昆山打造宅基地管理新模式

江蘇省昆山市按照改革試點要求，全面梳理改革工作基礎(chǔ)，打造宅基地管理新模式。

一是推進全層級編制規(guī)劃。有序推進昆山市的布局規(guī)劃編制、規(guī)劃實施和動態(tài)更新；推行設(shè)計師“駐村”服務(wù)制度，優(yōu)化“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。

二是開展全方位基礎(chǔ)調(diào)查。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、資源規(guī)劃、住建等部門聯(lián)合開展地域全覆蓋、項目全覆蓋的宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查，摸清全市宅基地總數(shù)、規(guī)模及每宗宅基地權(quán)屬關(guān)系、利用現(xiàn)狀、權(quán)籍信息。目前已完成163個村（社區(qū)）的影像采集工作，超4萬宗地的內(nèi)業(yè)采集工作。

三是探索全流程數(shù)字監(jiān)管。構(gòu)建宅基地“1+8”信息化監(jiān)管系統(tǒng)（“1”指基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，“8”指宅基地權(quán)屬信息管理、利用現(xiàn)狀管理、“一張圖”、審批管理、盤活利用、監(jiān)測監(jiān)管、多網(wǎng)共享服務(wù)、數(shù)據(jù)管理8個子系統(tǒng)）。對所有宅基地數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一校對、統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一出圖，建立包含宅基地權(quán)利人、地類、四至方位、宗地面積、房屋建筑面積等信息在內(nèi)的“昆山市農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫”。以最新航飛影像圖為底圖，加強跨部門數(shù)據(jù)共享，將鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、宅基地權(quán)利人、是否合作經(jīng)營或出租、宅基地面積及四至、房屋面積和房型等信息要素匹配整合、通過圖層疊加方式全部展現(xiàn)在航飛影像“一張圖”上。通過與不動產(chǎn)系統(tǒng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)農(nóng)村宅基地申請、審批、流轉(zhuǎn)等業(yè)務(wù)全流程線上辦理。□