國家糧食和物資儲備局黑龍江局：突出問題導向 強化中央事權糧監管

黑龍江是我國糧食生產大省，產量約占全國總產量的1/10，中央事權糧庫存占比也較大。做好中央事權糧在地監管，是黨中央、國務院賦予的神圣職責，是維護國家糧食儲備安全的迫切需要。

一、提高政治站位，加快職能轉變

機構改革后，國家糧食和物資儲備局黑龍江局自覺從思想上、政治上、行動上聚焦主責主業，準確識變、積極應變、主動求變，克服本領恐慌和能力不足短板，攻堅克難，實現了職能、觀念和方式的深刻轉變，逐步探索和提高中央事權糧監管體系和監管能力制度化、規范化和現代化水平。

二、以問題為導向，真考實核強監管

黑龍江轄區內中央事權糧儲備點多面廣、情況復雜。黑龍江局分黨組牢牢扛起“第一責任”，通過抓培訓、引人才、勤實踐，提升專業化監管能力；通過多協調、建機制、勤溝通，建立健全在地協同監管制度體系和運行機制；通過抓黨建、強內控、促廉政，全面提高監管隊伍自身建設。抓住收儲輪換、存儲等關鍵環節，死守“一卡通”使用、架空期輪換、財政補貼和信貸資金結算、最低收購價政策執行等重點節點，創新監管方式，完善“一看、二探、三查、四追、五認定”工作方法，開發設計庫存糧食檢查操作軟件。通過監管督導，轄區內租倉企業從2018 年度“首考”的472 家驟降至目前的110 家，督促虧損補庫0.96 萬噸、2400 余萬元，督導承儲企業回沖補貼2200 余萬元。緊盯“頂格扣量”銷售出庫問題不放，為涉糧問題整改“回頭看”提供有效線索，確保了中央儲備糧數量真實、質量合格、存儲安全，維護了國家糧食儲備政策的嚴肅性，初步樹立了在地監管的公正性、權威性。堅持嚴字當頭，切實落實“對違規違法行為‘有獠牙’、出硬招”“瞪起眼來抓監管”等要求。

三、以問題整改為目標，構建監管長效機制

機構改革以來，黑龍江局堅持高標準、嚴要求，以“查不出問題是瀆職、查出問題不督促整改是失職、隱瞞問題是違法犯罪”來規范引導糧食監管工作，逐步走上法治化、規范化、科學化軌道。兩年來，累計檢查考核承儲企業207 家，發現中央儲備糧管理和中央事權糧政策執行問題330 項；12325 監管熱線舉報及信訪移交核辦案件4 項；通過問題整改專項行動、“回頭看”日常督辦、年度考核重點查辦、“兩隨機一公開”抽查、采取“四不兩直”等方式，壓緊壓實承儲企業主體責任，累計整改問題320 項，整改率97%。按照相關法律政策規定和紀律處分要求，督促中儲糧黑龍江分公司追究相關領導和責任人責任，起到了監管執法的威懾和警示教育作用，促進了國家糧食儲備數量實、質量好、調得快、用得上，推動了糧儲事業的高質量發展。