經濟結構調整扎實推進

曲哲涵 趙展慧 王觀 葛孟超

“訂單排到了明年4月！”打開電腦，接單系統的聲響格外悅耳動聽，浙江華豐電動工具有限公司銷售員周穎笑逐顏開。攻克有磁無刷電機項目關鍵技術、在鋰電化方面獲得60多項專利……持續研發帶動產品迭代升級，盡管面臨全球新冠肺炎疫情影響，公司依然產銷兩旺。

創新引領、結構升級，這樣充滿活力的景象在全國各地、各行各業不斷涌現。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨的十八大以來，“全面實施供給側結構性改革，推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，落實鞏固、增強、提升、暢通要求，推進制造強國建設，加快發展現代產業體系，壯大實體經濟，發展數字經濟”。

習近平總書記強調：“以經濟結構戰略性調整為主攻方向加快轉變經濟發展方式，是當前和今后一個時期我國經濟發展的重要任務。”

“十四五”開局之年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經濟結構調整扎實推進，發展質量效益不斷提升，高質量發展的步伐更加堅實有力。

習近平總書記指出：“要以提高發展質量和效益為中心，以支撐供給側結構性改革為主線，把提高供給體系質量作為主攻方向，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，顯著增強我國經濟質量優勢。”

今年以來，供給側結構性改革繼續向振興實體經濟發力、聚力，產業結構、需求結構、城鄉區域結構等不斷優化。

——產業升級持續推進。

傳統產業改造力度加大，“老字號”煥新生。

溫濕傳感模塊讓瓜果蔬菜提質增產，機械手包攬了組裝打包“一條龍”，全自動分揀發貨程序解決快遞“爆倉”難題……插上自動化、數字化、智能化的翅膀，傳統產業發展更快更穩。前三季度，規模以上高技術制造業增加值同比增長20.1%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長19.3%。

新產業蓬勃發展、新動能加快釋放，“新字號”動力強。

11月份，比亞迪新能源車月銷量超9萬臺。今年以來，新動能新業態新模式拉動經濟發展馬力更足。前10月，新能源汽車、工業機器人、集成電路產量同比分別增長164%、51.9%、40.2%；實物商品網上零售額同比增長14.6%。

朝著“雙碳”目標邁進，“綠字號”發展快。

草原的風、母親河的水，化作清潔電力，源源不斷輸往中原腹地……前三季度，青海黃河上游水電開發有限公司累計完成清潔能源發電441億千瓦時，可減排二氧化碳3228萬噸。為實現“雙碳”目標，我國清潔低碳安全高效的能源體系加速構建，截至9月底，水電、核電、風電、太陽能發電裝機容量占總裝機容量的比重提升至44.1%。

投資補短板力度加大，“民字號”廣覆蓋。

在國開行10億元中長期貸款支持下，蘭州七里河安寧污水處理廠改擴建項目即將完工。“污水處理廠藏在地下，地上建公園！”蘭州市民張家瑜欣喜之情溢于言表。今年1至10月，我國社會領域投資進一步聚焦惠民生補短板項目，其中衛生、教育投資同比增長28.9%、10.1%。

——需求結構繼續改善。

“雙11”當天，2600多個品牌開售一小時成交額就超過去年全天；小長假，景區、商場、餐館等生意紅火……前三季度，內需對經濟增長貢獻率達80.5%，其中最終消費支出貢獻率為64.8%。

——城鄉區域結構逐步優化。

建立防止返貧動態監測和幫扶機制，繼續對易返貧致貧人口進行精準幫扶、動態清零；5G、物聯網等新基建加快向農村延伸，鋪就鄉村發展“快車道”……前三季度，農村居民收入增長繼續快于城鎮居民，城鄉居民人均收入比值比上年同期縮小0.05。

京津冀協同發展向縱深推進，長江經濟帶鋪展高質量發展畫卷，粵港澳大灣區建設步伐加快……各區域板塊發揮比較優勢、良性互動，為推動經濟高質量發展注入強勁動力。

習近平總書記指出：“經濟結構調整，要做好加減乘除法。加法就是發現和培育新增長點，減法就是壓縮落后產能、化解產能過剩，乘法就是全面推進科技、管理、市場、商業模式創新，除法就是擴大分子、縮小分母，提高勞動生產率和資本回報率，這是調結構這個四則運算的最終目標。”

今年以來，以習近平同志為核心的黨中央扎實推進經濟結構調整，不斷構筑發展新優勢。

全面提速做“加法”——數字經濟成為優化經濟結構的新動力。

今年以來，各地競相進軍數字經濟發展“高地”：北京加快建設全球數字經濟標桿城市，上半年數字經濟增加值同比增長20%；湖南培育企業級、行業級、區域級工業互聯網平臺超過120個，前三季度累計帶動“上云”中小企業38.3萬戶……圍繞數字經濟開展的技術、模式、業態、制度創新，深刻地影響著供給側改革和需求側管理，日益成為優化經濟結構的新動力，助力打造發展和競爭新優勢。

堅決壓實做“減法”——壓減落后產能、化解過剩產能不打折扣。

今年以來，多地加大能源監管力度，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，嚴防過剩產能死灰復燃。鋼鐵大省河北自我加壓，將去產能范圍由鋼鐵、煤炭擴展到水泥、平板玻璃等6個行業并全部提前超額完成壓減指標，為裝備制造業、戰略性新興產業快速發展騰出更大空間。

多管齊下做“乘法”——科技、管理、市場、商業模式創新層出不窮。

支持大企業牽頭組建創新聯合體，推廣科技項目“揭榜掛帥”機制；加大對“專精特新”中小企業金融支持；第130屆廣交會首次對境內采購商開放，外貿企業拓展內銷市場有了新渠道……鼓勵科技創新、優化營商環境、合理配置市場資源，各項政策協同推進、疊加發力，為經濟結構調整優化提供重要支撐。

促進變革做“除法”——擴大分子、縮小分母，提高勞動生產率和資本回報率。

智能化、數字化讓沈陽海爾冰箱智能工廠實現了新產品開發周期縮短30%以上、勞動生產率提高28%。今年1至10月，國有企業利潤總額同比增長47.6%，兩年平均增長14.1%。

習近平總書記強調，推進供給側結構性改革，“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進”。

開局之年，我國經濟結構不斷調整優化，接下來繼續做好這篇文章，我們有許多有利條件。

——制度優勢為調結構提供堅實保障。

“高新技術企業所得稅優惠、制造業企業研發費用按100%加計扣除，最近還有制造業中小微企業緩繳稅款的好政策。眼下從研發、生產到銷售，有這么給力的政策支持，我們沒有理由不去創新、再創新！”北京大清生物技術股份有限公司財務經理何麗萍說。

“各項政策上下銜接、左右兼顧，能針對調結構過程中遇到的堵點、難點‘集中火力’突破。”民生銀行首席研究員溫彬說，這充分彰顯了社會主義集中力量辦大事的制度優勢。

——供給側改革為調結構提供源源動力。

藍天下，新疆溫泉縣越野滑雪場上的一輛雪蠟車格外醒目。這輛國內首創、技術領先、完全國產、打著中國標簽的雪蠟車，成為冰雪裝備器材產業努力打破進口依賴的縮影。

“科研投入持續加大、體制機制不斷完善，科技創新能力穩步提升，與產業鏈供應鏈深度融合，將全面帶動傳統產業升級、新興產業發展。此外，要素市場改革不斷深化、城鎮化進程不斷加快、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，都將形成經濟增長新動能。”清華大學五道口金融學院副院長田軒說。

——構建新發展格局為調結構提供有力支撐。

“我國具有超大規模市場、海量數據資源、豐富應用場景等優勢，市場主體數量多、活力旺；扎實推進共同富裕的戰略部署，將進一步促進居民消費增量提質。”田軒認為，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，能進一步將生產和消費有機結合，促進供給需求雙升級，并對優化收入分配結構和城鄉區域結構等產生深遠影響。

咬定青山不放松，風雨無阻向前行。堅定不移調結構、持之以恒轉方式，中國經濟必將邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路！

（摘自12月6日《人民日報》。作者均為該報記者）