油田企業HSE管理體系建設與運行

周以喬

摘要∶石油被譽為國民經濟的命脈，在經濟正常運行中占據重要位置。同時石油開采也是風險很高的行業，火災、爆炸、污染等事故更是經常發生，直接威脅著自然環境的和諧發展、石油工人的健康等。在 HsE 管理模式下能夠為石油企業帶來良好環境與社會效益，但是實際運行中由于 HsE 模式引入時間較短尚且處于探索階段，在安全生產方面雖然取得一定成績，但在質量安全、環境保護等方面還存在一些問題。本研究中從我國油田推行 HsE 管理中存在的問題入手分析并提出改進措施。

關鍵詞∶HsE 管理體系：運行優化：油田管理

油田企業屬于高壓、易燃易爆行業，危險源不僅多而且危害大，引人HsE 管理系統后即針對性的解決石油企業生產中的健康、安全、環境三個方面的危險因素，以達到避免和減少安全事故與重大環境污染問題。健康即是生產中保障員工的身體健康與心理健康，是評定企業管理水平的一項基礎標準;安全是指在油田企業運行的各個環節中保障員工人身安全，降 低安全事故的發生幾率;環境管理是減少企業生產中對自然環境的影響，形成經濟效益與環境效益的共同發展，這也是石油企業社會責任意識的體現。

1我國油田企業 HSE 管理中的常見問題

1.1HsE 管理體系不夠完善

HsE 管理體系是各油田企業根據企業自身需求與實際情況將理論與實踐充分結合的產物，其基本質量要求是能在本企業的生產模式中發揮有效的 HsE 管理效力。但在實踐中，油田企業生產的復雜性，使得 HsE 管理體系的建設水平往往難以跟上企業健康安全需求的發展。比如，風險評估體系與HsE 管理體系脫節;各級領導與員工對HsE 管理理論的認知不夠，HsE 管理體系不全面、不完善;HsE 管理體系未結合企業實際，缺乏針對性，僅是照搬先進企業經驗等。

1.2基層人員管理不到位，責任意識薄弱

社會需求量的增加極大的刺激了石油企業的生產，在實際生產中許多項目和環節都是外包給承保商，企業雖然處于生產一線，其員工面臨更大 的風險。但是很多石油企業沒有將他們納人到管理之中，往往是由企業管理，企業只負責監督管理。因此生產中經常會出現安全生產措施不到位、違反操作規范等現象。而企業則是以罰代管。在管理機制和獎懲體系缺失的背景下，HsE 管理系統很難深人一線起到應有的作用。

1.3手段略顯單一

目前，我國油田企業采用的 HsE 監督管理手段主要以現場抽檢與處罰為主，普遍缺乏創新的監督管理手段。這種方式難以將 HsE 的核心思想傳達給一線生產員工。很多一線生產員工依然只是抱著應付檢查的心態遵守規定，無法真正提升企業生產的安全性。另外，在實踐中，部分一線人員可能會與檢查部門"勾結"，故意瞞報問題，導致問題無法被及時發現、解決，從而為未來的生產安全埋下隱患。

1.4應急方案及預案不完善

某些油田企業，為了追求短期經濟效益，沒有充分結合日常生產實 踐，制定、完善相應的應急預案，更沒有真正投人時間和精力，來進行針對 HsE 事故的演練。另外，由于管理者缺乏對 HsE 工作的重視，相應的HsE 講座、培訓就更少，這就在很大程度上使得各級人員更加忽視 HsE 工作，繼而形成惡性循環。

2提高油田企業 HSE 管理水平的措施

2.1加強對企業的安全監管

加強對油田生產的安全風險的管理，加大對企業的監管力度，及時發現企業施工過程中存在的安全隱患問題，采取應急的處理措施，保證企業的操作達到安全的質量標準。杜絕由于企業的忽視，而引發嚴重的安全事 故，給油田生產帶來損失的情況發生。企業對自己承包的油田生產項目簽 訂安全合同，一旦發生安全事故，需要給于油田企業一定的賠償。將油田對企業的管理納人到油田生產管理中，加強對企業的 HsE 管理，避免企業的管理和監管力度不夠，而影響到企業的 HsE 管理水平的發揮。對企業的監管是非常重要的，通過油田企業的安全監督管理人員的實時檢查和監督，保證企業的各項施工，達到設計的標準，而且能夠及時發現企業在施工過程中，存在的問題。促使企業嚴格執行安全操作規程，按照施工設計圖紙 的要求，在施工材料的選擇、施工進度及施工過程等方面，結合 HsE 體系的要求，進行自行的檢查和整改，并依據油田企業體系管理人員的綜合檢 查，確定企業完成的工程的質量，對存在的問題予以公示，追蹤問題的解決程度，促使企業的工作達到更高的質量標準，滿足油田生產的需要。

2.2創新監督管理模式

企業應在加強HsE 監督管理過程中，積極豐富管理手段、完善制度，確保HsE 監督管理體系符合企業HsE 需要，保證監督與管理效力。首先，企業應將以處罰為主要手段的模式轉型為以激勵為核心手段的模式，提升HsE 監督管理理念對一線生產員工的傳達效果，將現場檢查與指導服務相結合，切實提升整體監督管理質量。其次，企業應明確員工在 HsE 監督管理體系中的主體地位，明確"員工的健康與安全高于一切"的原則，對危害企業生產安全的情況進行嚴格處理，做到賞罰分明，從正反兩面共同提 升激勵效果。

2.3明確監管責任制度

HsE 監督管理模式是以員工為主體的管理體系。在該模式下，一線員工不應僅僅是被監管者，也應成為監督者、管理者。對此，企業應健全監督管理責任制度建設，明確各崗位各自負責的 HsE 工作，以及相應的具體內容與實施意義，加深各崗位參與 HsE 監督管理模式的程度，全面提升HsE 管理體系的建設效率與質量。另外，制度建設需要具備較高的合理性，這就要求制度的設計與落實部門必須充分理解HsE 監督管理理論的深層內涵，掌握其在各種不確定情況下的變動處理方案。

2.4積極開展對于"數字化油田"建設的探索

一方面，通過"數字化油田"建設，建立管理信息系統進行相應的數 據分析，可以更好地為油田開發決策工作提供更加科學的依據。另一方面，在進行油氣開采過程中，積極建設"數字化油田"，往往可以減少油氣生 產人員的高危操作次數，通過降低生產人員暴露在各類風險中的頻率，有效降低生產人員出現職業病的風險，以及涉及人員的各類安全風險。同時，通過減少操作人員的操作時間，還能夠有效減少，甚至避免操作人員因疲勞而出現"誤操作"等情況，進而確保生產過程安全。

2.5強化 HsE 管理體系成效

油田企業需建立風險識別、評估與管理制度。HsE 系統為油田企業的健康、安全、環境管理提供了完善的管理目標與策略，但在油田生產中安全生產仍然是最重要的，缺乏了安全生產，其他的目標都是空中樓閣。而 保障安全生產的一個重要途徑即是加強生產中的風險識別與風險控制。例如生產中往往會存在客觀的、偶發的風險，也存在人為的風險。進行風險識別與管理就是要將這些潛伏的風險因素挖掘出來并制定針對性的預警和處置方案。

結束語

HsE 系統作為國際石油化工行業的通用管理體系，引人我國石油企業后有效的扭轉了傳統發展理念，幫助企業建立起精細化管理模式。但是實際使用中油田企業要根據自身情況不斷與時俱進，強化落實讓HsE 系統發揮應有的作用，才能更好促進油田企業的健康發展。

參考文獻

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