為民調(diào)解?永不止步

王兆偉

人.物.名.片

吳詩華，男，58歲，現(xiàn)任長(zhǎng)寧縣硐底司法所所長(zhǎng)。先后榮獲全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國模范人民調(diào)解員、全國模范司法所長(zhǎng)、全國法治宣傳教育先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。

“從農(nóng)民、礦工、村干部、鄉(xiāng)干部，到人民調(diào)解員，這一路走來都是和老百姓打交道。”從2008年到宜賓市長(zhǎng)寧縣司法局硐底鎮(zhèn)司法所工作算起，吳詩華從事人民調(diào)解工作已經(jīng)13個(gè)年頭。與基層群眾朝夕相處近5000個(gè)日夜，吳詩華是硐底鎮(zhèn)最了解老百姓所思、所想、所盼的黨員干部之一。

“我是硐底的人，就要辦好硐底人民的事！”從事人民調(diào)解工作以來，吳詩華成功化解重大疑難糾紛750余起，涉案金額4500余萬元，糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%。以吳詩華名字命名的“詩華調(diào)解室”，充分發(fā)揮了人民調(diào)解在基層治理和鄉(xiāng)村振興的積極作用。

調(diào)解一線，不畏艱險(xiǎn)

“一名男子身綁炸藥，揚(yáng)言要炸死王某全家！”2008年5月，吳詩華剛接觸調(diào)解工作不久，就接到一通硐底鎮(zhèn)派出所民警的電話。吳詩華沒有遲疑，火速趕到現(xiàn)場(chǎng)。只見一名醉酒男子腰間綁著炸藥踉踉蹌蹌、罵罵咧咧，不遠(yuǎn)處站滿了圍觀群眾。

“電雷管一旦觸發(fā)，后果不堪設(shè)想。”吳詩華一邊疏散圍觀人群，一邊強(qiáng)作鎮(zhèn)定走向男子，“兄弟，別沖動(dòng)，有什么怨氣說出來，大哥幫你想辦法解決。”男子情緒已經(jīng)失控：“你別過來！你要過來，我就拉你一起上西天！”

吳詩華想盡辦法開導(dǎo)男子，男子情緒漸漸緩和，終于說出了緣由：幾天前，他與王某酒后發(fā)生糾紛，王某出手將其打傷還放狠話要“收拾”他。男子氣不過，于是酒后跑來報(bào)復(fù)王某。吳詩華一邊安慰男子一邊挪到他身邊，鼓起勇氣握住了男子的手……經(jīng)過4個(gè)多小時(shí)的努力，男子終于被吳詩華說動(dòng)，主動(dòng)從腰上解下炸藥放進(jìn)水桶銷毀，一場(chǎng)重大惡性事件得以避免。

在數(shù)百次的調(diào)解工作中，這樣的危急時(shí)刻并不少見，吳詩華也有畏懼，但作為黨員干部必須挺身而出。吳詩華認(rèn)為，“只要是真心實(shí)意為老百姓做事，他們大都能夠理解并配合工作”。

2010年，因住房與一家采石廠的開采區(qū)距離較近，硐底鎮(zhèn)兩戶村民需要搬遷，但補(bǔ)償金額上的分歧致使雙方多年未能達(dá)成協(xié)議。村民生活受影響，采石廠生產(chǎn)也無法正常開展。

2016年春節(jié)過后，硐底鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)安排吳詩華前去調(diào)解。當(dāng)著吳詩華的面，兩戶村民要求廠方一次性補(bǔ)償65萬元，而廠方只同意補(bǔ)償40萬元。吳詩華告訴廠方：“按照咱們當(dāng)?shù)氐牟疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，村民提出的要求合情合理合法，你們給的額度確實(shí)過低了。”

此言一出，廠方不由分說就認(rèn)定吳詩華偏向村民。無論吳詩華怎么解釋、做工作，廠方都不接受。兩戶村民也急了，待吳詩華離開后，就搬來一些石頭堵在了采石廠進(jìn)出的運(yùn)輸公路上。聽說矛盾激化，吳詩華立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)村民進(jìn)行批評(píng)教育，并疏通公路。眼見道路重新暢通，采石廠負(fù)責(zé)人也想通了：“之前是自己不懂政策，對(duì)你還產(chǎn)生了誤解，現(xiàn)在看來，還是要請(qǐng)你出面調(diào)解才行。”吳詩華再次組織調(diào)解，雙方終于達(dá)成一致——廠方一次性補(bǔ)償兩戶村民63.8萬元。

“幫理不幫親”的良心所長(zhǎng)

硐底鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，外出務(wù)工人員較多。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，大多數(shù)外出務(wù)工人員都保存了吳詩華的聯(lián)系方式，以備不時(shí)之需。吳詩華的調(diào)解地點(diǎn)也擴(kuò)展到了云南、湖北、廣東、浙江、江蘇等有硐底鎮(zhèn)外出務(wù)工人員的相關(guān)省份。遇到發(fā)生工傷或發(fā)生賠償糾紛，很多農(nóng)民工兄弟都會(huì)打電話找吳詩華咨詢，或直接請(qǐng)他到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。

紅旗村村民張某在云南楚雄打工。2012年6月7日晚，張某邀約朋友到一家歌廳唱歌。當(dāng)張某拿起話筒時(shí)突然栽倒在地，同伴將其送醫(yī)院搶救，院方很快宣告其不治身亡，醫(yī)生出具的死亡證明為“猝死”。

張某家屬前往楚雄辦理相關(guān)善后事宜時(shí)，一口咬定張某是在歌廳內(nèi)遭電擊身亡，要求歌廳承擔(dān)賠償責(zé)任。而歌廳老板以醫(yī)院出具的死亡證明為依據(jù)，堅(jiān)持對(duì)張某的死亡不承擔(dān)任何責(zé)任。雙方糾紛愈演愈烈，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門遂主持調(diào)解。然而，幾天下來，調(diào)解毫無進(jìn)展。

在張某家屬堅(jiān)持下，吳詩華前往楚雄參與調(diào)解。“我提出建議，張某的死因應(yīng)通過司法鑒定，待結(jié)果出來后再進(jìn)行調(diào)解。”雙方一聽，立刻表示同意。10天后，張某的死亡鑒定結(jié)果為電擊死亡。此后不久，吳詩華再次前往云南參加對(duì)張某的死亡賠償金的調(diào)解，經(jīng)過多輪調(diào)解，艱難地為死者家屬爭(zhēng)取到死亡賠償金等共計(jì)65.8萬元。

大半輩子生長(zhǎng)生活在硐底鎮(zhèn)這個(gè)小地方，吳詩華的親朋故舊不少。作為鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)，親戚朋友可沒得到吳詩華的任何好處，甚至還要被他“找上門來”，因?yàn)閰窃娙A從來都是“幫理不幫親”。

吳詩華有個(gè)楊姓親戚，5年前在湖北做包工頭時(shí)拖欠了兩名云南籍民工的工資。兩人通過公安局打聽到楊某住所，千里迢迢前來硐底鎮(zhèn)索要尾款。然而，時(shí)隔多年，當(dāng)時(shí)也沒留存書面憑據(jù)，楊某并不認(rèn)賬。萬般無奈的兩人只得找到吳詩華尋求幫助。

“我已通過湖北的公安局確認(rèn)有這個(gè)事。”吳詩華迅速找到親戚楊某，“人家給你干了活卻拿不到血汗錢，年近古稀還在奔波，你于心何忍？你不能換位思考一下？”最終，楊某被說通，結(jié)清了拖欠兩人的工資。

“調(diào)解和援助要摸著自己的良心去做，要設(shè)身處地為他人著想！”“良心所長(zhǎng)”吳詩華永遠(yuǎn)站在道理的這一邊。

生命不息，奮斗不止

“我生于基層、長(zhǎng)于基層、服務(wù)基層，幾十年來一直和群眾打交道，群眾有什么訴求，都愿意對(duì)我說。”生于1963年的吳詩華，馬上就滿59周歲了。活了大半輩子，為人民調(diào)解了十幾年，他早已離不開他摯愛的硐底鄉(xiāng)親和調(diào)解事業(yè)，“每當(dāng)看到矛盾雙方當(dāng)事人通過我的疏導(dǎo)握手言和，我就從心底里感到高興！”

在基層，相當(dāng)比例的矛盾產(chǎn)生根源在于民眾不懂法。為在硐底鎮(zhèn)營(yíng)造“學(xué)法、守法、用法”的社會(huì)氛圍，吳詩華十幾年如一日?qǐng)?jiān)持搞普法宣傳教育。

“老吳搞了干部學(xué)法‘按時(shí)制、青少年學(xué)法‘課時(shí)制、外來務(wù)工人員學(xué)法‘分教制，有效增強(qiáng)了法治宣傳的針對(duì)性。”長(zhǎng)寧縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，十幾年來，吳詩華通過擺放宣傳展板、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放普法宣傳資料、開展法律咨詢、上法治課等形式，有針對(duì)性地開展法治宣傳教育活動(dòng)，提升了法治宣傳效果，受到硐底鎮(zhèn)群眾的普遍好評(píng)。

十幾年的人民調(diào)解工作生涯，吳詩華總結(jié)出一套行之有效的方式方法——“五心四勤三診”調(diào)解工作法。“五心”即熱心、公心、耐心、誠心、用心;“四勤”即腦勤、口勤、腿勤、手勤;“三診”即預(yù)診、分診、會(huì)診。通過運(yùn)用這一“秘笈”，各式各樣的基層矛盾，小到“雞毛蒜皮”，大到“人命關(guān)天”，都能調(diào)解得當(dāng)。

“生命不息，奮斗不止！作為一名基層黨員干部、一名基層司法助理員，心里必須時(shí)時(shí)裝著百姓，處處起表率作用，全心全意為人民服務(wù)。”吳詩華說，他將以實(shí)際行動(dòng)踐行一名共產(chǎn)黨員的莊嚴(yán)承諾，永做司法行政戰(zhàn)線上的忠誠衛(wèi)士。

近年來，吳詩華先后獲得“全國模范人民調(diào)解員”“全國模范司法所長(zhǎng)”“全國法治宣傳先進(jìn)個(gè)人”“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。省委政法委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)吳詩華道：“面對(duì)群眾的利益訴求，將心比心、以情暖人，傳遞黨和政府的溫暖，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)。”（圖片由受訪者提供）（責(zé)編/馮雅可）