新農村建設背景下的村級干部管理的對策探討

□ 趙 巖

（河北科技大學，河北 石家莊 050000）

黨中央貫徹落實科學發展觀，不斷構建社會主義和諧社會，這樣能夠有效解決所出現的“三農”問題。建設社會主義新農村步伐的不斷加快，促使農村社會得到了巨大的轉變。但是，由于人們生活方式和思想觀念的不斷轉變，一些新的問題開始不斷出現，過去傳統的工作模式已經不能滿足當前的需要，村級干部應該積極進行改革創新。就當前農村社會發展現狀而言，如何有效探索工作新途徑，促進新農村社會發展，是十分重要的探究課題。應該怎樣構建一支高素養的村級干部隊伍，有效貫徹落實相關的政策，是當前進行社會主義新農村建設主要問題之一，也是村級干部所面臨的重大挑戰。

一、提高村級干部自身素質

黨在進行新農村建設時，村級干部發揮著重要的作用。一名合格的村級干部，要從人民群眾的實際出發為農民辦實事，無論在什么時候都要做到心系百姓，實心實意為人民服務。所以，應該對村干部進行相關的培訓，不斷提高其素養水平，促進思想觀念和工作方式的不斷創新發展。同時，還應該積極鼓勵村干部對相關的科技知識進行了解和掌握，進而為工作順利進行起到有效保障。此外，在經濟發展過程中，村干部應該起到引導作用，面對一些新問題時，應該用辯證的眼光來進行分析。村干部在工作過程中，應該做到高效率和高質量，不斷對黨的相關政策和法律法規進行深入學習，為工作的穩步進行奠定良好基礎。對于農村建設工作而言，大部分的問題都是宅基地、計劃生育等政策性極強的工作。有的農村干部雖然有很多年經驗，但是對相關的規定并未深入了解，從而使工作中出現很多失誤。所以，要想做好農村干部，就要不斷進行學習，要樹立終身學習的意識，正確認識自己，不斷豐富自身的文化素養，為更好地進行社會主義新農村建設打好基礎。

二、樹立正確的管理意識

第一，要積極樹立發展意識。村干部帶領農村不斷走向繁榮富強，才是工作的出發點和落腳點，所以發展才是最終目的。在社會主義新農村發展過程中，多種多樣的問題層出不窮，其中經濟落后是最為重要的問題。由于一些村干部缺乏積極進取的意識，所以在進行管理時存在片面消極的觀念，這樣對農村經濟發展產生了嚴重阻礙。所以，作為村級干部，應該不斷提高自身的發展意識，明確自身的責任感，為農村經濟發展全心全意貢獻自己的力量，積極引進先進項目，帶領村民不斷發家致富。在經濟發展過程中，應該將當地的實際情況作為依據進行分析，探究出適宜的發展道路，充分將農村經濟發展納入到黨建活動中來，從而為經濟發展進步提供不竭動力。

第二，積極樹立“公仆”意識。黨的宗旨就是全心全意為人民服務，因此，作為村級干部，更要將人民群眾放在核心位置，為農民辦實事、辦好事。由于農村工作比較繁忙，而且十分復雜，所以作為村干部，要具備吃苦耐勞的精神，細心做好每一項工作，獲得廣大人民群眾的認可。就當前農村發展現狀而言，廣大人民群眾具有相對較強的主體意識，同時對集體的依賴性隨之減弱，如果出現了什么問題就會找村干部，這樣一來，無形之中增加了村干部的壓力，要想做好相關工作，村干部就要樹立公仆意識。所謂的公仆意識，就是全身心地投入到為人民辦事工作中來，認真對待黨和人民的事業，積極投入精力和心思，努力為人民辦實事辦好事，為人民的切身利益保駕護航。此外，還要積極進行創新改革，不斷提高工作者的公仆意識，引導人民群眾積極探索，不斷促進經濟發展進步。

第三，樹立民主意識。社會主義新農村的建設村級干部具有關鍵性的作用，所以隨著社會的不斷發展進步，村級干部也要緊隨時代的步伐，積極利用民主方法開展農村工作。在工作過程中，村級干部應該對群眾和班子成員樹立正確的態度，將人民群眾作為主體，積極采用民主制度進行相關決策活動，有效得到廣大人民群眾的擁護。同時，作為村干部，要積極團結班子成員，遵守相關的原則和規定，切實為人民群眾辦實事。在整個工作過程中，要堅持民主性原則，一切活動將人民放在首位，貫徹落實相關的制度。在進行干部選拔時，應該堅持公平、公正、公開的原則，貫徹落實選拔工作的相關制度，促進整個工作貫徹落實。此外，在進行干部選拔時，應該注重對人才的培養，幫助一些積極向上的干部成員不斷成長。還要與社會相關組織積極進行交流溝通，貫徹落實民主開放型的工作機制，與人民群眾保持密切聯系，為維護人民群眾的根本利益起到良好保障。

三、完善村級干部管理機制

（一）要不斷建立健全村級干部的管理機制。

社會主義新農村建設，應該將“保持社會穩定，發展經濟，全面完成各項目標任務”作為一切工作的前提，堅持相關的原則，不斷建立健全村級干部的工作考核機制。村干部之間應該積極進行交流溝通，團結協作，共同為社會主義新農村建設貢獻力量。對村級干部進行考核時，應該將任務目標作為依據，堅持相關的原則進行嚴格考核，對表現優異的村干部應該給予一定鼓勵。對于一些沒有完成任務目標的村干部，則應該給予一定的懲罰。村干部在進行工作過程中，應該明確自身所肩負的職責，同時還要相互協作，全面了解新農村建設的發展目標，采取相關的獎懲機制，積極調動村干部的工作積極性，進而為工作目標的順利完成奠定良好基礎。

（二）不斷健全村干部選人用人機制

在進行村干部選擇時，不僅要選擇一些積極向上、具有遠瞻意識的人才，同時還要通過實踐總結歸納該如何進行人才選擇，進而不斷促進選人用人機制的完善。所以，要積極對選人用人途徑進行創新改革，貫徹落實民主制，讓廣大人民群眾對人才的選擇具有充分的認識。要全面貫徹落實村黨支部委員“兩推一選”制度，同時還要積極落實村干部競爭上崗制度，進而激發人才的競爭意識，積極調動廣大人民群眾的參與熱情，為村干部隊伍建設工作起到積極作用。此外，還應該不斷對村干部的選人方法進行改革創新，積極引進競爭機制，從而調動廣大村干部的工作熱情，貫徹落實公推公選，擇優用人。在進行村干部選擇時，應該貫徹落實民主選舉制度，由廣大村民進行投票選舉確定候選人，之后由候選人進行競爭演講，最后由相關領導小組確定入選人員，提交給黨員大會進行選舉工作。通過這些制度的落實，有利于不斷提高村干部隊伍的素養水平。

（三）不斷建立健全村干部獎懲機制

應該對村干部的待遇問題貫徹落實，不斷建立健全相關的獎懲機制，充分調動村干部的工作積極性。要對村干部的工資報酬進行規范，能夠有效解決其待遇問題。村干部的工資主要由固定工資和考核工資兩部分組成，其中固定工資由區財政進行撥放，而考核工資由各鄉鎮根據實際情況進行發放。此外，還要不斷健全村干部的養老保險制度，為村干部的生活提供有效保障，適當上調退休金。要想激發村干部的工作熱情，保持其工作積極性，就要解決其生活待遇問題，可以將任職的年限作為依據進行生活補貼。還要貫徹落實村干部評比表彰制度，從干部的思想品質、工作業績的各方面進行總結評比，對于一些表現優異，取得顯著成效的村干部要給予一定的獎勵。

（四）不斷健全村干部考核機制

對村干部進行考核時，應該根據實際情況進行定向和定量的分析，遵守相關的考核原則，由廣大人民群眾進行監督考核。將一年的工作目標完成情況作為依據，對村干部的政治思想、工作成績等多方面進行考核評估，通過多種形式進行評審，從而對村干部的素養進行量化考核，對一些不合格的村干部，要積極組織相關的培訓活動。應該將考核結果和村干部的工資獎金進行掛鉤，對于表現優異的，給予獎勵；對于工作不佳的，進行一定的懲罰，這樣一來能夠對村干部的工作進行有效約束。針對一些村干部在工作上出現重大失誤的，應該按照相關的法定程序進行解決，給予政策上的懲罰。

（五）不斷健全村級干部監督體制機制

黨組織應該在村干部工作過程中起到一定的監督作用，這樣一來能夠有效規范村干部的行為，確保村干部在進行社會主義新農村建設過程中，遵守相關的原則，貫徹落實政策方針。作為村干部，在工作過程中應該做到公開、公正，針對一些重大問題，應該及時給予解決，讓廣大人民群眾起到有效的監督作用。同時，鄉鎮黨組織相關人員應該起到一定的監督管理作用，建立健全相關的制度，定期舉行民主評議活動，對村干部工作進行全面掌握。因此，只有不斷加強監督力度，才能為新農村建設工作起到有效保障。