我國耕地質量現狀及提升建議

□朱亮亮，趙 東，嚴家家，吳 洋

（1.揚州開源土地規劃設計有限公司 江蘇 揚州 225100；2.江蘇茂源勘測規劃設計有限公司 江蘇 揚州 211400；3.淮安市水利勘測設計研究院有限公司 江蘇 淮安 223000）

我國地大物博，幅員遼闊，資源豐富。農業是我國的基礎性產業，耕地也是農業生產中非常重要的一部分，耕地質量非常關鍵。通過不斷提高耕地質量，能夠提高農產品的質量，形成良性循環。農民要積極響應國家的號召，利用閑置土地不斷擴大耕地面積，同時政府要起到相應的監管作用。

1 我國耕地資源現狀

1.1 人均耕地不多

調查顯示，我國的人均耕地面積只有世界平均水平的40%左右，我國耕地的后備資源嚴重不足，比如西北和東北一些生態較為薄弱的地方耕地問題也較明顯，且存在過度開墾和生態環境遭到嚴重破壞等問題，如果不及時采取措施進行優化，將會導致未來耕地后備資源枯竭。

1.2 耕地質量不高

在我國所有的耕地中，優質耕地面積的比例只占30%，中等和低等耕地達到70%，并且受到自然侵蝕、水分以及坡度等的影響。由此可見，我國的耕地質量普遍偏低。

一些城市的快速發展占用了大量優質耕地，主要體現在部分中東部地區。同時，越來越多的農民進入大城市，農村的人口數量以及勞動力不斷減少，導致大量優質耕地荒廢。因此開墾荒地時，人們大多選擇生態環境薄弱和生產能力不足的耕地，出現了占優補劣的現象。

1.3 耕地土壤肥力差且退化嚴重

聯合國糧食及農業組織調查發現，我國耕地層的土壤有機物質含量平均為1.86%，與其他國家相比，土壤肥力明顯不足。雖然少部分地區已經認識到這一問題，針對土壤肥力提升采取了相關措施，取得了一定成效，但還有部分地區的土壤有機質含量出現了降低現象，比如東北地區。

除此之外，pH 值也是判斷耕地土壤肥力的一個重要指標。很多南方地區的耕地pH 值不斷下降，呈現出較為嚴重的土壤酸化現象。還有一些工業地區的耕地存在較為嚴重的重金屬污染現象，總體來看，南方地區的重金屬污染高于北方地區。

近年來，雖然我國大力推廣測土配方施肥技術，開展耕地質量保護與提升工作，但肥料投入水平、施肥結構與比例仍不合理，有機肥投入量較少，鉀肥投入量雖有增加，但與測土配方施肥的標準仍存在一定差距[1]。

1.4 耕地沙化、鹽漬化且土壤侵蝕

我國很多地區面臨著耕地層變薄，犁底層得到增加的情況，提高了土壤的緊實度，并且存在非常明顯的土壤滲透性障礙，比如華北平原的耕地層有所縮減。除此之外，耕地沙化現象也非常嚴重，比如河西走廊等。坡耕地占比最大的是黃土高原和長江上游地帶，存在不同程度的水土流失問題。

從總體上來看，我國耕地資源的質量不僅沒有提高，反而出現了一定的降低，而農副產品的質量以耕地質量為基礎，所以從可持續發展的角度來看，無法實現耕地持續利用。

2 耕地質量提升建議

2.1 充分認識提升耕地質量的必要性

農業可持續發展與耕地質量緊密相連，耕地的質量是影響農產品質量的一個關鍵因素，從而關系著農民的經濟效益和我國的民生問題。所以，必須認識到農產品質量以及糧食安全的重要性，從而獲得領導層的重視。

要加大對農技內容的宣傳，通過短視頻平臺將相關知識傳播給更多的農戶，充分調動農戶的生產積極性，從而促進農業可持續發展[2]。農技部門也需要加大對耕地的檢測力度，結合當地的地質環境和氣候條件等，建立耕地質量檢測點，記錄好各項數據，最后整理歸檔。

2.2 利用科學技術提升耕地質量

隨著科學技術不斷發展，越來越多的高新技術應用到了現代化農業的生產過程中，從而提高了農業生產水平，提供了更加優質的服務。這就要求有關部門不斷總結經驗，結合實際情況適當引進農技人員和先進的科學技術。建立大面積的有機肥替代化肥示范區，配方肥、緩釋肥高效施用示范區，大力推廣配方肥、緩釋肥，優化化肥結構；減少化肥用量，提高耕地質量。另外，科研部門還需要做好與各大院校之間的聯合工作，發揮技術資源、人力資源以及資金優勢，從而促進農業服務質量不斷提高[3]。

與此同時，可以成立耕地質量建設與管理專家技術指導組，按照不同的區域和土壤類型提出耕地質量建設的細化技術方案。組織科研、教學和推廣單位開展協作，對一些重點區域和技術難題進行聯合攻關，進而形成耕地質量保護與提升的技術模式。結合新型職業農民培訓工程、農村實用人才帶頭人素質提升計劃，提高農業農村新型經營主體提升耕地質量和科學施肥技術的能力。

各市（縣、區）要從本地農業農村部門、“生產能手”“土專家”中篩選技術骨干，成立相應的技術團隊，圍繞耕地質量建設開展技術指導服務。

2.3 改善耕地質量的方法

（1）結合本地的實際情況，具體問題具體分析，嚴格按照因地制宜的原則，結合土壤的種類選擇合適的農作物，鼓勵農民學習與農業生產相關的知識，避免耕種不當。

（2）在傳統的耕地過程中，農戶為了提高農作物的產量和增加收益，使用了大量肥料，這也是導致耕地被破壞的主要原因。從我國的調查研究報告可以看出，較常用的鉀肥、磷肥的利用率不高，所以需要采取針對性的方式進行解決，不斷提高肥料的利用率，從而保證肥料使用的均衡性。隨著人們的生活水平不斷提高，養殖業發展非常迅猛，因此農家肥資源較豐富。在種植的過程中，可以將無機肥和農家肥結合使用，既可以降低環境污染，還可以減少化肥使用量，從而在一定的程度上改善土壤酸化現象[4]。

（3）為了提高農產品產量，農民在農作物種植過程中使用了大量農藥，污染了土壤環境，導致土壤質量不斷下降，不利于農業可持續發展。這就要求在病蟲害防治過程中減少農藥的使用，降低對土壤的危害，提高土壤的承載力，保護生態環境。

（4）在農業生產過程中，土壤容易存在板結現象，因為同一地區的土地經過長時間的耕作后，非常容易出現耕地層變薄、犁底層上移的現象，可以采取深翻和深松相結合的處理方式。

（5）秸稈還田是我國農業生產較為常見的現象，也是目前必須要解決的問題。如果繼續采用焚燒的方式實現秸稈還田，將會造成秸稈資源浪費，且焚燒秸稈會產生大量煙塵，從而污染周圍的生態環境。近幾年，政府出臺了秸稈還田的相關政策，主要包括還田和覆蓋兩種方法。以全量麥草還田機械旋耕技術為例，該技術借助科技的力量對麥稈進行還田處理，同時還可以根據實際情況使用秸稈催熟劑，加快肥料養成速度，從而提高農產品的產量，進一步提高農民的收入[5]。

（6）我國部分地區存在嚴重的土壤酸化現象，降低了土壤的肥沃程度，影響了農作物的產量和質量。可以根據實際的酸化程度使用土壤調酸劑，在調節土壤酸度的同時，增加土壤中的鈣含量。土壤酸化現象較為嚴重時，可以在秋收之后向耕地撒生石灰，也可以在春季播種的時候在溝內撒生石灰，待春雨充分滲入地下后開始播種。對于酸化不嚴重的土壤，可以使用白云石粉，同時要多澆水。土壤改良劑的使用原理是通過黏結土壤顆粒，改善土壤的物理性質，從而促進農作物吸收營養成分，但土壤改良劑本身沒有營養成分。

2.4 加大耕地質量建設投入力度

以中央財政耕地保護與質量提升項目為依托，積極爭取金融、保險、稅收等政策支持，加大資金投入力度，支持耕地質量保護與提升工作。積極探索政府購買服務的有效方式，支持新型農業經營主體開展耕地質量建設和科學施肥服務。加強土壤肥料體系建設，重點優化縣級土壤肥料工作機構，充實技術力量，升級設施裝備，提升服務能力和水平。

2.5 嚴格管理

加強對耕地質量建設承擔單位的管理，督促各項目單位嚴格按項目建設和投資計劃開展工作，不得擅自變更建設地點、規模、標準和建設內容。要實行工程和補助物資招標制度，加強對項目和資金使用情況的監管。對認真完成建設任務且成效突出的人員或單位給予表彰，并在下年度安排項目時予以傾斜；對達不到驗收標準項目，要限期整改并予以通報批評，以提升耕地質量。

3 結束語

要想提高農產品的質量，實現可持續發展，相關人員需要加強對耕地質量的重視。結合實際情況，具體問題具體分析，將標準耕地建設、耕地等級和現代化農業建設有機結合起來，利用現代科學技術以及先進的耕作方法，在保護耕地的同時，促進農業增產增收，提高廣大農民的收入。