切實加強黨的基層組織建設

林花

治國安邦重在基層，管黨治黨重在基礎。加強基層黨組織建設，是黨的十九大總結實踐經驗、順應新時代黨的建設總要求提出的重大課題，是中國共產黨作為百年大黨在革命建設改革中取得成功的重要法寶。黨的基層組織建設是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統工程，新時代要充分認識加強基層黨組織建設的重大意義，既要堅持和發揚基層黨組織加強自身建設形成的優良傳統和成功經驗，又要根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題大力推進改革創新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。

一、加強黨的基層組織建設意義重大

習近平總書記強調，中國特色社會主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時，基礎非常重要，基礎不牢、地動山搖，必須加強基層黨組織建設，夯實基層基礎。

注重加強基層黨組織建設是我們黨的優良傳統。中國共產黨依據馬克思主義建黨學說和自身的實踐經驗，從建黨之初，就高度重視黨的基層組織建設。中國共產黨百年的發展歷程，也是黨的基層組織從無到有、從少到多、從弱到強的發展過程。

加強基層黨組織建設是我們黨的政治優勢。鍛造堅強有力的黨組織是加強黨的領導和黨的建設工作的組織支撐。我們黨是按照民主集中制原則建立起來的馬克思主義政黨，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。習近平總書記強調，這是世界上任何其他政黨都不具有的強大政治優勢，是我們黨的力量所在。在嚴密的組織體系中，基層黨組織發揮著戰斗堡壘作用。

加強基層黨組織建設是我們黨完成使命任務的客觀需要。基層黨組織是黨的使命任務落地的“最后一公里”，是全面從嚴治黨的“最后一公里”。中國特色社會主義現代化建設的各項部署和舉措，只有通過基層黨組織才能完成“最后一公里”的任務，落到實處，見到實效。黨的基層組織建設是否堅強有力，直接關系到黨和國家事業發展的全局，關系到黨的執政基礎和執政地位。

二、不斷提高黨的基層組織建設工作水平

牢牢把握基層黨建的目標取向，充分發揮政治功能。政治屬性是第一位的屬性，政治功能是第一位的功能。基層黨組織作為構成黨的組織的細胞、黨的全部工作和戰斗力的基礎，具有鮮明的政治屬性。同時，基層黨組織在強化政治屬性、發揮政治功能中，還要注意發揮好服務人民群眾的服務功能。從根本上講，這兩個功能是一致的，服務人民就是最大的政治，發揮政治功能就要更好地服務人民。作為基層黨組織，一定要強化政治意識，始終把黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，一切建設和工作都要為實現黨的政治目標服務。

牢牢把握基層黨建的主要目標，強化服務功能。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。”2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“要把服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點，通過不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，贏得群眾對黨的信任和擁護。”這指明了基層黨組織建設的衡量標準。強化服務功能，發揮凝聚作用，建設服務型黨組織，主要體現在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。基層黨組織要把工作重心轉移到服務上來，要有一份情懷，要有一種理念，要有一套辦法。

牢牢把握基層黨建的組織功能，加強規范化建設。一是要規范健全組織生活，開展好批評與自我批評。二是要充分發揚民主，把建立完善黨務公開制度作為凝聚黨員、提高黨員積極性的主要方法。三是要重視日常，抓早抓小，把責任落到實處。四是要抓規范化建設，提升組織力。

牢牢把責任扛在肩上，扎扎實實履行好黨建主體責任。抓基礎，抓標準，推進黨支部規范化建設。一是由“做沒做”“有沒有”向“實不實”“好不好”深化提升;二是抓好黨支部書記隊伍建設，解決好帶頭人問題;三是抓好軟弱渙散黨支部（后進黨支部）整頓工作;四是抓實培訓，解決支部工作“不實”等問題;五是探索黨支部工作法，解決工作效果“不好”等問題;六是推進“五有”黨支部建設，聚焦有隊伍、有活動、有陣地、有制度、有保障黨支部目標。抓提升，抓典型，打造基層黨建品牌。一是選準方向，圍繞中心大局、圍繞工作難題、圍繞服務群眾，選擇打造工作品牌;二是善于發掘，黨建品牌不是拍腦門想出來的，都是由基層的好經驗好做法總結出來的，要善于發現基層的好經驗好做法;三是總結提升，基層有了好的經驗做法，上級黨組織要加強工作指導，幫助完善改進，形成典型;四是注重推廣，以“點”帶“面”，形成整體效應。抓責任，抓考核，推動工作落到實處。一是明確責任具體化，建立基層黨組織和黨員領導干部行為化的基層黨建責任清單，解決基層黨建“抓什么”“怎么抓”的問題;二是抓好述職評議考核，堅持“抓書記、書記抓”，落實“第一責任人”職責，開展基層黨建述職評議考核。

加強黨的基層組織建設是黨的光榮傳統和獨特優勢，是黨帶領人民取得一個又一個勝利的“根”和“魂”。在中國共產黨成立一百周年之際，在實現中華民族偉大復興中國夢的新征程中，我們必須持續深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的建設的重要論述，堅持和加強黨的全面領導，直面問題挑戰，敢于較真碰硬，不斷改革創新，奮力開創黨的建設新局面。

責任編輯/滕? ?飛