“跑”出共同富裕加速度

王小英 張子梁 唐國(guó)標(biāo)

臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)塘棲村地處浙江省杭州東北部，千年古鎮(zhèn)塘棲的腹地，北望世界文化遺產(chǎn)京杭大運(yùn)河，南靠省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)超山及原生態(tài)濕地丁山湖漾，是一個(gè)典型的江南魚米之鄉(xiāng)。全村總面積4平方公里，有13個(gè)自然村，30個(gè)村民小組，總戶數(shù)1019戶，人口4103人，黨員155人。

2003年，原蔡家埭村與三官堂村合并成立新的塘棲村。并村之初，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，增長(zhǎng)速度緩慢，影響村莊發(fā)展。窮則思變、變則須勇。塘棲村以老百姓對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，巧借區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷深入挖掘，千方百計(jì)鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。2020年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)700余萬(wàn)元，全村農(nóng)民人均純收入為46965元。塘棲村也先后獲得全國(guó)民主法治村、浙江省3A級(jí)景區(qū)村、浙江省美麗宜居示范村等榮譽(yù)。

盤活閑置資產(chǎn)，掘得第一桶金。為解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問題，2005年塘棲村以公開拍賣方式處置了鄉(xiāng)政府、大隊(duì)部?jī)商幋媪抠Y產(chǎn)，獲得了發(fā)展的第一桶金。原鄉(xiāng)政府大樓建于20世紀(jì)70年代，房屋老舊嚴(yán)重，占地約1.4畝，起拍價(jià)25萬(wàn)元，最終以52萬(wàn)元成交；大隊(duì)部樓房占地面積約420平方米，起拍價(jià)22萬(wàn)元，最終以46萬(wàn)元成交。兩處存量資產(chǎn)共拍得資金98萬(wàn)元，在經(jīng)過村民代表大會(huì)表決通過后，塘棲村用這筆資金建造了現(xiàn)在的村委會(huì)辦公大樓。

發(fā)展物業(yè)租賃，獲得穩(wěn)定收入。2011年，塘棲村在村委辦公樓西側(cè)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，建設(shè)之初即與塘棲某知名老字號(hào)企業(yè)達(dá)成入駐意向。為解決當(dāng)時(shí)村集體資金困難的問題，塘棲村向該公司一次性預(yù)收兩年租金約60萬(wàn)元，用于改建該廠房。2013年，在保障房公建配套區(qū)塊，塘棲村又新建2000余平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引了十余家小型企業(yè)入駐，每年增加收入28萬(wàn)余元。從2015年起，塘棲村利用“以租代建”方式成功改建東升布廠兩處20世紀(jì) 70年代建造的老廠房，總投入資金150萬(wàn)元，改建后，每年租金由最初的2萬(wàn)多增加至30多萬(wàn)元，增收效果明顯。

爭(zhēng)取留用項(xiàng)目，促進(jìn)快速增收。2013年，爭(zhēng)取到5.3畝村級(jí)留用地項(xiàng)目，投入2900萬(wàn)元建造港潤(rùn)大樓。港潤(rùn)大樓項(xiàng)目自2014年7月開工，2016年4月全面完工，對(duì)外出租面積為4700平方米。通過公開招租，港潤(rùn)大樓吸引了40多家承租戶的青睞，經(jīng)村“兩委”班子成員及村招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員多方評(píng)估，最終確定泰隆銀行、毛毛水果連鎖店等15家企業(yè)入駐，年租金收入逾300萬(wàn)元，且約定租金從第三年開始按每年5%遞增，村集體收入明顯提高。

推動(dòng)文旅融合，催生美麗經(jīng)濟(jì)。打造一個(gè)宜居宜業(yè)、為民謀福的美麗鄉(xiāng)村，除了工程的“外殼”外，最重要的還在于“內(nèi)核”。村黨委在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游，打造由環(huán)形水上賽道和水韻步道、釣魚臺(tái)、盆景島、親子沙灘、水上養(yǎng)生茶吧等組成的塘棲村慢生活區(qū)。充分挖掘本土春卷、粢毛肉圓等本地美食文化業(yè)，升級(jí)完善初心船、村史館、國(guó)防教育基地等文化場(chǎng)地，努力打造家庭第二活動(dòng)空間，為游客提供體驗(yàn)式、學(xué)習(xí)式、休閑式服務(wù)。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群，將美麗鄉(xiāng)村逐步轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)，僅“美麗鄉(xiāng)村特色示范村”“杭州市水鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)”“智能濕地度假村”3個(gè)項(xiàng)目就吸引投資1.31億元。接下來塘棲村將重視產(chǎn)業(yè)整體布局，加快外塘紅色研學(xué)基地、馬家墩幼兒園、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心、未來鄉(xiāng)村等項(xiàng)目落地，在提升整村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)有效增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民奔向共同富裕。