黨領導我國科技創新發展及取得的重大成就

◎ 本刊綜合報道

箭指蒼穹、“神舟”凌空——2021年6月17日，神舟十二號載人飛船在酒泉衛星發射中心發射升空，開啟中國空間站階段首次載人飛行之旅。曾幾何時，因工業制造及相關工藝水平較低，被錢學森稱之為“先把載人航天的鑼鼓敲起來”的載人飛船“曙光一號”最終塵封在一張張構思圖和一個個試驗中。而今，從“嫦娥”探月到“天問”登火、從跑出“中國速度”的新冠疫苗到躋身世界領先水平的5G技術、從萬米深潛到航母入列……中國以一系列突破性成就實現了歷史性飛躍，讓古老的東方涌動起創新之潮。

中國科技崛起的背后，是有著百年歷史的中國共產黨追求真理、崇尚科學、引領科技事業不斷前行的奮斗歷程。百年來，黨領導科技事業從一窮二白的基礎上起步，篳路藍縷，開拓創新，為中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍提供了堅實有力支撐。以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，始終重視科技事業，帶領中國科技界，領導全國人民在求得民族獨立的戰火硝煙中休戚與共、播種奠基，在新中國一窮二白基礎上自力更生、艱苦奮斗，在改革開放的浪潮中自主創新、屹立潮頭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界科技創新發展大勢，立足我國新發展階段的特征，堅持中國特色自主創新道路，強調創新是引領發展的第一動力，將科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強，前所未有。

新時期，在黨的引領下，我國堅持實施創新驅動發展戰略，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，加強基礎研究，推進關鍵核心技術攻關和自主創新，強化知識產權創造、保護、運用，加快建設創新型國家和世界科技強國。

中國共產黨在領導科技工作的過程中形成的一系列重大戰略思想，成為馬克思主義中國化的重要內容，豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。特別是習近平關于科技創新的重要論述，形成了從思想到戰略再到行動的完整體系，是對馬克思主義科技觀的繼承、創新與發展，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時期建設科技強國的綱領和指南。

迅速集中和調動一切力量及資源，夯實新中國科技創新發展之基

1956年1月14日中共中央在北京召開的全國知識分子會議。毛澤東主席在會議最后一天的講話中號召，中國共產黨人要努力學習科學知識，同黨外知識分子團結一致，為迅速趕上世界科學先進水平而奮斗。會議向全國人民發出“向科學進軍”的偉大號召。這是中國共產黨全面轉移工作重心的一個重要契機，是號召向科學進軍的第一聲春雷。

1956年初，在國家科學規劃委員會領導下，以中國科學院為基礎，全國400多名科學家、近20位蘇聯專家集結到一起，用了半年時間即編制完成了新中國第一張科技發展藍圖——《1956—1967年科學技術發展遠景規劃綱要（修正草案）》，效率之高令人驚嘆。這份規劃綱要集中了錢學森等眾多科學家和技術專家的意見，經過集思廣益，反復論證，本著“重點發展，迎頭趕上”的方針，確定了57項國家重要科學技術任務和616個中心問題，提出有全局性意義的12項重點任務，對某些特別重要而在我國卻很薄弱甚至還是空白的學科，如發展計算機技術、半導體技術、無線電電子學、自動化和遠距離操縱技術，加上當時沒有公開的發展原子彈和導彈研究的兩項絕密任務，一共6項我國緊急發展的尖端科技，采取了緊急措施。

1963年，毛澤東在聽取聶榮臻關于《十年規劃》的匯報時，比此前更加豪邁：“科學技術這一仗一定要打，而且必須打好。不搞科學技術，生產力無法提高?！?/p>

在毛澤東科技思想的指引和感召下，迅速集中和調動了一切可能的力量和資源，在很短時間內就建立起相對完整的研發體系，迅速涌現出一批追趕世界水平的重大科技成果：1958年，我國第一臺電子管計算機試制成功；1959年，李四光等人提出“陸相生油”理論，打破了西方學者的“中國貧油”說；1964年，第一顆原子彈裝置爆炸成功，第一枚自行設計制造的運載火箭發射成功；1965年，在世界上首次人工合成牛胰島素；1966年，成功進行第一顆裝有核彈頭的地地導彈飛行爆炸；1967年，第一顆氫彈空爆成功；1970年，“東方紅一號”人造地球衛星發射成功……這些在極為困難條件下取得的重要成就，改變了中國科技極其落后的狀況，在我國科技發展的歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。

構筑我國新時期科技發展戰略框架，開啟中國科技騰飛新起點

改革開放后，在科技體制改革的有力推動下，我國實施了一系列推動科技與經濟發展的國家指令性計劃，如科技攻關計劃、國家自然科學基金、國家高技術研究發展計劃（863計劃）、星火計劃、火炬計劃等，形成了面向經濟建設主戰場、發展高新技術及其產業化和加強基礎性研究3個層次的縱深部署，構筑了我國新時期科技發展的戰略框架。

尤其值得一提的是，“863計劃”被認為開啟了新中國科技騰飛的新征程?！?63計劃”從世界高技術發展趨勢和中國實際需要出發，選擇生物、航天、信息、先進防御、自動化、能源和新材料等7個領域15個主題項目，作為我國發展高科技的重點。1996年又新增了海洋技術領域。

考慮到當時國內的經濟條件，王淦昌提出：“能省就省，一年能給兩個億就行。”他們怎么也沒想到，黨中央最后竟批了100億的?？?，相當于當年全國財政總支出的二十分之一！

這樣的決斷和投入，讓新中國科技騰飛有了更高的起點：第一座高能加速器——北京正負電子對撞機首次對撞成功，揭開了我國高能物理研究的新篇章；曙光高性能計算機的研制成功，打破了國外長達幾十年的技術封鎖；兩系法雜交水稻技術的創新實踐，引領了全球水稻雜種優勢利用的發展方向；并且，“863計劃”共申請專利22000余項，其中發明專利17000余項；獲得專利授權6000余項，其中發明專利3500余項；制定國家和行業技術標準1800余項，發表論文7萬余篇，其中獲得專利數和發表論文數分別是前15年總和的3倍和2倍，發明專利申請量達到前15年總和的17倍……經過廣大科研人員多年的努力，“863計劃”取得了一大批具有世界水平的研究成果，突破并掌握了一批關鍵技術，縮小了同世界先進水平的差距，培育了一批高技術產業生長點，極大地帶動了我國高技術及其產業的發展，并為傳統產業的改造提供了高技術支撐，使我國在863計劃所選高技術領域，由跟蹤起步進入到了一個創新發展的階段。

奏響“科教興國”時代強音，推動中國經濟發展和社會進步

當時光的腳步匆匆踏入1995年，中國科技事業發展步入新階段。這一年，中共中央、國務院頒布《關于加速科學技術進步的決定》，通過新華社電文向世界宣示：中國人將重點依靠科技和教育來推動經濟發展和社會進步，“科教興國”已經成為國家發展的重大戰略。

自科教興國戰略提出以來，中國把科技創新和教育事業擺在重要位置，一大批重大原創成果領跑全球。經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，“科學技術是第一生產力”的論斷深入人心，全民科學意識覺醒，中國科教事業發展的良好環境，成為了國家發展、民族振興永不枯竭的重要源泉。在科教興國的洪流中，中國的院士制度開始實行，中國工程院建立，中科院知識創新工程穩步推進，中國科普事業迎來了新的春天，科技和教育事業沿著科技進步法和教育法所確立的法制軌道飛速前行。一系列創新部署密集開展，重大科技成果也接踵而至：我國自行研制的長征系列火箭在技術性能和可行性方面達到世界先進水平；巨型計算機“神威”打破西方國家在高性能計算技術方面對我國的封鎖；第一艘無人實驗飛船“神舟一號”成功發射……多年來，科教興國戰略結出的累累碩果正在反哺中國經濟，今天的中國正以前所未有的創新勇氣、創新能力、創新速度將最新科學技術快速轉化為生產力，從而推動中國經濟向著質量變革、效率變革、動力變革的方向發展。

加強創新驅動發展戰略頂層設計，助力創新型國家揚帆起航

新千年，中國經濟實力躋身世界第一方陣，但是核心技術受制于人、企業創新能力低下、源能源約束問題日益突出等一些無可回避的問題也逐漸顯露。

2006年1月9日，中共中央、國務院在北京召開全國科技大會，并發布《關于實施科技規劃綱要增強自主創新能力的決定》。以胡錦濤為總書記的黨中央明確提出提高自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略目標，開啟了中國在全球化條件下追求持續進步和繁榮、實現科學發展的時代大門。

2006年2月，國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》，以增強自主創新能力為主線，以建設創新型國家為奮斗目標，明確了今后15年科技發展的指導方針、戰略目標和總體部署，不僅留下16個科技專項，也為此后3個五年計劃提供了基本框架。

在闊步邁向創新型國家的征程中，從黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，到十九大明確創新是引領發展的第一動力，再到十九屆五中全會號召加快建設科技強國，黨中央對科技創新的戰略方針和謀劃部署一脈相承、與時俱進。2012年11月，中共十八大召開。在新的歷史關頭，中國共產黨鮮明地提出“實施創新驅動發展戰略”，強調“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”。2016年5月19日，中共中央、國務院印發《國家創新驅動發展戰略綱要》，提出到2020年進入創新型國家行列、到2030年躋身創新型國家前列、到2050年建成世界科技創新強國“三步走”目標，并作出具體部署。按照《綱要》部署和總書記要求，實施科技成果轉移轉化“三部曲”、部署“科技創新—2030”重大項目等系列工作陸續展開。2021年2月26日，科技部部長王志剛在國新辦新聞發布會上用數據說話：全社會研發投入從2015年的1.42萬億元增長到2020年預計2.4萬億元左右；2020年科技進步貢獻率預計超過60%；世界知識產權組織發布的“全球創新指數”顯示，我國排名從2015年的第29位躍居到2020年的第14位。

2014年12月，國務院印發《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》，改革涵蓋一半以上民口中央財政科技經費?！熬琵堉嗡薄疤炫⒒ā保@些科技界長期為人詬病卻不敢輕易觸碰的頑疾，在方案中有了與之呼應的良方：將分散在各部門近百項科技計劃優化整合為5大類，建成公開統一的國家科技管理平臺……一場勇蹚深水區、敢啃硬骨頭的改革攻堅戰由此破冰。2015年3月，中共中央、國務院出臺《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，從營造激勵創新的公平競爭環境等8個方面提出了30條改革意見，明確到2020年基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境和政策法律體系，為進入創新型國家行列提供有力保障?！蛾P于分類推進人才評價機制改革的指導意見》實行分類評價，基礎研究人才、應用研究和技術開發人才評價告別“一刀切”；《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》讓人才“帽子”滿天飛的現象得到遏制，力求最大程度破除唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的傾向；《促進科技成果轉移轉化行動方案》讓科研人員可以憑成果致富；《關于實行以增加知識價值為導向分配政策的若干意見，構建了科研人員“三元”薪酬結構，讓科研人員可以依法依規兼職兼薪、創新創業；《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》為科研人員松綁解套，讓“打醬油的錢可以買醋”；《關于加強和改進教學科研人員因公臨時出國管理工作的指導意見》讓科研人員出國交流可以按照自己的學術活動安排，因公出國批次不再受限……2020年10月，黨的十九屆五中全會更是首次專章部署科技創新，強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，吹響新時代我國創新發展的嶄新號角。

一系列改革措施通過破除體制性障礙、打通機制性梗阻、推出政策性創新，顯著增強了各類主體創新動力，優化了創新要素配置和科創生態，提升了國家創新體系整體效能，推動我國科技事業取得新的突破?；A研究和戰略高技術領域，在量子信息、鐵基超導、干細胞、合成生物學等方面取得重要突破，北斗導航衛星全球組網、“嫦娥五號”實現地外天體采樣、“天問一號”登陸火星、空間站“天宮”加快建造，“奮斗者”號完成萬米載人深潛，川藏鐵路穩步建設，500米口徑球面射電望遠鏡等大科學裝置建成使用；5G、人工智能等新技術推動數字經濟、平臺經濟、共享經濟蓬勃興起。新型顯示產業技術和規模全球領先，時速600公里高速磁懸浮試驗樣車下線，新能源汽車產銷量世界第一……科技有力激發經濟和產業發展內生動力；癌癥、白血病、耐藥菌防治等領域打破國外專利藥壟斷，一批高端醫療裝備加速國產化，85萬名科技特派員深入脫貧攻堅一線，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會貢獻科技力量，加強大氣、水、土壤污染防治科技攻關，助力打贏污染防治攻堅戰——科技創新支撐民生改善能力明顯增強……神州大地持續回蕩著創新的旋律。

百年大黨風華正茂，科技強國風正帆懸。站在實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，我們要繼承黨關心和支持科學技術事業的光榮傳統，以習近平新時代中國特色社會主義思想建設和武裝科技隊伍，加快建設國家創新體系，把黨中央對科技創新的厚望和重托，轉化為加快科技創新步伐的強大動力，為實現高質量發展、高水平科技自立自強提供源源不斷的創新動力，為建設世界科技強國和實現中華民族偉大復興作出更大的貢獻。