企業安全生產事故應急管理

薛奇忠

摘要∶完善的安全管理體系可以保障施工人員及大眾的生命安全，通過加強安全生產應急管理，廣泛開展應急演練和培訓，提升全員應急管理意識，能夠有效提高應對和防范事故能力，最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響，不斷提升鋼鐵企業安全生產應急管理水平，因此，應急管理在企業安 全管理過程中秉承預防、控制、持續改進的思想，不斷完善、提高本單位的應急管理工作，實現企業安全生產。

關鍵詞∶企業、安全生產事故、應急管理

一.安全事故應急管理現狀

應急管理多年來一直被工程項目管理研究者所關注，國內學者的研究領域涉及到鋼鐵企業安全事故成因分析及預警機制、安全事故預測、 安全生產管理、安全應急管理等多個方面。 目前.在安全與應急管理領域研究文獻最多的是企業的安全事故成因分析的文章;研究事故成因方面的理論很多，而且都在隨著人們對事故本質的認識不斷完善。根據我國安全生產管理的現實情況總結出了現今存在企業中的安全事故問題，并據此建立了企業安全事故診斷分析模型，這是一項巨大進步。

二.企業安全生產應急管理中存在的主要問題

1.安全生產觀念淺薄

企業是以盈利為主，也具備以經濟效益為先的準則，生產過程中，為了追求生產額，往往會直接忽視安全隱患。沒有生產安全意識和觀念，安全事故在這種情況下必然會頻繁高發，這就是思想上不重視引發的不良后果。

2.安全生產事故應急預案管理工作欠缺

之前召開的企業安全生產管理與應急預案實施經驗交流會對企業的應急管理和預案建設的基本情況進行了分析探究，會議上企業的反應很熱烈，實際上現實中企業的管理工作還是沒有落實和貫徹，很多鋼鐵企業如今只 是形式主義，對安全生產事故預案建設工作并沒有用心去安排，而且這項制度沒有強制性管理規范，因此導致很多企業只是表面應承工作。

3.應急管理人才的欠缺

企業的生產事故一旦發生，就要做出緊急處理，這需要應急管理人才 具有較高的反應和協調能力，專業水平如果不到位，就無法面對突發事件 做出正確判斷，然而實際情況卻是大部分鋼鐵企業在發生事故時，臨時的 救場人員幾乎都是沒有應急經驗的現場工人，在缺乏專業應急知識的情況下，他們只是臨時對現場狀況做出慣性反應，并不能科學的解決問題。

4.事故后期處置措施不到位

事故發生后，對于已經造成的影響我們需要及時進行處理，應急的后 期處置在應急管理中是承上啟下的作用，后期對工作總結的調查報告等都可以為以后的應急方案提供理論依據，我們做過的安全事故調查顯示，近年來工業發展迅速，但安全問題卻日益嚴重，安全生產事故在近些年來數 量很不穩定，呈現上升趨勢，這就說明企業在事故后期沒有很好的總結利 用以往的經驗。

三.企業安全生產事故應急管理水平的措施

1.提高思想認識，加強隱患巡查

應急管理工作首先要做好的是預防，必須加強對員工的思想教育，而 且灌輸工人先進的科學理念，告誡員工生產工作以人為本，安全第一，通過這種宣傳教育方式讓安全理念深扎員工心中。嚴格落實安全生產主體責任，結合實際，制定時段式的工作計劃，組織成員每天定時對企業內各個安全風險點進行巡查，檢查周邊應急物資的有效性，自覺抓好安全工作落 實，確保安全生產穩定。

2.提高對安全生產事故應急預案的重視

企業應該把安全生產事故的應急預案放在正確的位置上，不能忽視它的作用，把它當作基礎性生產工作一樣來對待。按照國家法定文件的要求大綱編制符合自身企業的應急預案。在預案中合理分配各環節任務，明確事故準備工作，事故處理和事故善后工作的具體操作，讓各個部門都要學習相關知識，還要以臨戰的態度進行預案的演練。

3.注重對應急管理人才的培訓

在企業的管理中，人才永遠是企業最需要的資源。安全生產事故中，人才更是減少企業損失，保障他人生命的關鍵因素，企業要努力培養應急 管理人才，注重對安全生產事故應急人才的培訓工作。應急人員的工作不僅僅只是做出事故相關的應急政策，也需要掌握企業生產工藝和流程，這 種人才必須具有對風險的辨別能力，對緊急情況的控制能力和協調能力，企業要不斷發掘這類人才，組成專門的應急管理小組，通過他們合理安排 生產過程中的事故預防工作。

4.做好應急預案的編制、修訂與更新

應急預案是各級應急活動的基礎性文件，分為綜合性應急預案、專項 應急預案和現場處置方案。應急預案在編寫前要根據法律法規要求并結合公司實際，開展現場風險的辨識與分析，根據出現或假設出現的事故類型及事故影響程度分級編寫;應急預案編制完成后要經過 HsE 部門、 各職能部門或相關部門以及在應急管理方面熟悉本單位相關業務的人員參與的評審，評審會議相關內容應該以會議紀要的形式下發存檔。經評審通過的應急處置方案有企業主要負責人簽署公布實施;應急方案要結合法規、新 工藝等的變化及具體實施過程中發現的問題，不斷修訂和更新方案，使其更具有可操作性和適應性，在處置應急事件中最大限度的發揮指導性作用。 應急預案編制完成后要在企業內部進行全面的宣貫學習并在現場張貼，以 便全體員工能夠熟悉自己的崗位職責、事故處理的主要步驟、事故各階段應采取的措施及注意事項等內 容，從而提高應急效率，避免應急響應遲鈍或無效情況的發生。

5.定期組織應急演練

首先，應當根據本單位的事故特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練、專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，其中綜合預案應急演練重點應在指揮部聯動程序和內外功能接口上進行不斷強化，以確保應急指揮部的運行功能更加順暢。其次，需要明確演練的內容，主要包括：預警與報告、指揮與協調、應急通訊、事故監測、警戒與管制、 疏散與安置、醫療衛生、現場處置、社會溝通、后期處置，以及安全生產所 包含的其他應急功能;再者，還應當強化"雙盲"演練.事前不通知參演部門演練時間、地點和演練內容，分析存在問題，及時對應急預案進行修訂完善。

6.企業配齊安全應急救援物資設備

企業必須配備消防設施，如：滅火器、消防水管、消防水桶和消防沙箱等; 還需要配備應急救援物資，包括安全帶、安全繩及擔架，以簡單和適用為原則，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用;生產經營場所應按照要求安裝應急照明設備，并以充電工作燈、電筒、油燈等設備作為補充。對于部分危險區域，還應設置隔離警戒帶，各類安全禁止、警告、指令、提示標志牌等。

7.做好事故調查和恢復工作

事故調查嚴格按照"四不放過"的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育放過。要求事故責任單位對于事故的調查處理報告，必須按公司規定的時限內上報事故信息，不得隨意拖延和瞞報。企業要做好事故原因和事故性質調查工作，落實傷員醫療及善后處理工作。

結語：綜上所述，減少安全事故、減輕事故損失最有效、最經濟的方法是預防，將應急管理工作的重心前移做好隱患分析與控制，落實責任制，建立完善的檢測、預警機制，將可能出現的事故消滅在萌芽中，建立高效、統一的應急響應機制，及時妥善處理發生的安全事故，不斷總結提高應急工作的優點，持續提高企業的應急能力，從而促進企業的安全生產順利進行。

參考文獻

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