鄭喜娟 王丹丹
(1.信陽學院商學院,河南 信陽 464000;2.信陽市農業經濟管理指導站,河南 信陽 464000)
根據《河南省統計年鑒2020》,2019年河南省實現了由“二三一”向“三二一”轉化的新格局,為推動農村產業融合發展奠定了良好的產業基礎。作為全國重要的傳統農業大省,河南省農業農村發展當前進入瓶頸期。農村產業融合發展是河南省農業農村發展的新趨勢,有利于實現鄉村振興、城鄉一體化建設[1]。因而,有必要對河南省一二三產業融合發展程度進行測算與評價。當前國內有關學者對農村一二三產業融合發展的討論大多涉及概念、內涵、意義、特征、模式及路徑等方面,例如郭軍等、焦麗娟、黃漫漫、李敏、肖衛動等學者從理論層面對產業融合機制、融合內涵、現狀、模式等方面對一二三產業融合進行了研究[2-6],對融合發展程度的評價及度量方面的研究不是很多,尤其是關于河南省產業融合測度的研究更少。筆者在已有學者的研究基礎上,通過構建一套對河南省三產產業融合發展狀況進行評價的指標體系,用熵值法對河南省的三產融合情況進行測度分析。
基于農村產業整合與發展的基本內涵,根據指標選取的原則,并結合以往學者的研究[2],分別從農業與第二和第三產業融合發展、一二三產業融合發展的經濟、社會效應兩方面,構建了河南省農村產業融合發展水平測度的指標體系,包括2個初級指標、4個二級指標和15個三級指標。
初級指標包括2個方面:一是農業與二三產業融合發展指標,主要是對農業與農產品加工業、休閑農業、農業服務業等相關產業的整合與發展進行評價分析;二是一二三產業融合發展的經濟社會效應指標,主要就農村產業融合對促進農村經濟增長和社會發展、增加農民收入、促進農民就業、縮小城鄉居民收入差距的直接和間接影響進行分析。
二級指標包括4個方面(見表1)。一是農業產業鏈延伸評價,目的是研究農業產業鏈發展對農業產業鏈延伸、農產品轉化和農產品附加值提高的作用。選取的指標有規模以上農產品加工業年主營收入(億元)、規模以上農產品加工業從業人員數(萬人)、農業與規模以上農產品加工產值比(%)、農產品初加工動力機械(萬kW)這4個三級指標。二是農業多功能發揮,目的是研究農村產業發展在產品生產、農業休閑等多種功能中的作用。選取的指標有農林牧漁服務業增加值(億元)、合作社出資總額(億元)、農民合作社注冊數(萬戶)和休閑農業和鄉村旅游收入(億元)這4個三級指標。三是農民增收與就業評價,目的是研究農村產業發展對促進農民收入增長和農民就業的作用。選取的指標有農民家庭人均可支配收入(元)、農村居民家庭工資性收入(元)、農村非農從業人員數(萬人)和從農人數占勞動力總數比重(%)這4個三級指標。四是城鄉一體化發展,目的是研究農村產業的發展,縮小城鄉收入差距,促進城鄉一體化的發展[1]。選取的指標有農村/城鎮居民可支配收入比(%)、農業固定資產投資額(億元)和農林水事務支出(億元)這3個三級指標[3]。

表1 河南省一二三產業融合發展水平測度指標體系
基于數據的可獲得性及完整性,搜集2010—2018年各個指標的數值進行實證分析。數據來源于河南省統計年鑒、河南省國民經濟統計公報、河南省第四次全國經濟普查公報、國家統計局及河南省統計局等,部分數據是通過所搜集數據計算而得。
根據熵值法公式,運用軟件得到各項指標的差異系數和權重[4],經計算得到綜合評價值,結果見表2和表3。

表2 各項指標的熵值Ej、差異系數Dj和權重Wj
1.2.1 整體得分分析。根據表3整理繪出圖1所示的河南省農村一二三產業融合發展程度綜合評價結果折線圖。
由表3和圖1可知,2010—2018年,河南省農村一二三產業融合發展程度綜合得分由2010年的0.032 9增長至2018年的0.198 5,整體呈現不斷上升趨勢,融合發展程度越來越好,尤其是在2013年以后發展速度明顯加快。

圖1 河南省農村一二三產業融合發展程度綜合評價結果折線圖

表3 河南省一二三產業融合發展程度綜合評價結果
一方面,從農業與第二和第三產業融合發展情況得分來看,2010—2018年農業與第二和第三產業融合發展得分整體呈上升趨勢,得分由2010年0.011 5增長至2018年的0.113 4,2013年以后發展較快,反映了河南省農業與第二和第三產業融合發展更加密切。從一二三產業融合發展的社會經濟效應來看,2010—2018年河南省一二三產業融合發展的社會經濟效益整體也呈現遞增趨勢,2018年的得分值是2010年的3.96倍,說明2010—2018年河南省農村居民的生活水平明顯提高,農民收入逐漸提高,城鄉差距逐漸縮小。
另一方面,一二三產業融合發展系統中經濟社會效應的平均分低于農業與第二和第三產業融合發展系統的平均分,說明農業與第二和第三產業融合發展的同時帶動了一二三產業融合的社會經濟效應,一二三產業融合發展的社會經濟效應內部存在發展不協調問題。農村一二三產業融合發展有利于解決“三農”問題,提高農村發展水平,如果利益機制問題得不到妥善處理,發展的紅利就不能很好地返還給農業、農村和農民。綜合來看,無論是綜合得分,還是農業與第二和第三產業融合發展、一二三產業融合社會經濟效應的得分均較低,說明目前河南省農村產業融合發展還處于初級階段,并且產業融合度較低,還需大力發展[5]。
1.2.2 各二級指標得分分析。雖然上文分析得出河南省一二三產業融合發展不協調、不均衡,但從河南省一二三產業融合發展測度的評價體系各二級指標體系來看,總體上均呈逐年上升趨勢,農業產業鏈延伸得分從2010年的0.004 3增長至2018年的0.041 7,是2010年的9.7倍;2018年,農村多功能發揮得分為0.071 7,約是2010年的10倍;2018年,農民增收與就業得分約是2010年的2.2倍;2018年,城鄉一體化得分為0.049 3,是2010年的10倍。其中,農村多功能發揮得分相對最高,這與目前河南省大力支持鄉村旅游和休閑農業相關。在農村多功能發揮系統中,三級指標休閑農業和旅游收入得分較高,農民增收與就業次之,但其絕對值得分不高,還需要通過農村產業融合發展,增加農民收入水平、助力美麗鄉村建設[7]。農業產業鏈延伸得分排名第三,說明產業鏈延伸不足,河南省需要依據當地優勢,大力發展農產品加工業,提高農村服務業發展水平,不斷延伸農業產業鏈。城鄉一體化得分最低,發展較緩慢,需要加大農業農村投入力度。由此可知,評價體系中各二級指標內部發展也不平衡,農業產業鏈延伸和城鄉一體化發展較緩慢。
農村一二三產業融合發展成為破解當前“三農”問題的新出路,對實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村現代農業強省和實現中原崛起都有著重大意義。然而,目前河南省農村一二三產業融合發展還處于初級階段,不能很好地釋放出一二三產業融合帶來的益處,農村農民也不能很好地享受到一二三產業融合發展帶來的紅利。河南作為農業大省,必須加快一二三產業融合,激發農村發展活力,緊跟國家政策,實施鄉村振興戰略,助力美麗鄉村建設,以“壯大第一產業,打造第二產業優勢,做大第三產業”為目標,對農村一二三產業融合高質量發展提出如下建議。第一,延伸產業鏈,拓展農業多功能。大力提高農產品加工業發展水平,不斷提升農業生產的工業化水平。全面發展農業多功能,加強新型農業經營,以農民、家庭農場和農村合作社為基礎,充分發揮產業基地和龍頭企業的帶動作用,加快培育多元化經營主體和參與主體,盤活農村資源,推進農村一二三產業融合。打造農業全產業鏈。農業產業鏈以市場需求為基礎,延伸至前端和后端,構建貫穿農業生產全過程的前送、中送、后送綜合服務體系,實現農業的縱向融合和一體化。第二,建立利益聯結機制,打造利益共同體[8]。鼓勵訂單農業的創新與發展,引導工商資本和龍頭企業在自愿、平等、互利的基礎上,依法與小農戶、專業大戶、家庭農場和農民專業合作社簽訂農業生產和農產品購銷合同,根據市場供求變化,科學確定購銷價格,形成穩定、共贏的購銷關系。鼓勵發展股份制合作,完善風險防范機制。第三,完善產業融合政策體系。加強人才培育,引進科技型人才,培養新型職業農民。完善農村基礎設施和配套建設,充分發揮政府的政策支持和引導作用;完善協調促進機制,形成產業整體融合體系。加強組織和領導,改善農村工業一體化的實施政策,要求地方政府年度經濟工作融入農村工業集成規劃體系,理順有關部門之間的分工與合作,并按制定的計劃完成工作任務[9]。
河南省農村一二三產業融合發展整體上仍處于初級階段,還存在很大的發展空間,需要進一步發掘其發展潛力。目前,農業與第二和第三產業融合發展系統的經濟社會效應的平均分高于一二三產業融合發展系統,農業與第二和第三產業融合發展系統的發展有利于提高一二三產業融合發展的經濟社會效應。其中,農業與第二和第三產業融合發展系統中,農村多功能發揮發展最好,農業產業鏈延伸次之;一二三產業融合發展的經濟社會效應系統中,農民增收與就業發展較好,城鄉一體化得分最低,需要加快城鄉一體化建設。