鑒意義。

1 ?危化品庫管理的現狀

近20年來，我國的危化品倉儲得到了大力的發展，特別是非國有罐區得到了從無到有，并占據了大半江山。然而各單位管理水平參差不齊，雖經各級政府主管部門的檢查、要求、監管、培訓和考評，管理水平得到了很大改善。然而各單位對施工等第三方的管理要求不一，給危化品倉儲的安全管理留下了很大的隱患。據不完全統計，因人為因素引起的安全事故占安全事故的比例達 90%以上，而其中第三方因素引發的安全事故又占很大的比例。

目前各業主單位對施工單位資質都有審核要求和機制，然而不少施工單位采取掛靠形式，報業主單位的資質都較高，真正來現場施工的也許只是部分施工團體，而非真正具備資質的母公司;同樣部分具備資質的公司中標后再分包給不完全具備資質或資質較低的小單位。

2 對第三方施工單位的資質審核

2.1對第三方管理中的單位資質審核

由表面具備資質的小公司或團體進行施工時，施工單位常常管理力量比較單薄，—人身兼數職，既是項目經理，還是采購員、施工員，還兼安全員。同時施工經驗、施工力量和安全意識都比較單薄，由這樣的單位進行施工，必然存有較大的安全隱患。因此，要想安全地開展施工，首先保障施工隊伍的資質符合要求，加強對施工單位資質審核的同時，嚴禁分包，杜絕轉讓給不具備資質的施工團體。

2.2對施工作業人員的操作技能認證與考核

隨著我國工業化進程的蓬勃發展，各行各業需要大量的專業人才，這必然造成了人才的大量流動。即使招標中標的施工單位具備資質，也不等于每個施工人員都具備操作資質和操作技能。更何況相當一部分施工單位不會閑養著全部的施工操作人員，除部分管理人員和技術人員外，往往是施工單位中標或接到一項工程后，再臨時招募部分施工操作人員。而這些臨時招募進來的施工人員往往來自不同單位，經過的培訓和施工技能不一。而施工單位往往由于業主施工工期的限制與要求，也不可能對新招募人員進行系統的、全面的培訓與考核。這些人員中相當一部分人員技能較差，安全意識較為淡薄，往往給自己和業主單位留下安全隱患。

同樣由于市場需求技術人員較多，部分無特殊工種作業資質的人員存在購置假證、冒用他人證件等現象存在，這必然也給施工質量和施工安全留下隱患;同時存在臨時招募人員按件計提工資的情況，也由于施工工期的限制，施工單位為了趕進度、施工人員為了多出勞動量，往往為了趕工程進度，而不很注重施工質量和施工安全等要求。這也必然給施工質量和施工安全留下無窮隱患。

綜上所述，只有逐一核對施工人員資質，對全體施工人員進行安全培訓及施工技能的培訓與考核。打破單一追求施工進度的要求，將施工安全、質量與進度提高到統一要求，樹立沒有安全和質量就沒有一切的理念，才能減少安全事故的發生。同時，施工人員首先要有認真的態度，持有真實有效的資格證書，具備實務操作技能，也要熟悉施工現場物料和安全狀況，采取切實有效的安全防護措施后才能進場施工。

3 對施工現場的處置

危化品倉儲經營往往經營品種多，有氣態、液態、固態之分;有氧化性和還原性之分;有酸性和堿性之分等等。這些危化品具有易燃、易爆、易揮發、有毒、易分解、腐蝕性、遇水易發生反應等特性。

同時危化品場所設備多、情況復雜，有罐、釜、管道、溝、泵、閥等設備;有強電、弱電、物料、蒸汽、氮氣、氫氣、水、廢水等;工藝管道復雜;對溫度、壓力、流量、液位等都有一定的要求與限制。現場施工時需采取適當措施和人員防護措施才能保障安全。即使是業主單位員工也需要經過長期的培訓與考核才能掌握這些參數和要求。施工單位人員只有熟悉了這些參數和要求，才能具備基本的安全保障。

即使是儲存的同一品種的危化品，倉儲單位隨著業務和時間的變化，往往儲存物料的溫度、壓力、液位、儲存量也有一定的變化，這些變化如果施工人員不得知悉，將給施工帶來安全隱患。危化品倉儲單位員工經過系統的培訓，對儲存設施和儲存物料的理化特性比較熟悉和了解，知道對現場如何進行處置。而施工單位人員由于接觸時間短，對新的施工環境不熟悉、對每時每刻變化著的物流參數不了解、對物料危險特性不很清楚。

基于危化品倉儲場所的危險性和危化品的危險性，需對作業場所進行適當的處置，辦理特種作業票證，具備施工條件后才能施工。這里需要強調的是，能移動到防爆區域外的施工盡可能移到防爆區域之外進行施工，實在無法移到時現場處置時需對動火設備與非動火設備進行隔離，對動火設備內物料進行清除、蒸洗、置換，測量可燃氣體及有毒氣體濃度，對施工區域周邊可燃物進行搬離和清除，特別是地溝、閥門井內物料的清除與測爆，對地溝、電纜、軟管等無法移開的區域采用浸水的石棉毯進行覆蓋。配備現場可燃物適用的滅火器材。切不可為了趕時間和工程進度對現場處置不到位、走過場，隨意填寫檢測數據，不負責任等行為的發生。

4 具備應急處置的能力

由于危化品的危險特性，同時事故的發生又具有偶然性，這就要求我們具備撲滅初起安全事故的應變處置能力。這就要求施工人員、監護人員熟悉現場易燃物料的性質，了解他們的燃燒特點，配備適用的消防滅火器材，掌握滅火器材的使用方法。發生突發事件時沉著冷靜，迅速有效地撲滅初起火災。

5 結論

安全管理工作事無巨細，往往小的疏忽就能釀成大的災難，特別是第三方管理中施工管理更是重中之重。細節決定成敗，只有注意到每一個細節，才能減少安全事故的發生。