從兩會代表委員建議看農資產業未來新方向
——農資產業根越深 鄉村振興花更美

《中國農資》記者 黃敏

2021年的春天，“兩個一百年”奮斗目標在此時交匯，十三屆全國人大四次會議和全國政協十三屆四次會議在萬眾矚目中勝利閉幕。今年兩會，會期壓縮、報告精簡，但議程不減、干貨滿滿；代表委員通道、部長通道次數減少，但“三農”聲音更加響亮。

會議期間，記者通過對代表委員們的采訪，從一份份精心準備議案和提案中，看到了在“全面推進鄉村振興”大背景下農業發展的方向，并總結梳理出新時期農資產業四大發力點。

發力點一土為根本:守住糧食命根子

耕地是糧食生產的命根子。耕地質量是多年來代表委員持續關注的話題。近年來，盡管我國糧食生產連年豐收，但糧食生產和消費仍處于“緊平衡”狀態，耕地保護面臨多重壓力，形勢依然嚴峻。耕地質量下降、土壤鹽堿化等問題不斷惡化，已經嚴重威脅到我國糧食和重要農產品戰略安全。

今年的政府工作報告再次強調強化耕地保護。圍繞這一話題，兩會代表委員們紛紛建睿智之言，獻務實良策。日前，新鮮出爐的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確指出，堅持最嚴格的耕地保護制度，強化耕地數量保護和質量提升，嚴守18億畝耕地紅線，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。加強耕地保護，提高耕地質量，推動農業綠色發展，對我國糧食安全、農業可持續發展及經濟社會發展具有重要的意義。

對此，代表委員們提出了“通過秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等手段提高耕地地力水平”“通過實施測土配方施肥，指導農民科學施肥，真正實現耕地質量可持續發展”“強化高標準農田建設前的土壤污染治理、退化土壤改良、一般土壤保護使用化肥農藥雙減量先進技術的支撐”等建議。

近年來，不少農資企業也重點在保護土壤安全方面下功夫。對于他們來說，以糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區和高標準農田建設區為重點，推廣化肥減量增效和退化耕地治理技術，幫助農民減少不合理化肥投入，提升科學施肥技術水平，穩步提高化肥利用效率，不僅能夠在遏制耕地退化、促進耕地資源永續利用上作出貢獻，還能促進糧食增產、農業增效、農民增收。

發力點二種鑄基石:打好種業翻身仗

糧安天下，種鑄基石。種子是現代農業的“芯片”，是確保國家糧食安全的“源頭”。2020年底召開的中央經濟工作會議上明確提出：“開展種源‘卡脖子’技術攻關，立志打一場種業翻身仗。”在今年全國兩會首場“部長通道”采訪活動上，農業農村部部長唐仁健也表示，正在研究制定打好種業翻身仗行動方案，力求用10年左右的時間實現重大突破。

“打好種業翻身仗”是一場攻堅戰，更是一場持久戰。相關數據顯示，目前我國農作物的種質資源儲備總量位居世界第二；水稻雜交優勢利用技術國際領先，聞名世界的超級稻品種年種植面積突破1億畝。農作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種自給率100%，良種對糧食增產貢獻率超過40%。從全球范圍看，近年來國際并購及新技術應用推動著種業不斷發展。在一些發達國家，種業已經進入“生物技術+人工智能+大數據信息技術”的育種4.0時代。而我國由于存在的人才不足、科研育種和應用轉化“兩張皮”、種業資源利用率低等問題，目前仍處于以雜交選育和分子技術輔助選育為主的2.0時代至3.0時代。

兩會期間，代表委員們提出，破解種業“卡脖子”問題，要保護和利用好各地優質遺傳資源，努力培育一批具有自主知識產權的重大品種；要完善種業科研成果確權和成果交易平臺，加快種業創新成果轉化和權益分享；要突出抓好種業自主創新，構建有中國特色的種業創新科技體系。同時，在規模企業兼并重組基礎上，應積極推動符合條件的企業上市融資；支持特色種業企業做精做專種子、種苗及推廣配套服務；加快轉變農業服務方式，支持企業及各類經營主體發展種子種苗繁育供應、配套農機農藝和商品化生產等集成服務，實現產業延伸、服務增值。

除此之外，在穩產、優產的種植導向下，種肥協作是大勢所趨，部分肥料企業也可提前布局，將生物育種作為補鏈、拓鏈的新方向。

發力點三綠色農業:做好生態大文章

推進農業綠色發展，是減少農業面源污染，提高農業發展質量的必由之路。保障從田間到“舌尖”的安全，讓中國碗盛滿中國糧，必須將發展綠色農業提高到重要位置，也必然對生態種植提出更高和更為迫切的要求。因此，生態種植成為了近幾年兩會期間代表委員們普遍關注的焦點。加快生態種植推廣模式，推進減肥增效新技術、新產品在傳統化肥企業的應用，優化肥料產業及產品結構，大力發展生態肥料，將推動整個農資產業轉型升級，實現產業高質量發展。

近年來，有機肥產品以其改良土壤、恢復地力及循環利用廢棄物等優勢效果受到農戶歡迎，成為了肥料行業新的發展方向之一。今年兩會，代表委員們精準把握產業發展方向，針對有機肥的發展現狀提出了“關于調整有機肥料行業類別并加大政策支持力度”“多措并舉促進有機肥產業快速發展”等提案與建議。此外，代表委員們還呼吁做好調整國民經濟行業分類有機肥替代化肥的示范區建設，把分散的養殖戶、種植戶與有機肥廠緊密連接在一起，提高有機肥的生產、推廣和使用比例。

通過采訪記者發現，近年來，金正大集團以減肥、減藥、節水和耕地質量提升、作物產量提升與農產品品質提升為目的“三減三提升”生態種植模式取得了明顯成效，成為了推動我國農業綠色高質量發展的典型模式。但科技成果的轉化僅憑企業自身力量落地程度有限，建議在化肥行業及種植業上全面推廣。

經過多年的政策引導和探索實踐，綠色發展的理念早已深入人心，生態種植也成為行業發展的共識。特別是一大批大型化肥企業，對生態種植的探索從未停止。“十四五”規劃再次明確深入實施農藥化肥減量行動，意味著傳統化肥存量市場的競爭將更為激烈。農資企業應盡快轉變發展理念，通過加大新型產品研發力度、加強上下游產業鏈合作、優化資源配置、提高渠道效率和服務能力等增強“內功”。

發力點四藏糧于技:呼喚科技新力量

科學技術是第一生產力，農業的根本出路也得靠科技。今年兩會，代表委員們對農業科技的關注程度比往年更高。

在農業機械化方面，代表委員們認為，“十四五”時期是農業機械化實現新跨越的關鍵時期,正確把握農業機械化的發展現狀,促進農業機械化發展,對農業踏上新的征程有著重要意義。近年來，農民使用農資產品的人工成本已經遠遠超過產品本身，機器代替人工作業是最佳的手段。雖然現階段肥料企業在產品生產中增添了許多新技術、新功能，但由于勞動力的制約，沒有機械化的裝備加持，再好的產品也無法發揮最大功效。未來，農資企業在布局市場過程中需將農業機械化納入服務范圍。

創新是引領發展的第一動力，抓住了創新，就抓住了牽動農資行業發展的“牛鼻子”。長期以來，磷石膏的綜合利用一直是制約國內磷化工行業高質量發展的瓶頸問題。在今年兩會期間，代表委員們對磷石膏的綜合利用創新也提出了不少建議，著力攻克相關技術瓶頸，促進磷化工企業技術升級，著重考慮磷化工企業磷石膏綜合利用率與綜合利用量，通過科技創新，讓我國的磷石膏實現高效、高價值的資源化利用。

在“深入實施農藥化肥減量行動”政策背景下，藥肥是規模化現代農業發展趨勢下針對肥藥“一體化”最好的解決方案，是現代農業兩大標志性技術——平衡施肥和植物保護較為完美的集合體。兩會期間，“健全藥肥相關行業標準，規范藥肥市場”“加大對藥肥技術研發投入力度”“支持肥、藥企業聯合，促進我國化肥、農藥供給側結構性改革”等聲音的出現也將促進我國農資產業快速發展。

此外，以遙感、大數據、物聯網、AI等高科技手段和專業人才為支撐的智慧農業，在農業高質量發展過程中的優勢愈發凸顯，覆蓋范圍逐漸擴大。科學技術與生產經營的深度融合理念為智慧農業的發展指明了方向，也將為包括農資行業在內的農業全產業鏈賦予更多的可能。

謀局必先謀事，謀定方能后動。整體而言，未來一段時間，大力發展配方肥、有機肥、水溶肥等新型肥料，改善產品結構；研發推廣高效先進的污染物處理工藝與裝備設施，加快新型綠色高效肥料的研發使用，提升肥料利用率；推動綠色肥料助劑在肥料中的使用，充分發揮養分元素的潛在功效等是促進農資產業高質量發展的主要途徑。而農資企業合作抱團式經營，精細化、現代化營銷，專業化、綜合化一條龍服務是主要發展方向。邁進新時代，注入新動能。不僅要開拓農資產業升級發展的新天地，更要讓農資產業為鄉村振興釋放出十足后勁兒。