竣工驗收監測工作探析

黃驄

摘要：隨著我國現代化建設的發展，城市建設項目不斷增加，直接影響了周邊生態環境，并時刻威脅著周邊居民的健康。建設項目竣工環境保護驗收監測是發現建設項目環境危害因素的重要舉措，也是進一步改善環境的重要科學依據。因此，建設 項目竣工環境保護驗收監測工作尤為重要。本文首先明確了新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作的特征，從環境管理檢查方面問題、重視驗收結果精準性和驗收后的監督監測問題等幾方面展開討論，全面分析環境保護驗收監測工作應注意的問題，并探討了建設項目竣工環境保護驗收監測的要點，以確保新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作的合法合規性，提高建設項目竣工環境保護驗收監測能力和水平，積極打造良好的生態環境。

關鍵詞：建設項目;竣工;環境保護;驗收監測

1、新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作具備的特征

1.1 逐步取消項目驗收行政許可

建設項目在施工期和運營期具有一定的復雜性和系統性， 其不可避免地存在噪聲、污染物等的排放，因此，如何精準監測建設項目污染物排放問題一直是我國環境保護工作面臨的重點。但我國有關建設項目環境保護驗收監測工作的法律法規雖然一直在緊跟時代發展而逐步完善，但其在污染物等污染防治法方面尚未有明確規定。因此《新條例》指出逐步取消項目驗收行政許可，建設單位可自行組織驗收水、氣、固體廢棄污染物，體現了驗收監測工作的靈活性。

1.2 驗收責任主體是建設單位

現階段，社會經濟的快速發展和國家法治建設的不斷完善，使原有的《建設項目環境保護管理條例》等法律法規制度建設已無法滿足社會發展需求，也不利于其他工作的開展。因此，我國推出了更適合當今社會發展的建設項目竣工環境保護驗收監測相關制度。根據《新條例》管理規定，在取消相關部門驗收行政許可的同時，明確指出新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作的責任主體在于建設單位。

1.3 強調驗收監測的信息公開

《新條例》的頒布與執行，明確提出了建設單位在自主驗收環保設施工作中，要嚴格貫徹落實相關法律法規制度要求，同步編制驗收報告，并采用新時期便于廣大群眾發現的方式對其依法進行驗收報告內容公開，以此更好地接受社會人民監督。《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》中也指出建設單位要在法律法規制度約定的工作日內，將相關建設項目竣工環境保護驗收監測工作報告進行公示，同時將其上傳到國家系統平臺，以節能 和環保受人民群眾和環境保護部門的監督檢查。

2、新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作應注意的問題

2.1 環境管理檢查方面問題

環境治理初期，我國就頒布相關法律法規制度來約束建設單位在項目建設過程中的環境保護工作，隨著國家有關環境保護法治建設的不斷完善，當前國家已出臺《排污單位環境管理臺賬及排污許可證執行報告技術規范總則（試行）》，這不僅彌補了我國相關法律的空缺，更為新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作的開展提供了保障。因此，新時期隨著環境保護、持續發展等理念的推進和管理力度的提升，相關驗收監測人員要明確建設項目環境管理檢查方面的問題，以 嚴格按照相關規定開展驗收監測，從而保證環境保護驗收監測工作的嚴謹性。

2.2 重視施工調查工作的開展

新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作的開展涉及內容較多，包括廢氣、廢水、噪聲、固廢以及環境風險防范措施等多方面。因此，開展驗收監測工作時，要重視建設項目施工階段調查工作的開展。第一，檢查建設單位的環保設施是否按照環保要求建設，是否正常穩定運行，是否滿足驗收采樣條件;第二，調查驗收期間的環保設施運行狀態、運行時間及臺賬管理等是否符合規定;第三，一般固體廢物的處置以及危險廢物的收集、儲存、轉運等工作是否到位;第四，是否按要求制定突發環境事件應急預案，有沒有在生態環境主管部門備案;第五，調查排污許可證申請與核發有關事項。

2.3 重視驗收結果精準性

建設項目竣工環境保護驗收監測工作對廢氣、廢水和固費等廢物的采樣進行了嚴格的要求。例如，廢氣采樣口要求環境保護驗收監測工作人員要嚴格按照《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》的要求確定采樣位置，開設采樣孔。這樣采樣的廢氣進行監測才能確保驗收結果的精準性。同時，要通過制定精細化的建設項目竣工環境保護驗收監測工作的管理規章制度和流程規范，同時重視提高驗收監測人員的專業素質，保證其在進行建設項目竣工環境保護驗收監測工作時能夠嚴格按照相關規章制度開展驗收監測，從而確保驗收監測結果的精準性和科學性，充分發揮環境保護驗收監測工作的價值。

3、新時期建設項目竣工環境保護驗收監測工作的要點

第一，前期準備工作建設項目工程量大、內部構造復雜、涉及設施設備較多。因 此，只有要求建設單位提前準備全部有關環境保護方面的文件資料，才能盡快幫助驗收監測人員明確建設項目的工藝流程、資源損耗以及產污環節等內容，從而有效節約驗收監測時間，全面提升驗收監測效率。 第二，新時期建設工程竣工環境保護驗收監測工作的開展，要嚴格貫徹落實相關法律法規制度要求，同時做好環境保護驗收監測記錄工作，保證所有內容和相關責任可追溯。環境保護驗收監測工作要根據相關規定做好記錄和報告，從而確保環境保護驗收監測結果準確、監測內容完整。

結語

新時期在環境保護理念的持續推動下，建設項目竣工環境保護驗收監測工作也得到了進一步的發展。此時，環境保護驗收監測人員要深入了解相關法律法規制度要求，不斷增強自身專業技能水平和綜合素質，明確掌握不同建設項目的驗收技術要點和監測重點，以保證在進行建設項目竣工環境保護驗收監測時能夠做到驗收監測工作符合相關規范要求、監測范圍完整、監測結果準確可靠，從而確保環境保護工作落實到位，實現真正的生態環境平衡。

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