楊柳苑里新生活

中共新都區委社治委

臭氣熏天的污水河變身清澈見底的景觀小溪，垃圾成堆的荒廢菜地成為詩情畫意的文化長廊，車輛亂停亂放的小區空地被改建為健身廣場……初冬時節，成都市新都區斑竹園街道廖家灣社區楊柳苑小區成了當地居民的“打卡樂園”。

而僅僅幾年前，這個失地農民集中安置小區還因臟亂差遠近“聞名”。談及今昔變化，楊柳苑居民喜滋滋地說：“黨員居民發揮先鋒模范作用，助力小區走出了一條黨建引領‘家園自治的好路子。”

做好自我管理，黨員“挑大梁”

楊柳苑小區是廖家灣社區的一個農民集中安置小區，建筑面積為10.83萬平方米，入住村民共有878戶。“小區從2012年起開始安置失地農民，至2014年安置完畢。剛搬進來那會兒，好多居民在綠地內種菜、喂雞鴨，有的人甚至在安置房內養豬。”楊柳苑小區棟樓長梁潤全回憶。

其實，煩心事遠不止這些：車輛亂停、電線亂搭、垃圾亂扔，小區不光環境差，居民衛生習慣也欠佳，最糟糕的是治安差，三天兩頭就發生失竊案。“以前單家獨戶住鄉壩都沒見過這么多小偷，現在進了城卻三天兩頭遭偷盜。”生活質量不升反降，居民紛紛責怪物業公司只拿錢不干活。

“政府補貼的費用只夠付清潔工和門衛的工資，要享受優質服務，得提高收費標準。”物業公司也叫苦，“公司不可能虧本干活呀。”4年時間換了3家物業公司，效果卻每況愈下，用居民的話說，簡直是“麻袋換草袋——一代不如一代”。

在斑竹園街道，人員流動性較大，房屋是比較容易出租的，但楊柳苑小區的出租房卻少有人問津，即使出租也比周邊小區價格低不少。大多數居民都靠閑置房出租補貼家用，如此情況，居民們心急如焚。街道社區干部也急：“小區治理不好，導致當地居民切身利益受損，這個問題解決不好要出大問題！”

“政府每年給楊柳苑小區70萬元的物業補貼，卻落得失地農民不滿意，物業公司喊虧本，街道社區遭埋怨的‘三輸結局，何不另辟蹊徑？”斑竹園街道順應民意將安置小區的管理權下放到各村（社區），通過黨建引領社區治理創新，系統解決小區治理難題。

隨即，廖家灣社區成立楊柳苑小區管理委員會，針對小區亂象進行治理。“第一步就是成立黨組織，把人心凝聚起來！”時任廖家灣社區黨委書記的葉育明清楚，農村黨員有較高的威望，老百姓有事會先找他們求助，要想搞好小區公共事務，必須發揮好黨員居民的作用。

“在街道黨工委指導和社區努力下，楊柳苑小區成立了黨支部。”兼任小區黨支部書記的葉育明說，針對農民集中居住小區是典型的“熟人社會”這一特點，小區黨支部號召分布在不同樓棟的原隊長、組長競選小區樓棟長，按樓棟設立黨小組，順利將黨組織的觸角延伸到每個樓棟，并以樓棟為單元劃分小區治理網格。

隨著治理架構完善，小區黨支部積極組織黨員發揮作用，推行黨員聯系居民、樓棟長聯系居民“雙聯”機制，及時了解反映社情民意;定期開展義務清掃、治安巡邏等志愿服務活動，逐個解決熱點難點問題;建立議事協調、信息溝通、聯系服務等制度，有效推動小區黨支部與社區物業和業委會相互融合，實現小區“治理認同”。

很快，楊柳苑小區臟亂差的狀況得到改善。“小區黨員居民帶頭撿垃圾、調解糾紛、義務巡邏、當防疫志愿者，做了很多事情，改善了社區環境。”小區居民看在眼里，敬在心頭。

“楊柳苑小區有52名黨員，他們的作用發揮好了，小區的事辦起來就順暢。”廖家灣社區黨委書記陳康俊說，“黨員居民如果不挑大梁，光靠黨支部這幾個人，力量顯然不足”。

緊盯民生痛點，凝聚居民心

從農村散居院落到安置小區集中居住，村民生活形態發生了巨大變化，黨組織靠什么凝聚人心？“我們緊盯群眾的痛點難點問題開展暖心服務，讓群眾切實感受到黨員干部是全心全意為人民服務的，自然就能團結群眾凝聚人心。”葉育明一語中的。

楊柳苑小區結合智慧小區建設，增設了攝像頭、安裝了防爬網。有了“技防+物防+人防”三重防護網，小區近6年未發生一起盜竊案件。

治安好了，居民生活也更加豐富多彩。楊柳苑小區黨支部高度重視居民意見，在小區活動室打造“鄰里中心”，推出讀書看報、繪畫寫字等服務，滿足不同年齡段居民的多元化需求。居民胡本福高興地說：“每到端午、中秋等傳統佳節，小區就開展包粽子、做月餅等活動，還定期舉辦文明家庭等評選活動，大家的凝聚力更強了。”

“小區許多雙職工上班忙，一日三餐都是匆匆應付，大家很心疼這些年輕人。”今年5月，小區開設“鄰里食坊”，平價供應水餃、鮮肉、蔬菜等。“雙職工對此非常歡迎，每天的食材都早早訂購一空。”忙著剁肉餡的謝先芳說，“鄰里食坊”的5名工作人員中有3名是黨員，力所能及為小區做點事，大家都很開心。

隨著“顏值”大幅提升，生活環境日益舒適，楊柳苑小區已成為景美安居的幸福小區。目前，小區入住率長期保持在95%以上，租金每月比周邊同類小區均價高200元至300元。

“靠近群眾黨建就有溫度，融入民生黨建就有質感，黨建引領小區治理關鍵是把民生小事辦好，讓群眾聽到看到更要得到治理紅利。”新都區委書記許興國說，新都區要樹牢“黨建引領、民生至上”治理理念，堅持做強社區、做優小區、做實系統、做活治理，全面提高城市的宜居度和市民的認可度，讓居民安全感、幸福感、獲得感顯著提升。?（責編/蔣筱青）