要聞

·新政·

中辦、國辦印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》。《意見》提出，建立鄉村建設評價機制，探索縣域鄉村發展路徑；提高農房設計和建造水平，完善水、電、氣、廁配套附屬設施；保護塑造鄉村風貌，延續鄉村歷史文脈，嚴格落實有關規定，不破壞地形地貌、不拆傳統民居、不砍老樹、不蓋高樓；統籌布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施，促進城鄉設施聯動發展；提高鎮村設施建設水平，持續推進農村生活垃圾、污水、廁所糞污、畜禽養殖糞污治理。

最高人民法院發文推動矛盾糾紛村村可解

日前，最高人民法院印發《關于加快推進人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格工作的指導意見》，推動人民法院一站式多元解紛工作向基層延伸。《意見》提出，建立分類分級委派案件制度。對于起訴到人民法院的糾紛，適宜村（社區）處理的，先行引導由轄區內的村（社區）逐級進行化解、調解；適宜在鄉鎮（街道）社會治安綜合治理中心、社會矛盾糾紛調處化解中心、司法所等基層治理單位處理的，由與人民法院對接的基層治理單位進行化解、調解；適宜專業性行業性調解組織處理的，由與人民法院對接的專業性行業性調解組織進行化解、調解。

第二批全國鄉村治理示范村鎮名單公布

日前，中央農辦、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉村振興局聯合印發《關于公布第二批全國鄉村治理示范村鎮名單的通知》，認定北京市門頭溝區清水鎮等100個鄉（鎮）、北京市朝陽區黑莊戶鄉小魯店村等994個村（嘎查）為第二批全國鄉村治理示范村鎮。《通知》要求，各示范鄉鎮要進一步完善鄉村治理工作機制，加強基層管理服務和公共權力監督。各示范村要進一步加強村黨組織建設，充分發揮自治組織作用，豐富村民議事協商形式，推進農村移風易俗和文明鄉風建設。

中央農辦：確保“十四五”期末土地出讓收益用于農業農村比例達50%以上

近日，中央農辦召開全國落實土地出讓收入支農政策和做好財政支農支出工作視頻會議。會議強調，督促推動各地加快落實提高土地出讓收入用于農業農村比例政策。會議指出，各地要切實用好土地出讓收入支農政策，科學合理確定土地出讓收益基數和每年提高比例，逐年穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，確保“十四五”期末土地出讓收益用于農業農村比例達到50%以上。

農業農村部印發意見：促進農業產業化龍頭企業做大做強

日前，農業農村部印發《關于促進農業產業化龍頭企業做大做強的意見》。《意見》提出，到2025年末培育農業產業化國家重點龍頭企業超過2000家、國家級農業產業化重點聯合體超過500個。《意見》從實現龍頭企業高質量發展、提升龍頭企業聯農帶農水平、構建龍頭企業發展梯隊、優化龍頭企業發展環境等方面明確了一系列政策舉措。

30個全國農業社會化服務典型公布

近日，農業農村部辦公廳印發《關于推介全國農業社會化服務典型的通知》，向全國推介30個農業社會化服務典型。《通知》強調，典型引路、示范引領是推動工作的重要抓手和有效方法。各級農業農村部門要高度重視，用好用活這一重要手段。要以全國農業社會化服務典型為榜樣，并結合實際加以應用。要及時發現、挖掘和總結實踐中的好經驗、好做法，轉化為行之有效的政策舉措。要加強宣傳引導，不斷提高基層干部群眾對農業社會化服務的接受度，增強社會各界的認知度。

自然資源部：將用一攬子措施嚴守耕地保護紅線

近日，國新辦舉行自然資源助力全面建成小康社會新聞發布會。會議指出，針對實質性違法占用耕地等問題，自然資源部將出臺一攬子措施，進一步強化耕地保護。一是不斷完善耕地保護的法律制度。二是科學確定目標，強化責任考核。三是對耕地特別是永久基本農田實行特殊保護。結合新修訂的《土地管理法實施條例》，在耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地方面完善操作管理規定。四是堅持完善占補平衡。五是強化執法監督。在非法實質性占用耕地方面要毫不手軟、嚴肅查處。

·聲音·

城鄉均衡發展問題是共同富裕要實現的一個目標。我們要推進共同富裕，也就意味著我們在很多領域還做得不夠，有很多方面可以提升。城鄉之間的差距問題或者發展不平衡問題，就是共富建設中要解決的問題。在我國，農村發展相對滯后是發展不平衡的主要體現。城鄉要協調均衡發展，就需要解決城鄉差距、地區差距、階層收入差距以及城鄉的公共服務保障一體化等問題。我們要從影響城鄉均衡發展的點切入，從實現城鄉協調發展再到城鄉一體化，加快城鄉一體化進程。

——浙江大學中國農村發展研究院院長黃祖輝近日在接受《湖州日報》采訪時表示。

最近這些年，實際上已經發生了新的“上山下鄉”運動，大量的城市創業者向鄉村流動，特別是年輕人。浙江安吉縣有一個很著名的漁村，本村人不到一千，從上海來的人有三千，其中還有100多人是上海來的外國人。這些新的現象表明，如今的中國城鄉關系，正在出現大量城市人口開始向農村轉移的重要轉變，這和過去強調農村人進城有很大差別。目前深化改革更多朝向城鄉融合新戰略，才可以適應新的局面。

——10月20日，著名“三農”問題專家溫鐵軍在博鰲亞洲論壇“全球經濟發展與安全論壇”首屆大會“社區的未來：城市與鄉村的共同發展”分論壇上發言表示。

任何事物都有其自身規律，鄉村建設同樣有其自身規律。比如，民房建在什么地方、采取什么樣的排列方式以及形成怎樣的村落形態，是由天時地利人和等綜合因素構成的，并非任意規劃而成。我們看傳統村落的精致與布局，總是不禁感嘆，這些村落往往沒有設計師，是每戶老百姓自覺遵守適應生產與方便生活兩個原則的結果。而今天的某些“設計師”之所以難以設計出這樣的鄉村布局，根本原因就在于不了解、不研究鄉村特點，憑著想當然規劃鄉村、設計住宅，由于既不具備鄉村生產條件，也不方便生活，不可避免地迅速衰敗。因此，實施鄉村建設行動，必須尊重鄉村特點。

——10月16日，中國農業大學農民問題研究所所長朱啟臻在《南方農村報》撰文指出。

·數字·

我國糧食產量連續7年保持在1.3萬億斤以上

10月20日，在國新辦舉行的新聞發布會上，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德介紹，秋糧增產已成定局，秋糧面積穩中有增，目前收獲已近八成，近期的連陰雨對產量影響總體有限。全年糧食產量將再創歷史新高，連續7年保持在1.3萬億斤以上。

2020年全國農業社會化服務組織達到95.5萬個

10月15日，全國農業社會化服務工作座談會在四川省成都市召開。會議指出，近年來，各級農業農村部門加強謀劃、系統部署、強化指導、加大扶持，多元化服務組織穩步壯大，服務領域不斷拓展，服務模式加快創新，帶動小農戶發展成效日益凸顯。農業社會化服務已成為解決一家一戶干不了、干不好、干了不劃算等生產難題的重要舉措，成為推廣應用先進技術裝備、推進農業標準化生產和規模化經營的重要抓手。2020年，全國農業社會化服務組織達到95.5萬個，服務面積16.7億畝次，服務小農戶7800多萬戶。

截至2020年底，全國共設立農村土地承包仲裁委員會2457個

10月8日，農業農村部在答復民盟中央關于推進農村土地流轉經營加快鄉村振興提案時介紹，在農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設方面，“鄉村調解、縣市仲裁、司法保障”的農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系已基本建立。截至2020年底，全國共設立農村土地承包仲裁委員會2457個，其中縣級仲裁委員會2427個。