網(wǎng)售藥品：如何監(jiān)管千億元大市場

網(wǎng)售藥品，在線問診的“老中醫(yī)”，現(xiàn)實(shí)中并無其人;執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，均是用圖片處理軟件“P”出來的;冒用食品生產(chǎn)批號生產(chǎn)藥品，竟然一路綠燈;一年多時(shí)間，就有6000人上當(dāng)……寧夏銀川市金鳳區(qū)人民法院近日審結(jié)的一起生產(chǎn)、銷售假藥案，暴露出網(wǎng)絡(luò)藥品銷售中存在的諸多問題。

網(wǎng)絡(luò)銷售藥品因方便、省錢而廣受歡迎。早在2019年，我國網(wǎng)上藥店銷售額已達(dá)1251億元，且市場規(guī)模仍在不斷擴(kuò)大。

2019年5月，深圳市民歐陽先生在網(wǎng)上看到一則藥品廣告，廣告宣稱有正規(guī)經(jīng)營資質(zhì)，藥品經(jīng)過五至七年臨床驗(yàn)證，療效顯著。于是他添加了廣告上附的銀川市黃氏中醫(yī)診所“黃醫(yī)生”微信號。“黃醫(yī)生”稱數(shù)十天可治好歐陽先生的病，并提出需先繳納定金，后寄送藥品，用藥三日后在線復(fù)診。歐陽先生繳納定金后，很快收到快遞來的40小袋藥品，付款1186元。服用三天后，他感到并無效果，還出現(xiàn)頭暈癥狀。微信詢問“黃醫(yī)生”，卻發(fā)現(xiàn)對方已將自己拉黑。于是歐陽先生向執(zhí)法部門舉報(bào)。

執(zhí)法部門很快打掉了位于寧夏銀川和廣西南寧的制售窩點(diǎn)，并將14名嫌疑人抓捕歸案。經(jīng)調(diào)查，這個(gè)犯罪團(tuán)伙通過互聯(lián)網(wǎng)，已將假藥賣向全國20多個(gè)省區(qū)市和境外國家，受害者逾6000人，涉案金額1300余萬元。

此類假藥案近兩年屢有發(fā)生。此案主犯也是在微信平臺(tái)看到他人售賣補(bǔ)腎藥物盈利高，才動(dòng)了這一念頭。除了QQ、微信、微博等社交平臺(tái)，不法分子還在淘寶、拼多多、閑魚等電商平臺(tái)售賣假劣藥，以食品名義售賣添加違禁藥品的減肥膠囊等。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著藥品網(wǎng)絡(luò)銷售市場迅猛發(fā)展，現(xiàn)行藥品銷售監(jiān)管體系面臨種種挑戰(zhàn)。

針對特定群體銷售的“假藥”具有隱蔽性，不少藥品打著保健食品名義售賣，定性難。

“在網(wǎng)上偽造虛假證件，成本非常低，有特定需求的消費(fèi)者很容易上當(dāng)受騙。”銀川市環(huán)食藥分局法制大隊(duì)民警杜鵬說。

第三方平臺(tái)企業(yè)大多在廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。“那些地區(qū)此類案件集中，我們鞭長莫及，跨區(qū)域調(diào)查難度很大。”杜鵬說，假藥網(wǎng)絡(luò)流通軌跡不容易查證，難以向第三方平臺(tái)追責(zé)。

業(yè)內(nèi)專家及基層執(zhí)法人員認(rèn)為，當(dāng)前的藥品監(jiān)管體系尚不能與高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)藥品銷售市場相適應(yīng)，亟需通過升級監(jiān)管技術(shù)、加強(qiáng)專業(yè)人員配置、壓實(shí)第三方平臺(tái)責(zé)任等方式，將藥品銷售網(wǎng)絡(luò)納入“法網(wǎng)”，切實(shí)保障人民群眾生命健康。

（摘自《新華每日電訊》12.3）