食品安全的“認識曲線”和“發展曲線”

《中國農資》評論員 趙光輝

上周五，國務院食品安全辦、生態環境部、農業農村部、市場監管總局等26部門聯合下發了《關于開展2021年全國食品安全宣傳周活動的通知》。6月8日啟動的宣傳周以“尚儉崇信守護陽光下的盤中餐”為主題，要求突出宣傳“尚儉崇信”的食品安全理念。除引導食品行業市場主體嚴格自律、守法經營外，還倡導社會各界積極參與，弘揚勤儉節約的傳統美德，營造良好食品安全氛圍。

研究“食品安全”的發展來歷，會發現它經歷了“認識”和“發展”兩條并不同步的曲線。這里說的“曲線”，不是指身材的曼妙，而是指記錄發展過程形成的軌跡。任何事物都有一個發展、變化、成型的過程，食品安全也是一樣。食品安全是聯合國糧農組織在1974年最早提出的，至今已走過近50年的歷史。何謂“食品安全”？它包括三個層面：一是數量要夠。要求人們既能買得到、又能買得起生存生活所需要的基本食品；二是質量要安。要求食品的營養全面、結構合理、衛生健康；三是供應要久。要求食品的獲取要注重生態環境的良好保護和資源利用的可持續性。為此，需要從食品種植加工生產流通的全過程、全產業鏈實現安全。

食品安全一個全球性問題。它首先表現為發展問題，呈現出一個物質生產的發展、上揚曲線，背后是人類不斷為解決吃飯問題的不懈努力。作為世界上人口最多的國家，中國人的吃飯問題的確曾是個大問題。過往數千年中國的傳統農業生產方式和封建社會制度，從沒有徹底解決這個問題。是70多年來中國社會主義制度的確立和經濟建設，尤其是40多年來改革開放、經濟社會的現代化轉型，我們才從根本上解決了中國人的吃飯問題，把飯碗牢牢端在了自己手中。美國經濟學家“誰來養活中國人”的提問被我們自己解答了。當然，中國的糧食安全始終是一個重要問題，容不得松懈和閃失，所以今年的宣傳周突出“尚儉崇信”，就是要從消費和生產流通端“節流挖潛”。尤其疫情給世界糧食生產和供應帶來的負面影響仍未消退，我們全體國民對此都要有清醒的認識。

食品安全又是一個認識問題，呈現出一個認識上由淺入深的變化曲線。為解決食品夠吃的問題，人類從傳統農業向現代石油農業轉型，石化工業對促進現代農業的發展、提高農業生產率起到了重要作用，滿足了人口增長和經濟發展對農產品的大量需求。但大量石油產品，包括化肥、農藥、除草劑的應用，引發了生態環境、農業環境的惡化。農業資源枯竭問題、食品質量安全問題，不斷把人類的認識引向深入。1972年，在瑞典舉行的“人與地球”國際會議上，“生態農業”首次提出了減少化學合成物使用，樹立食品安全的思想，并推動成立了“國際有機農業聯盟”。1992年，在巴西舉行的“世界環境與發展”大會上，中國代表表示要發展有機食品和安全食品。

從食品安全“認識”與“發展”曲線的不同步可以看出，由于世界農業發展和食品生產供應，存在國家和地區間、發展水平和發展階段間的巨大差異，因此食品安全問題的解決，各國都有自己的優先順序、現實路徑。作為負責任的大國，我們按照自己的發展戰略夯實糧食安全根基、提升食品安全水平，是對世界食品安全、經濟發展的巨大貢獻。作為國家糧食安全、食品安全的重要參與者、建設者、推動者，農資行業肩負的特殊責任不言而喻，農資行業可以施展的廣闊舞臺激人奮進，農資行業將會獲得的新發展鼓舞人心。我們要一代一代接續努力，實現袁隆平，也是全體中國人的“禾下乘涼夢”；還要把“無公害農產品”“綠色食品”“有機食品”搭建的寶塔最終建成，讓全體國民吃得飽還吃得好；最終，還要讓中國的雜交水稻造福全世界。

1956年，毛澤東主席鼓勵我們說“中國應當對人類有較大的貢獻”。而糧食安全、食品安全這個貢獻，無疑是需要付出更多努力方能實現的目標！