科學研判“十四五”新形勢新任務 牢牢把住遼寧糧儲改革發展主動權

文/于衡

“十四五”時期，實現遼寧振興對筑牢安全屏障提出了更高的要求，糧食和物資儲備工作必須立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，認清形勢，找準方向，穩字當頭，穩中求進，牢牢把住保障安全服務振興主動權。

“十四五”時期是我國向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是實現遼寧全面振興全方位振興極為關鍵的五年。我們必須要時刻牢記習近平總書記“手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理”“中國人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食”等重要論述，將習近平總書記在深入推進東北振興座談會上重要講話作為根本遵循，確定“十四五”時期遼寧糧儲發展的大方向、大思路、大舉措，保持戰略定力，堅定發展信心，準確判斷形勢，搶抓用好機遇，爭取“十四五”工作開局主動權。

當前遼寧發展仍然處于重要戰略機遇期，看清機遇的同時，我們還要正視外部環境復雜多變、結構性矛盾日益凸顯、基礎監管力量相對薄弱、科技人才支撐力量不足、儲備應急保障短板亟待補齊等挑戰，必須堅持問題導向、目標導向、結果導向，穩扎穩打，全力構筑糧食安全和物資儲備安全屏障。

要守住遼寧的“米袋子”。習近平總書記在中央農村工作會議上首次提出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。從“米袋子”省長負責制，到書記、省長共同把糧食安全的責任扛在肩上，這有利于把國家糧食安全戰略真正落到實處，持續增強糧食安全保障能力。

要端牢百姓的飯碗。糧價穩則百姓安，我國糧食生產“十七連豐”，有利于釋放良好預期穩定糧價。同時，我們必須高度重視糧食供給處于緊平衡狀態、優質糧油產品供給仍顯不足等問題，調結構，優布局，不斷提升糧油優質品率，滿足人民日益增長的美好生活的需要，讓百姓吃得好、吃得健康營養。

健全完善法規制度。法治是最好的發展環境，應以國家推進“一法兩條例”立法為契機，鞏固好糧食儲備安全管理體制機制改革成果，建立健全糧食儲備動用協調機制，促進地方儲備與社會責任儲備功能互補、協同高效，共同擔當保障國家糧食安全責任，不斷提升依法管糧、依法治糧能力水平。

遼寧省委經濟工作會議指出，遼寧振興迎來新機遇，面臨新挑戰，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，形勢總體有利。經過多年積累，遼寧資源、產業、人才、基礎設施等實力雄厚，發展生態全面優化，數字遼寧、智造強省建設全面展開，已經具備支撐高質量發展的良好基礎和條件。糧儲發展要把握遼寧全面振興全方位振興大勢，借勢發力，乘勢而上，奮力開創高質量發展新局面。

一是構建產業強省發展格局。糧食產業一頭連著生產、一頭連著消費，基礎性強，涉及面廣。在解決吃飯問題的同時，形成了橫跨一二三產業的龐大體系，既是穩增長的重要支撐、促轉型的重要一環，也是容納勞動力的民生產業。“產業興、糧食安”，保障糧食安全，需要產業安全作基礎，要不斷發展壯大糧食產業，推動建立現代化糧食產業體系。

二是推動科技和人才興糧興儲。“十四五”規劃《建議》把科技創新擺在各項任務的首位，體現了黨中央的高度重視。發揮好科技和人才對高質量發展的支撐作用，必須深化對科技和人才工作規律的認識，依托人工智能、大數據、物聯網優勢產業賦能糧儲產業，在推進“數字遼寧、智造強省”中實現“數字糧儲、產業強省”目標。

三是統籌推進安全和發展。當前，局部地區出現零星散發或聚集性疫情，防范疫情反彈任務仍然艱巨繁重。同時也要看到，我國經濟具有潛力足、韌性強、回旋空間大等特點，疫情防控制度和治理優勢更趨完備。要學會“一手撐傘，一手干活”，統籌推進疫情防控和經濟發展，確保疫情不反彈，穩住糧食供應基本盤，兜住民生底線。