把“鐵腳板”印在鄉(xiāng)野間

楊榮

2020年9月，組織安排我擔任揚州市邗江區(qū)甘泉街道黨工委書記。第一次到基層擔任“一把手”，面對組織的信任、培養(yǎng)，我滿懷感激之情，常有忐忑之心。“為官一任，造福一方”，甘泉街道是近郊涉農(nóng)街道，我萌生了“百日·百莊·百企行”的設想，即通過一百天左右的時間，走進全街道一百多個村組、莊臺，走訪一百家企業(yè)。幾個月過去了，我已走訪10個村（社區(qū)）120多個莊臺、60多家企業(yè)，訪民情、解民憂、紓企困，在走訪中理清發(fā)展思路，解決百姓的“急難愁盼”。

“流水賬”里的喜與憂

習近平總書記強調(diào)，“近的遠的都要去，好的差的都要看”。在走訪這本“流水賬”的點點滴滴里，有喜也有憂。

第一次走進莊臺，我來到焦巷村周莊組老隊長家。老劉是周莊組的“老碼頭”，在組里做了50多年隊長。閑聊中，老劉夸口道，周莊組50戶人家、200多口人，不管是起房造屋還是鄰里拌嘴，只要他到場，沒有搞不定的事、沒有解不開的結，大家都稱他為老百姓的“和事佬”。

我走進香巷村三西組村民老魏家中，他正躺在沙發(fā)上。與他攀談時，他有氣無力地對我說：“肺癌已經(jīng)折磨了我5年多時間，為了治病，家里已經(jīng)花了60多萬元。老伴65歲了還在外打工，兒子也在外地上班掙錢供我看病?！闭f到這里，老魏掉下了眼淚，在場的我們也唏噓不已。

當我來到公路集村七里組時，老黨員王加才正指揮著施工隊做著土地平整。“從前，七里組莊臺環(huán)境差、鄰里矛盾多，人居環(huán)境整治工作，好多村民不理解，咱用上了自創(chuàng)的‘群眾工作法，找到有整治意愿的鄰里耐心勸導，再挨家挨戶打招呼，一戶示范、戶戶響應，以點帶面、推進工作。三下五除二，莊里群眾都同意了！”說到自己的工作法，老王很得意。

走訪途中看到的、促膝長談中聽到的、群眾走上前反映的各種情況，有些讓我心有喜悅，有些讓我充滿憂慮。喜的是基層社會治理、街道重點工作群眾參與度高，讓我信心滿滿、腳力倍增。憂的是鞏固拓展脫貧攻堅成果任重而道遠，必須多措并舉構建農(nóng)村“因病致貧返貧”治理機制。村里的老黨員干部，奮戰(zhàn)在基層、扎根在群眾，發(fā)揮了先鋒模范作用。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治是街道今年重點工作之一，村民是環(huán)境整治的參與者、受益者、維護者。要想鞏固好整治成果，發(fā)揮常態(tài)化、長效化治理作用，離不開農(nóng)村黨員干部的示范，離不開村民自覺參與、主動參與意識的培養(yǎng)。

“大走訪”里的想與干

當我來到香巷村黨群服務中心進行走訪時，村里正在為如何打造亮點而發(fā)愁。在場的村黨總支書記向我反映：“香巷原先的黨群服務中心日漸陳舊、功能缺失，村里的老黨員、退伍軍人平日里想開展活動，連一個場所也提供不了，看著真著急！”

當了解到村里老黨員、老退伍軍人不少，我建議村里可以在服務退伍軍人方面做文章，在內(nèi)容上突出主題，打造一個村級退役軍人服務站，使其成為退伍軍人擁有榮譽感、歸屬感的港灣，成為擁軍優(yōu)屬的陣地。

如今，各村（社區(qū)）圍繞黨建引領陣地化做文章，雙山村打造“鄉(xiāng)賢文化”村史館、香巷村建設退役軍人服務站、姚灣村打造“智慧黨建”陣地、老山村搭建“微治理平臺”、五湖村設立“紅色書吧”……基層黨建陣地已經(jīng)成為老百姓凝心聚力的港灣、思想提升的學校、展示才華的舞臺、留住鄉(xiāng)愁的場所。

當我來到老山村曹西組時，老隊長李錦田正在灌溉稻田，他對我說：“楊書記，我們農(nóng)村種了幾十年的田，收入不高、人辛苦，總覺著不劃算?？纯慈思姨K南地區(qū)蓋廠房、建園區(qū)，小日子過得紅紅火火。想想，光種田可不行??！現(xiàn)在，村里經(jīng)濟不富裕，還希望街道能夠下大力氣建設廠房啥的，提高我們村級收入，這樣也能帶動咱們農(nóng)民致富啊！”

千方百計讓村級經(jīng)濟強起來、村民錢袋子鼓起來，是農(nóng)村社區(qū)治理的題中應有之義。今年以來，街道在富民增收方面想了很多辦法。一方面，通過“村企共建”，合作共贏。如長塘村黨委與華實特種林公司黨支部合作，進一步擴大櫻花種植面積，做精做優(yōu)鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)。另一方面，加大固定資產(chǎn)投入。以老山村為例，先后投入300多萬元新建標準化廠房2050平方米，投入200多萬元興建400千瓦太陽能光伏項目，增加村集體經(jīng)營性收入40余萬元。此外，街道還大力開展土地流轉和水面發(fā)包，既有租金收益，也讓部分農(nóng)村年輕勞動力釋放出來，前往城里打工掙錢。同時，家中老年勞動力還可被家庭農(nóng)場、種田大戶、合作社返聘，進入農(nóng)田、湖塘進行管理勞作，有一份穩(wěn)定的收入。

“小感受”里的責與策

“干部，要干成事！要吃得苦！要聽黨話！”這句話來自抗美援朝老戰(zhàn)士、老黨員、老村支書唐有嶺。當我走進老山村唐莊組時，老唐自豪地向我介紹起了他參加革命的往事。

1953年，24歲的他加入了黨組織，火速奔赴抗美援朝戰(zhàn)場。入朝不久，父親不幸去世，他沒來得及見上最后一眼。為了照顧兩個弟弟，復員之后，他放棄了組織分配在城里的工作，選擇留在村里當起了農(nóng)民。1959年，因為特別能吃苦，他當上了村里的生產(chǎn)隊長，后來又做起了村支書，這一干就是17年。他回憶，當年做支書，為了抗洪，自己第一個跳進冰冷的河里攔洪;為了施工，沒有吊機，也是自己帶頭爬到磚墻上砌磚。作為后輩，聽老唐的講述，我心生敬佩又感責任在肩?！奥狘h話、干成事、吃得苦”，既是一種精神，也是一種標準，更是對我的鞭策。

在對長塘村王莊組“黨建微家”的夜訪中，我對新打造的農(nóng)民健身小廣場印象深刻。彼時，大娘大爺們正在廣場歇息納涼，十分愜意。在旁的村黨委書記向我介紹，之前與群眾攀談時了解到，村民們現(xiàn)如今對運動健身、休閑散步需求急迫，村里立刻想辦法為大家打造起小廣場、環(huán)形健身步道，讓村民享受到市民的“待遇”。

農(nóng)村社區(qū)治理既有一般規(guī)律性，也有其自身的特點。如何逐步改進農(nóng)村治理方式、更好地服務百姓，需要我們動腦筋想辦法。圍繞甘泉農(nóng)村社區(qū)的實際情況，我引入了“微治理”的概念并在全街道推廣實施。一是聚焦“微參與”，積極引導老百姓參與村（社區(qū)）的日常事務，如雙山村的老支書、新鄉(xiāng)賢走到群眾身邊，及時了解社情民意、傾聽群眾訴求、回應群眾期盼，就起到了良好的引導作用;二是聚焦解決“微問題”、實現(xiàn)“微心愿”，截至目前，已經(jīng)收集到“微心愿”83項、“微問題”85項、“微事情”78項，排出了時間表，明確了專人，逐一解決;三是聚焦運用“微技術”“微手段”，將田間地頭的“做攔?！眰鹘y(tǒng)技術與網(wǎng)格化管理平臺、智能手機終端等現(xiàn)代技術相結合，助力農(nóng)村綜合治理;四是聚焦搭建“微平臺”，如長塘村“有事好商量”協(xié)商議事會、雙山村“老支書調(diào)解室”、焦巷村“好事多議工作室”等議事平臺的建立，有效提高了農(nóng)村社區(qū)治理效能。

這幾個月來，我白天走訪、晚上分析研究。村民遇到的問題，往往是農(nóng)村社區(qū)治理工作中的難題，讓我真正明白了農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展依靠什么、農(nóng)民幸福生活需要什么?；鶎邮谴笪枧_，走訪是大考場。“答卷”答得好不好，直接關系到社會民生、關系到黨和政府的形象，更關乎到街道的發(fā)展、百姓的幸福。我的走訪將繼續(xù)下去。

（作者系揚州市邗江區(qū)甘泉街道黨工委書記）

責任編輯：霍宏光