建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析

何煥超

（昭通市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心有限責(zé)任公司，云南昭通 657000）

0 前言

在城市化進(jìn)程日益延伸的背景下，人們的生活水平逐步提升，人們對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了更高的需求，對(duì)建筑質(zhì)量也更加關(guān)注。建筑行業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成，積極推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展速度日益提升，但是在整個(gè)建筑市場中還存在許多的問題，必須對(duì)建筑行業(yè)管理工作加以完善，為整體建筑工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高創(chuàng)造良好的條件。基于此，本文深入探討建筑行業(yè)中與建筑工程質(zhì)量具有直接關(guān)系的工程質(zhì)量檢測行業(yè)，明確其發(fā)展現(xiàn)狀，大力發(fā)展建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)，保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

1 建筑工程質(zhì)量檢測的重要意義分析

在不斷發(fā)展建筑物的過程中，已經(jīng)形成了明確的標(biāo)準(zhǔn)，居民是建筑業(yè)服務(wù)的主要對(duì)象，居民在使用建筑物的過程中，對(duì)建筑物的安全性及舒適性非常關(guān)注[1]。因此，施工單位在具體施工過程中，需要對(duì)用戶的實(shí)際需求進(jìn)行分析，針對(duì)性地檢測建筑物的質(zhì)量，在建筑物的材料選擇及審核等環(huán)節(jié)，需要將鑒定工作做好。科學(xué)地開展質(zhì)量監(jiān)督工作，能夠?yàn)槭┕と藛T完成檢測提供幫助，這不僅需要增強(qiáng)企業(yè)自身的實(shí)力，還需要企業(yè)與相關(guān)部門之間高效配合。建筑物所在的環(huán)境、機(jī)器本身的安全性是監(jiān)測工作最主要的內(nèi)容。施工單位在評(píng)價(jià)建筑物時(shí)并沒有遵循明確的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，而且測試水平有待提升，這就影響檢測工作的順利開展。一些施工單位需要針對(duì)性地驗(yàn)收設(shè)備及材料等，但如果只是在外觀上評(píng)定建筑物，將會(huì)對(duì)建筑工程評(píng)價(jià)質(zhì)量的提高產(chǎn)生阻礙。施工單位在進(jìn)行檢測時(shí)，需要對(duì)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有明確的了解和認(rèn)識(shí)，實(shí)施科學(xué)的質(zhì)量檢測，這樣才能夠?qū)⒐こ痰某杀究刂圃诤侠淼姆秶鷥?nèi)，促進(jìn)工程社會(huì)效益的提高，使居民能夠生活在舒適的建筑物中，保證居民的安全性。建筑物施工過程中，對(duì)質(zhì)量控制的檢測以及對(duì)建筑物的評(píng)定工作的檢測都屬于質(zhì)量檢測工作中的重點(diǎn)。除此之外，還需要針對(duì)性地檢測建筑物的質(zhì)量，確認(rèn)質(zhì)量監(jiān)督是否合格。

2 建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀

2.1 行業(yè)監(jiān)管沒有落實(shí)到位

建筑工程質(zhì)量檢測工作需要由相關(guān)的審查部門進(jìn)行全面的監(jiān)督和審查，但是目前并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范性的審查，尤其權(quán)力部門會(huì)聘請(qǐng)專家進(jìn)行審查，但這些專家的工作有一定的限制，無法對(duì)工程的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)有明確的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督效果的增強(qiáng)產(chǎn)生了不利的影響[2]。此外，第三方是建筑工程質(zhì)量檢測工作的主要參與者，但是我國媒體和民眾對(duì)自身所肩負(fù)的責(zé)任并沒有正確的了解，無法嚴(yán)格監(jiān)督建筑工程質(zhì)量，整體監(jiān)督作用有待強(qiáng)化，也沒有產(chǎn)生明顯的效果。

2.2 工程質(zhì)量檢測人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高

工程檢測工作效果與與檢測人員的個(gè)人素養(yǎng)具有密切的關(guān)系，只有不斷提升檢測人員的專業(yè)素質(zhì)，才能保證檢測工作的順利開展[3]。目前檢測人員的專業(yè)能力還有待增強(qiáng)，主要在多方面有所體現(xiàn)：

（1）檢測人員所掌握的知識(shí)比較匱乏，主要培訓(xùn)在高校進(jìn)行，但高校并沒有細(xì)化人才培養(yǎng)，導(dǎo)致檢測人員無法扎實(shí)地掌握理論知識(shí)。有許多從業(yè)人員屬于跨專業(yè)從事建筑工作，導(dǎo)致質(zhì)量檢測工作始終無法落實(shí)好。

（2）檢測人員不具備豐富的檢測經(jīng)驗(yàn)。建筑工程質(zhì)量檢測人員穩(wěn)定性較差，無法積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)實(shí)際檢測情況缺乏了解的情況下就實(shí)施檢測工作，導(dǎo)致日常工作始終無法落實(shí)到位。

（3）檢測人員沒有形成強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。建筑工程質(zhì)量檢測非常關(guān)鍵，能夠直接影響檢測人員的工作態(tài)度。但部分人員并沒有形成強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，直接增加了檢測過程中的安全隱患，經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.3 檢測機(jī)構(gòu)的水平存在較大的差異

建筑工程質(zhì)量檢測需要有專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)來執(zhí)行，但是各地區(qū)發(fā)展無法保持平衡，實(shí)際的監(jiān)測水平存在較大的差異，而各地區(qū)的監(jiān)測水平與測試機(jī)構(gòu)的水平及執(zhí)政人員等具有直接的關(guān)系[4]。以某監(jiān)測中心為例，其在不同地區(qū)存在的差異比較明顯，已經(jīng)對(duì)地區(qū)建筑工程質(zhì)量檢測水平的提高產(chǎn)生了不利的影響，具體如表1所示。

表1 某省一些地區(qū)檢測試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀調(diào)查

2.4 質(zhì)量管理水平有待提高

在建筑行業(yè)發(fā)展過程中，需要采取科學(xué)的方式管理建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)，但是由于監(jiān)管工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致整體的管理水平始終處于較低水平，與工程建筑質(zhì)量檢測的需求存在一定的差異[5]。我國建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)管理水平不高與不同方面的因素有關(guān)，具體而言：①?zèng)]有建立完善的質(zhì)量管理制度，沒有規(guī)范質(zhì)量管理人員的操作，存在的漏洞比較多；②缺乏專業(yè)的質(zhì)量管理人才，現(xiàn)有人才不具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)較少，導(dǎo)致整體管理水平始終有待提升；③沒有采取合理的方式管理人才隊(duì)伍，對(duì)實(shí)際工作的開展產(chǎn)生了不利的影響。為此，需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，由專門的人員持續(xù)性的開展管理工作，但人員經(jīng)常流動(dòng)，沒有建立完善的培養(yǎng)機(jī)制，導(dǎo)致梯隊(duì)建設(shè)受到了制約。

2.5 難以明確工程檢測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

現(xiàn)階段，人們對(duì)工程產(chǎn)生了更大的需求，對(duì)其質(zhì)量也提出了明確的要求，政府部門在此過程中需要嚴(yán)格履行工作責(zé)任，建立終身責(zé)任制，確保各項(xiàng)責(zé)任能夠準(zhǔn)確落實(shí)[6]。檢測機(jī)構(gòu)作具有一定的特殊性，但法律法規(guī)中并沒有對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)加以完善。如檢測機(jī)構(gòu)中并沒有明確責(zé)任的主體，檢測人員對(duì)自身肩負(fù)的工作責(zé)任缺乏了解，沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，檢測合同也不夠完善，無法通過合同的方式規(guī)定檢測業(yè)務(wù)的義務(wù)與責(zé)任。檢測機(jī)構(gòu)雖然將施工材料質(zhì)量作為檢測的重點(diǎn)，但其承擔(dān)的法律責(zé)任無法明確。樣本的準(zhǔn)確性是提高檢測質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，由于工程檢測機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場施工管理工作比較輕視，檢測業(yè)務(wù)開展只負(fù)責(zé)取樣的質(zhì)量，在送樣檢測這一環(huán)節(jié)中，無法確認(rèn)檢測機(jī)構(gòu)是否落實(shí)了工作責(zé)任，以及責(zé)任應(yīng)該由哪一主體來承擔(dān)。在實(shí)驗(yàn)檢測環(huán)節(jié)中，現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)雖然已經(jīng)對(duì)不同材料的取樣方法加以明確，但是并沒有監(jiān)管取樣方法。如果送樣人隨意替換樣品，很容易影響實(shí)際的檢測質(zhì)量。檢測機(jī)構(gòu)只是對(duì)送檢樣本的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對(duì)實(shí)際材料是否符合規(guī)定要求并沒有進(jìn)行明確的判斷，進(jìn)而無法保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，對(duì)現(xiàn)場使用的材料質(zhì)量情況缺乏了解。在施工過程中不能一次抽檢所有的檢測材料，需要分批次入場，檢測機(jī)構(gòu)無法對(duì)材料的批次確認(rèn)，導(dǎo)致工程施工中應(yīng)用了劣質(zhì)的建筑材料，對(duì)施工質(zhì)量及安全產(chǎn)生了不利的影響。由于責(zé)任落實(shí)不清，導(dǎo)致建筑工程檢測機(jī)構(gòu)沒有承擔(dān)責(zé)任。

3 建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管

采取合理的方式監(jiān)管建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)非常關(guān)鍵[7]。針對(duì)目前的管理環(huán)境，必須制定科學(xué)的管理程序和完善的監(jiān)管制度，規(guī)范準(zhǔn)入門檻、監(jiān)管程序等不同的內(nèi)容。行業(yè)監(jiān)管可以使行業(yè)環(huán)境得到全面的優(yōu)化，保證市場中能夠進(jìn)入專業(yè)化的檢測機(jī)構(gòu)，避免存在問題的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場，對(duì)檢測質(zhì)量產(chǎn)生不利的影響。此外，公眾及媒體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在其共同監(jiān)督的情況下，能夠公平公正地運(yùn)行整個(gè)程序。

3.2 提升檢測技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)

近年來，建筑行業(yè)發(fā)展速度日益提升，在這種情況下，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益，在市場競爭中占據(jù)較大的比例，所承受的資金壓力非常大[8]。不僅如此，企業(yè)在獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還需要高度關(guān)注檢測技術(shù)人員的管理，組織其參與培訓(xùn)工作。只有不斷促進(jìn)檢測技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平的提高，才能使其在工作中發(fā)揮自己的個(gè)人優(yōu)勢，大力發(fā)展企業(yè)。

具體而言，需要將不同方面的工作做好：①在高校發(fā)展中，細(xì)致劃分相關(guān)的專業(yè)，對(duì)建筑工程質(zhì)量檢測人才進(jìn)行專業(yè)化的培養(yǎng)；②組織相關(guān)人員參與培訓(xùn)，為人員更新理論知識(shí)提供幫助，使人員可以積累豐富的經(jīng)驗(yàn)；③對(duì)檢測人員的質(zhì)量意識(shí)及安全意識(shí)進(jìn)行全面地培養(yǎng)，確保能夠客觀且公平的開展質(zhì)量檢測工作。

秦明月近乎殘酷地對(duì)毛夫人說：“請(qǐng)您再看清一點(diǎn)，你確認(rèn)這就是你丈夫嗎？”毛夫人的淚水幾乎把邢慧的警服都濕透了，邢慧瞪了秦明月一眼，也覺得秦隊(duì)太不近人情。但秦明月堅(jiān)持讓她再看一次，毛夫人只得再看一眼已經(jīng)浮腫得如同皮球一樣的尸體。這一次毛夫人再也堅(jiān)持不住，軟倒在地，邢慧忙扶著她出去了。秦明月對(duì)周大國說：“周院長，你確認(rèn)這就是毛德君嗎？”

3.3 建立完善的建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的體系制度

完善的制度能夠?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展提供正確的指導(dǎo)，確保其朝著良好的方向發(fā)展。因此，政府部門需要對(duì)相應(yīng)的管理體系加以完善。以國家的相關(guān)要求和法律制度為依據(jù)，建立好體系制度，保證其符合規(guī)定要求，對(duì)其中存在的問題有明確的了解和認(rèn)識(shí)，確保體系制度的完善性。同時(shí)，相關(guān)部門需要針對(duì)不同的城市建立信用評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格按照這一體系為工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)打分，做出客觀性的評(píng)估，保證建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)中機(jī)構(gòu)的真實(shí)性。對(duì)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的具體工作內(nèi)容加以明確，并將監(jiān)督檢查工作做好。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測的監(jiān)督管理

在建筑工程施工中比較關(guān)鍵的就是施工質(zhì)量，建筑工程施工企業(yè)需要科學(xué)管理好企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測工作，不斷促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平的提高，保證工程質(zhì)量與規(guī)定要求相符合。因此，建筑工程施工企業(yè)需要建立完善的質(zhì)量保證體系，建立規(guī)范性的質(zhì)量管理制度，確保人員、設(shè)備等都能得到有效的管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。針對(duì)性地教育企業(yè)內(nèi)部的人員，對(duì)質(zhì)量檢測人員的整體素質(zhì)進(jìn)行全面的培養(yǎng)，保證能夠準(zhǔn)確地開展質(zhì)量檢測工作，不斷促進(jìn)建筑工程施工質(zhì)量的穩(wěn)步提高。同時(shí)，還需要對(duì)工程質(zhì)量檢測責(zé)任制度加以完善，不斷強(qiáng)化檢測人員的工作責(zé)任，合理劃分工作區(qū)間，將責(zé)任制度落實(shí)得到實(shí)處，以規(guī)范化的方式管理工程質(zhì)量檢測。

3.5 明確工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任

如何對(duì)現(xiàn)有的工程檢測機(jī)構(gòu)加以改善，明確科學(xué)的管理模式，健康有序地發(fā)展工程質(zhì)量檢測體系，已經(jīng)成為工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展的主體內(nèi)容。其最關(guān)鍵的就是需要對(duì)法律法規(guī)監(jiān)管體系加以完善，從法律層面對(duì)工程檢測單位的檢測行為加以明確，確保工程檢測單位能夠承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，從不同的角度出發(fā)，科學(xué)地監(jiān)管整個(gè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)，堅(jiān)持有法必依，違法必究。

（1）需要對(duì)檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理者的責(zé)任加以明確。檢測機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理者是檢測機(jī)構(gòu)的法人，其需要承擔(dān)檢測機(jī)構(gòu)行為產(chǎn)生的責(zé)任。實(shí)行檢測機(jī)構(gòu)法定代表人需要在管理期間終身承諾檢測工作的工作質(zhì)量責(zé)任需要由其承擔(dān)，檢測機(jī)構(gòu)與委托單位需要簽訂具體的協(xié)議。

（2）檢測機(jī)構(gòu)必須明確自身所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍。嚴(yán)格要求檢測業(yè)務(wù)人員，確保出具的檢測報(bào)告符合具體工作要求，手續(xù)齊全。

（3）明確合同中工程檢測項(xiàng)目的范圍，對(duì)其提出明確的要求，并針對(duì)重大檢測項(xiàng)目編制具體的檢測方案。

（4）對(duì)所簽訂的檢測合同管理制度加以完善，以合同的方式將雙方的責(zé)任確認(rèn)，確保各項(xiàng)管理責(zé)任能夠落實(shí)到實(shí)處。工程檢測委托單位必須與被委托單位簽訂合同，以書面的方式規(guī)定檢測要求，如果發(fā)現(xiàn)檢測合同存在問題，則不能將其作為竣工時(shí)的參考。對(duì)于工程的送樣工作，檢測單位需要與現(xiàn)場質(zhì)量管理單位加強(qiáng)合作。

（5）在對(duì)工程進(jìn)度有所了解的情況下，將檢測計(jì)劃編制好，在檢測計(jì)劃中列出送樣工作的時(shí)間以及送樣人等，并將其保存在合理的位置，共同監(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況。

3.6 將先進(jìn)的技術(shù)引入到質(zhì)量檢測工作中

同時(shí)，在建筑工程質(zhì)量檢測中，相關(guān)單位需要將取樣制度落實(shí)到實(shí)處，合理配置取樣人員，保證取樣人員對(duì)質(zhì)量檢測的內(nèi)容及要求等有明確的了解和認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)流程，并將現(xiàn)場取樣工作做好。在現(xiàn)場取樣中，需要合理選擇不同的樣本，并全過程監(jiān)督取樣工作，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范性的管理。

3.7 以信息化的方式實(shí)施建筑工程質(zhì)量檢測工作

現(xiàn)階段，信息技術(shù)的發(fā)展速度不斷提升，對(duì)于建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)來說，需要依托于信息化技術(shù)，建立統(tǒng)一的質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳檢測數(shù)據(jù)，避免虛假問題的產(chǎn)生。檢測單位最為主要的工作任務(wù)就是建立專業(yè)化的實(shí)驗(yàn)室，嚴(yán)格按照相關(guān)實(shí)驗(yàn)室要求，科學(xué)控制質(zhì)量體系中的每一個(gè)要素，合理配置人員，將人為因素對(duì)于檢測工作產(chǎn)生的影響控制到最低，實(shí)施客觀性的建筑工程質(zhì)量檢測工作，不斷促進(jìn)建筑工程質(zhì)量檢測水平的提升。

3.8 落實(shí)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。

各工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)要依法落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真結(jié)合專項(xiàng)檢查反映的問題進(jìn)行對(duì)照檢查，真正有效運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等措施，積極加強(qiáng)信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)的綜合運(yùn)用，不斷規(guī)范和強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測工作，提升內(nèi)部管理水平，提高質(zhì)量體系運(yùn)行的實(shí)效，切實(shí)體現(xiàn)檢驗(yàn)檢測過程的再現(xiàn)性和溯源性，有力保證檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確，不斷提升檢驗(yàn)檢測能力和工作質(zhì)量，真正成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)支撐。

3.9 開展工程質(zhì)量檢測市場監(jiān)管整治。

按照加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向底線思維，制定工程質(zhì)量檢測市場監(jiān)管整治專項(xiàng)方案，以監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題、注冊(cè)地非本管轄區(qū)的外來分支機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）、能力驗(yàn)證不滿意機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用監(jiān)督抽查、能力驗(yàn)證、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、信用監(jiān)管、執(zhí)法檢查以及新聞宣傳等職能手段，著力在工程質(zhì)量檢測行業(yè)和機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管整治，嚴(yán)肅查處超范圍檢驗(yàn)、出具虛假數(shù)據(jù)及結(jié)果等檢驗(yàn)檢測違法行為，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場。

3.10完善檢驗(yàn)檢測監(jiān)管機(jī)制

按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督檢查制度，逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督檢查”，利用信用監(jiān)管、信息技術(shù)等特點(diǎn)和優(yōu)勢，建立工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建工程質(zhì)量檢測長效監(jiān)管機(jī)制，完善“五位一體”監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，嚴(yán)懲工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的虛假檢驗(yàn)行為，切實(shí)規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場。

4 結(jié)論

綜上，建筑工程質(zhì)量檢測工作具有一定的特殊性，對(duì)于整個(gè)行業(yè)來說，其不僅面臨著激烈的競爭環(huán)境，還面臨不同地區(qū)的競爭。工程質(zhì)量檢測行業(yè)的壓力非常大，必須采取合理的方式做好質(zhì)量檢測工作，強(qiáng)化質(zhì)量控制意識(shí)，對(duì)質(zhì)量控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面的總結(jié)。只有如此，才能更好地適應(yīng)競爭環(huán)境，從而持續(xù)性地發(fā)展建筑行業(yè)。