“減負”與教育不平等的擴大
——基于意外性后果的理論視角

文/李路路 王元超

研究問題

減輕學生課業負擔（簡稱“減負”）一直是我國教育領域的重要政策。時至今日，在減負政策的嚴格管控下，中小學課程內容與授課方式得到了調整，學生自由時間明顯增多。但這樣一個意圖良好且成績顯著的政策，卻帶來了一個“意外性”后果：擴大了校外教育的不平等。減負政策的實施，雖然減輕了學校教育中的課業負擔，但被認為擴大了原有的不同社會群體或階層間所擁有的校外教育資源。城市學生、精英階層子女“如魚得水”，利用自由時間享受著全面、優質的校外教育資源；農村學生、普通階層子女卻“無所事事”，在教育競爭以及隨后的社會競爭中不進反退。

校外教育又稱影子教育，是指發生在正式學校教育之外、旨在加強學生正式教育表現的教育活動，其分配存在顯著的階層差異：精英階層和城市居民等優勢群體占據著更多的校外教育機會。校外教育是正式教育的重要補充，對學生教育成就具有顯著的積極影響，已經得到大量研究的證明。因此，校外教育不平等的擴大將導致整體的教育機會不平等擴大，進而降低整個社會的公平性與開放性。

令人疑惑的是，一個初衷良好的政策為什么會帶來這樣意外性的后果呢？本文將引入社會學中的“意外性后果理論”，分析導致這種意外性后果的具體機制。

理論回顧

（一）傳統解釋

如何理解減負政策導致校外教育不平等擴大的現象呢? 盡管對此問題還缺乏系統的研究，但我們仍然能夠從零星文獻中發現一種相似的解釋邏輯，即時間ˉ資源視角。……