農村幼兒園教材使用現狀調查研究

劉霞 王莉 朱莉玲

摘 要 自2011年教育部發布教材禁令以來，宜賓市教育管理部門嚴格遵守規定，不推薦和組織征訂幼兒教材。但由于長期以來對教材形成依賴，各幼兒園仍會自主選用教材和教輔資料。通過對宜賓市三個區縣農村幼兒園的教材使用現狀進行調研，發現當前幼兒園選用教材數量繁多，但質量堪憂;民辦幼兒園選用教材問題較突出等。究其原因，這主要與社會上幼兒教育理念存在偏差、教育管理部門對民辦幼兒園的指導不足和幼兒園課程建設能力不足等有關。對此，教育管理部門應加強科學育兒理念宣傳，規范幼兒園教材管理，加強對民辦幼兒園的管理與指導，提升幼兒園教師的課程建設能力。

關鍵詞 農村幼兒園;教材;育兒理念;課程建設能力

中圖分類號 G465

文獻標識碼 A

文章編號 2095-5995（2021）10-0083-03

幼兒園教材在幼兒園教育中曾發揮了舉足輕重、無可替代的作用。2011年12月，教育部出臺文件，明文規定“嚴禁教育行政部門推薦和組織征訂各種幼兒教材和教輔材料，嚴禁任何單位和個人以各種名義向幼兒園推銷幼兒教材和教輔材料;幼兒園不得要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料”[1]。四川省宜賓市嚴格遵守規定，不推薦和組織征訂幼兒園教材，并在隨后貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》（以下簡稱《指南》）的過程中，高度重視幼兒園游戲課程的建設，成為落實《指南》的實驗區。但由于長期以來對教材形成的依賴，各幼兒園仍會自主選用教材。近十年過去了，各幼兒園對教材的使用情況如何？我們對宜賓市的三個區縣農村幼兒園的教材選用情況進行了調研，旨在分析農村幼兒園的教材選用現狀，并提出策略。

一、調查對象

本次幼兒園教材使用現狀調查的對象為宜賓市的三個區縣農村幼兒園。農村幼兒園指除宜賓市主城區以外的幼兒園，包括主城區以外的鄉鎮中心幼兒園、小學附設幼兒園和民辦幼兒園。

二、調查方法與過程

本次調查采用問卷調查法，研究人員編制了《宜賓市農村幼兒園教材使用情況調查表》，選取宜賓市的三個區縣農村幼兒園作為調查對象，由幼兒園園長或者業務園長填寫問卷，內容包括幼兒園選用教材的基本信息和使用情況。每所幼兒園填寫一份，共收到101份問卷，其中來自公辦園的有63份，來自民辦園的有38份。

收到問卷后，研究人員首先將幼兒園選用的教材進行編號，然后在網絡上搜索相關的教材信息，并使用統計軟件進行數據統計，最后分析不同幼兒園選擇和使用教材的情況。

三、農村幼兒園選用教材現狀

（一）選用教材的數量狀況

收到的101份問卷顯示，僅有7所幼兒園未統一選用教材，其余均統一選用教材，占比超過93%。未統一選用教材的7所幼兒園中，有5所幼兒園允許教研組、班主任或教師自主選用教材。

統一選用教材的94所幼兒園共計選用教材42種。其中公辦幼兒園選用20種、民辦幼兒園選用22種，兩者選用的教材存在較大差異，除編號8教材為公、民辦各1所幼兒園選用以外，兩者之間沒有其他交集。42種教材中，僅3種被10所以上幼兒園選用，1種被9所幼兒園選用，1種被6所幼兒園選用，3種被3所幼兒園選用，5種被2所幼兒園選用，其余僅被1所幼兒園選用。

在幼兒園教材選用數量方面，有1所幼兒園選用4種教材，3所幼兒園選用3種教材，12所幼兒園選用2種教材，其余78所幼兒園選用1種教材。

網絡搜索這些教材的信息后發現，在網絡上搜索不到任何信息的教材有6種。教師指導用書有14種;幼兒用書有17種。

多數幼兒園并未完全依賴教材，而是規定了教材選用數量在幼兒園課程中的占比，其中，選用教材占比最低為30%，最高達80%。此外，57所幼兒園采用集體備課的方式對教材的內容進行園本化處理，其中26所幼兒園每周開展一次集體備課，21所幼兒園每月開展一次集體備課。

（二）選用教材的質量狀況

94所幼兒園共選用了42種教材，可謂種類繁多。但仔細分析這些教材的內容后發現，不少教材存在質量低下，甚至還出現違背《指南》精神的內容。實際上，

幼兒期的學習與其他學段的學習有著本質的不同。幼兒的學習不單依靠書本，更為重要的是要在與環境的互動中學會體驗和感知，所以教材在幼兒園課程中并不占主導地位。如，幼兒數學概念的形成、科學探究興趣的培養等都離不開生活和游戲，而編寫數學和科學類的幼兒用書就忽視了幼兒學習的特點。再如，在藝術領域里，關于自然中、生活中美的感受與欣賞，也無法從書中獲得，而大量的幼兒園教材將藝術領域教育僅理解為音樂教育和美術教育，由此編寫音樂教材和美術教材，這表現出對藝術領域的目標和內容的理解不全面。

此外，調查還顯示同一類別的幼兒園在教材選擇方面具有趨同性。在選用最多的教材中，選擇1號、2號和4號教材的全部為公辦幼兒園;選擇13號教材的9所幼兒園全部為民辦幼兒園。從這些教材的質量來看，1號、2號教材為教師用書;4號、13號教材均為幼兒用書，顯然并不符合幼兒教育的要求。僅選擇教師用書作為教材的45所幼兒園全部為公辦幼兒園;選擇幼兒用書作為教材的43所幼兒園中，有14所為公辦幼兒園，29所為民辦幼兒園;選擇教師、幼兒配套用書的有4所幼兒園;另有2所幼兒園選擇了多種教材，既有教師用書，也有幼兒用書，但不配套，這6所幼兒園均為公辦園。相比較而言，公辦幼兒園在選擇教材方面更能考慮到幼兒教育的特點;民辦幼兒園在選擇教材時，以幼兒用書為主，且存在嚴重的小學化傾向，問題比較突出。

四、農村幼兒園選用教材的問題剖析

（一）社會層面：幼兒教育理念存在偏差

在調查的101所幼兒園中，共有94所幼兒園選用了教材，種數達42種。幼兒園選用的教材數量和種類之多，可見一斑。《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》明確規定“幼兒園不得要求家長統一購買各種幼兒教材、讀物和教輔材料”[2]。但在調研中，我們發現的情況與文件要求正好相反，有的幼兒園統一購買幼兒用書正是因為家長的要求。在家長看來，孩子上幼兒園，就是來“讀書”的，怎么能沒有教材呢？此外，在對這些教材內容進行分析后發現，一些違背幼兒園保教工作規范、違背國家對學前教育要求的教材依然進入了幼兒園，這也從側面說明除一些幼兒園的教育理念存在偏差外，社會對《指南》等相關文件的宣傳力度還不夠大，不少家長的錯誤教育認知未能發生根本性的轉變。

（二）教育管理部門層面：對民辦幼兒園的指導不足

公、民辦幼兒園在教材選擇上存在顯著差異，民辦幼兒園更多地傾向選擇只有幼兒用書的教材，這顯示其對幼兒園課程的理解存在偏差。分析原因，一方面，無論在保教工作指導、質量監測，還是在教師培訓方面，民辦幼兒園受到的關注都不及公辦幼兒園，專業能力不足導致其對教材的鑒別能力較差。另一方面，民辦幼兒園出于生存發展的考慮，會更多地迎合家長而選擇涉及拼音、英語等教學內容的幼兒用書?？傊?，教育管理部門的管理與指導缺位導致民辦幼兒園在教材選擇上出現了問題。

（三）幼兒園層面：課程建設能力不足

《指南》要求教師充分理解和尊重幼兒發展進程中的個別差異，支持和引導他們從原有水平向更高水平發展，自主創設游戲活動空間，提供游戲活動和操作材料。但是習慣了使用教師指導用書的教師難以擺脫對教材的依賴，在94所選用教材的幼兒園中，有57所幼兒園在選用教材的基礎上，通過集體備課等形式對教材進行園本化處理，占60%，其余幼兒園完全依賴教材組織游戲活動。同時，調研也發現幾乎沒有幼兒園系統開發過比較成熟的學前教育特色課程。這反映出幼兒園存在著課程開發意識淡薄、課程開發能力不足等問題。教育部雖然禁止幼兒園要求家長統一購買教材，但卻并沒有禁止幼兒園自主選用教材，再加上幼兒園課程建設能力不足，幼兒園選用教材出現質量參差不齊、種類泛濫的現象也就不足為奇了。

五、問題解決策略

（一）加強科學育兒理念宣傳

做好幼兒教育不只是幼兒園的責任，也是家庭和社會的責任。只有當幼兒園、家庭和社會都樹立起正確的育兒觀，尊重兒童成長規律時，才能相互合作，為幼兒創造一個良好的成長環境

。這樣才能從根本上遏止幼兒園選用教材的亂象。宣傳科學育兒理念，《指南》無疑是最好的載體。制定《指南》的目的是“指導幼兒園和家庭實施科學的保育和教育，促進幼兒身心全面和諧發展”，而且《指南》不僅適用于指導幼兒園教育，還同樣適用于指導家庭教育。2014年舉辦的學前教育宣傳月活動主題是“《3—6歲兒童學習與發展指南》——讓科學育兒知識進入千家萬戶”[3]，對當時的幼兒園、家庭和社會樹立正確的育兒觀念發揮了重要作用。

（二）規范幼兒園教材管理

幼兒學習并非完全不需要教材，如幼兒的前閱讀與前書寫興趣、習慣和能力的培養，均離不開圖畫書?！吨改稀芬蔡岢觥疤峁┮欢〝盗?、符合幼兒年齡特點、富有童趣的圖畫書”的教育建議。但是，怎樣選擇圖畫書？什么樣的圖畫書適合幼兒？對于這兩個問題，《指南》并沒有作具體的說明。幼兒園選用教材的亂象說明幼兒園教材亟須強化管理和指導。因此，教育管理部門有必要“制定幼兒園玩教具和圖書配備指南，廣泛征集遴選符合幼兒身心特點的優質游戲活動資源和體現中國優秀傳統文化、現代生活特色的繪本”[4]。2019年12月，教育部發文要求健全大中小學教材管理制度，相比中小學教材，幼兒園教材處于更加混亂的狀態，所以更加有必要建立幼兒園教材審定制度，在國家層面制定幼兒園教材管理辦法，規范幼兒園教材的編制、出版和發行。

（三）加強對民辦幼兒園的管理與指導

自2010年國家大力發展學前教育以來，公、民辦幼兒園的數量快速增長，幼兒園教師隊伍逐漸壯大。以宜賓市某縣為例，2010年獨立建制的公辦幼兒園僅3所，而目前已有19所。雖然幼兒園的數量增長較快，但學前教育管理隊伍和教研隊伍卻沒有隨之壯大，故他們只能把大部分精力用在公辦幼兒園的管理與指導上，由此造成民辦幼兒園的管理與指導不足。因此，教育管理部門一方面要加強學前教育管理隊伍和教研隊伍建設;另一方面也要制定規章制度，要求鄉鎮中心幼兒園對民辦幼兒園進行業務指導，將幫扶民辦園情況列入考核。只有進一步加大對民辦幼兒園的管理與指導，促進民辦幼兒園與公辦幼兒園共同進步，提升民辦幼兒園選擇教材的能力，才能杜絕違背幼兒教育規律的教材進入幼兒園。

（四）提升幼兒園教師的課程建設能力

幼兒園的很多教育活動，如盥洗、進餐等環節中對幼兒生活衛生習慣和飲食習慣的培養，均無法以教材文本的形式呈現，需要教師發揮聰明才智通過日常生活和游戲對兒童進行教育。因此，教育管理部門應加強對幼兒園課程建設的教研指導，引導教師參與課程建設，在具體的教育場景下不僅要做到課程“園本化”，還要實現課程“班本化”，能夠“打破年齡、區域和班級界限，在區域活動與集體教學之間，在戶內活動與戶外活動之間，實現學習場地的貫通與轉換”[5]，使每一位教師都成為課程的研究者，具備觀察分析能力、課程設計能力、活動組織能力、資源利用能力、環境創設能力和評價反思能力等課程建設能力，由此提升課程質量，進而提升學前教育保教工作質量。

（劉霞，江安縣教師培訓與教學研究中心，四川 宜賓 644200;王莉，高縣教師培訓與教學研究中心，四川 宜賓 645154;朱莉玲，宜賓學院，四川 宜賓644000）

參考文獻：

[1][2] 教育部.關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/201112/t20111228_129266.html，2011-12-28.

[3] 教育部辦公廳.關于開展2014年全國學前教育宣傳月活動的通知[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3327/2014 04/t20140416_167792.html，2014-04-16.

[4] 中共中央，國務院.關于學前教育深化改革規范發展的若干意見[Z].2018-11-07.

[5] 杜繼綱，蔡冠宇，和卓琳，等.從編制到理解：我國幼兒園課程改革40年回顧與展望[J].學前教育研究，2019（3）：21-30.

責任編輯：謝先成