信息化人才專業化培養機制研究

王海軍

摘要：為了推動政法隊伍向正規化、專業化、職業化方向發展，司法警官院校作為行業院校，在專業教育教學、人才培養上必須走專業化、特色化的道路。智慧監獄的建設對信息化人才的能力要求更加提高，傳統的培養機制應該有所轉變。文章在分析專業化人才培養必要性的基礎上，剖析人才培養存在的“三個不夠”問題，提出以課程建設為基礎，以校行合作為平臺，打造一個“體系”，實現兩個“共建”和三個“共同”，構建專業化人才培養機制。

關鍵詞：智慧監獄;信息化人才;專業化;培養機制

中圖分類號：TP3? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）33-0224-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

監獄信息化快速發展推動監獄管理趨向智能化、智慧化，智慧監獄應運而生。智慧監獄的建設，不僅帶來了監獄管理方式、技術的革新，而且對監獄信息化人才提出了更高的要求，尤其是需要大量負責監獄信息化建設運維管理和業務操作的專業化人才。這類人才既要懂得監獄內的業務知識，又要具備良好的信息化素養，屬于緊缺型人才。基于這種背景下，司法警官院校有必要結合社會及司法行政行業發展的形勢，以專業建設為紐帶，推動監獄信息化人才培養模式的變革和創新，培養出適應監獄發展要求的專業化人才。

1 信息化人才專業化培養的必要性

1.1 政法隊伍專業化建設的要求

中共中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》指出，要堅持中國特色社會主義政法隊伍正規化、專業化、職業化方向。在和平年代，政法機關和政法隊伍肩負著維護國家公平正義的歷史使命。監獄單位作為政法機關的重要組成部分，在維護國家安全、公共安全和社會安全穩定上，在貫徹總體國家安全觀、構建公共安全體系、維護社會穩定中發揮著重要職責。監獄工作信息化水平的提高，對各種信息資源的管理有了更嚴格的要求。保證監獄信息資源被有效、合法和安全地使用，是監獄單位在信息化建設和管理過程中所不容忽視的問題，一旦受到外來的攻擊和破壞，將給國家和社會造成不可估量的政治影響，所以急需一支專業化的隊伍來維護監獄網絡與信息的安全。

1.2 監獄業務信息化建設的保障

監獄信息化建設是新時代監獄工作發展的必經之路。目前，監獄信息化建設系統平臺日益增多，網絡設施、安防設施、智能化設施等大量信息化設備投入使用，需要一支穩定的、專業化的信息化隊伍來保障運維安全。經過基層走訪調研，各監獄專門從事信息化工作專業技術員人才比較薄弱，信息化相關專業的畢業生比較少，絕大部分民警未經系統的培訓，理論基礎薄弱，難以跟上日新月異的信息化發展速度，對監獄信息化專業知識、信息服務操作流程和質量標準都不甚了解，不能適應現代監獄對信息化建設工作的高要求。另外，社會招錄民警存在監獄業務不熟練和流失率高的問題，導致監獄信息化隊伍不穩定，急需培養大量符合正規化、專業化、職業化建設要求的畢業生補充隊伍，保障監獄信息安全建設。

1.3 智慧監獄高速化發展的需求

按照司法部印發的《關于加快推進“智慧監獄”建設的實施意見》要求，全國各地都在積極推進智慧監獄建設。就江蘇而言，監獄系統積極推動現代信息技術與監獄工作的融合，建設“大數據、高共享、智能化”的智能管理大平臺。平臺系統整合多個功能模塊，助推刑罰執行、教育矯正、安全防范、隊伍建設等日常管理運行效能提升，現已有十幾家監獄單位通過“智慧監獄”驗收工作。隨著“智慧監獄”的探索研究、試點推進，監獄信息化管理與運維工作顯得尤其重要，監獄系統的信息崗位人才除了掌握一般的信息化專業知識，還要具備堅定的政治素質、監獄系統特殊的信息安防系統的運維技能，也需要具備警察素養。這類專業人才的培養將有利于更好推動智慧監獄的積極推進。

2 剖析人才培養的薄弱環節

智慧監獄的建設與發展日新月異，對于信息化專業人才的需求不斷增加。但是當前司法警官院校對于適應行業發展的高素質專業化人才培養存在著“三個不夠”的問題。

2.1 培養目標定位不夠精準

監獄信息化的建設與管理涉及不同部門和崗位，不同崗位對于人才的培養又有著不同的定位和要求，這就需要培養適應崗位需求的信息化人才。而這些專業化人才的培養主要依靠司法技術類、安全防范類專業的建設，如司法信息技術、司法信息安全、安全防范技術等。但是監獄系統對信息化人才需求的類型有著不同的要求，需要結合不同崗位類別的人才需求設定差異性的培養目標。例如，對基層信息化工作人員，就需要重點培養其在實操、檢維修等方面的能力;監獄信息化管理人員則更加需要對管理、互聯網等知識進行熟悉掌握并能加以熟練應用。

2.2 培養工作機制不夠科學

專業化人才對于專業基礎知識和專業技能都有一定的要求，專業基礎知識一般通過課堂學習獲得，而專業技能提升則著重于理論結合實踐。現在院校的培養方式主要是使用學期“M+N”方式，即在校內學習M個學期的理論知識，在校外合作單位內進行N個學期的實習。[1]這在一定程度上便于學校對學生的管理，但是從專業化人才培養的有效性來講，院校還需要嘗試課程“M+N”方式，M是理論知識學習，N是實踐知識學習，在課程教學中融入更多實踐性教學內容，在人才培養方案上開設專業實訓課程項目，積極推行針對監獄信息化人才培養的“現代學徒制”，引入“1+X”證書培養模式，切實提高人才的技能水平。

2.3 培養支持系統不夠完善

信息化人才的培養需要專業化的教學團隊、實驗實訓教學條件等教學資源。現在研究智慧監獄建設的專業人才相對較少，院校師資隊伍建設比較薄弱，需要進一步完善機制，努力建成專兼職一體化教師隊伍，推行“請進來，走出去”的方式，讓行業專家走進課堂，專業教師走入基層，滿足專業化教學的需求。[2]另外，監獄信息化設備及技術更新較快，導致校內實驗實訓設備與社會、行業實際應用存在脫節的現象，這就需要院校更多開拓校外實訓場所，與智慧監獄示范單位簽訂合作協議，確保“實習實訓基地”建設有效落地，打破傳統的完全依靠實驗室建設實施實訓教學的模式，讓基層單位成為教學實踐的前沿陣地。

3 構建專業化人才培養機制

為了提高專業人才培養的實戰能力，院校要大力發展與行業（監獄）的交流合作，建立校局（院校與省局）、校監（院校與監獄）多方位多層次的專業化人才培養協同共育模式，以課程建設為基礎，以校行合作為平臺，打造一個“體系”，實現兩個“共建”和三個“共同”。

3.1 一個“體系”

專業化的人才培養要有明確的定位，對于不同專業的建設，專業培養目標要具有針對性，體現人才培養的專一性。結合監獄單位信息化工作崗位分析和工作任務分析，專業要合理設計一體化的課程體系，對于流程性強的課程進行基于工作流程的學習情境設計，對于需要分類教學的課程開展模塊化設計，對于可以進行項目內容設計的進行項目化的校本教材開發，形成知識、能力和素質一體化的課程內容。在專業教學標準的統一指導下，課程體系建設可以進行模塊化課程設置，分為公共基礎課程（思想政治模塊、文化課程模塊）和專業技能課程（專業群平臺課程模塊、專業核心課程模塊、專業拓展課程模塊），在專業技能課程打造“專業技能-法律知識-警體素質”三位一體的課程體系，培養警察實戰技能和素質。在教學內容設計上，堅持貼近監獄單位崗位的實際需要，根據工作領域確定學習領域，教學內容與工作崗位技能與知識要求相結合，將工作任務與學習任務相結合，構建“認識實習-跟崗實習-頂崗實習”的實習模式，強化學生的專業技能，提升學生的實戰能力。

3.2 兩個“共建”

3.2.1 共建專業建設指導委員會

專業建設指導委員會在專業建設中發揮著重要指導作用，完成專業人才培養方案的修訂，實現專業課程體系的設計，指引專業建設發展的方向。院校要積極聘請廳局、監獄單位等行業專家共同擔任專業建設指導委員會委員，協助確定專業人才培養的方式，審定專業教學內容與課程設置，提供行業發展的動態和對專業人才的需求，共同為專業人才培養出謀劃策。

3.2.2 共建校內外實訓實習基地

院校要利用與行業密切聯系的優勢，積極拓展實踐性教學的空間，除建設必需的校內實訓基地外，著重做好校外實訓實習基地的建設，為專業化人才的培養提供實踐性教學條件。[3]積極與基層單位簽訂合作共建協議，掛牌建立“專業校外實訓實習基地”，院校聘請行業專家擔任校外指導教師，基層單位為學生的認識實習、跟崗實習、頂崗實習提供穩定的實習場所。

3.3 三個“共同”

3.3.1 共同進行課程開發與教材編寫

在專業課程標準的指導下，根據工作崗位的具體要求，院校應結合當前監獄信息化管理工作的實際，與行業專家共同開發符合基層信息化管理需求的實踐課程，如監所安防系統運維、計算機網絡攻擊與防范、信息安全管理實務等。這些課程的開發使用，讓學生能夠熟練掌握具體的工作崗位流程，便于更好地走上工作崗位，當然由于這些課程的業務性、實踐性都較強，需要院校教師與基層單位的一線行業專家能手共同進行項目化課程的開發與工作手冊式教材的編寫，解決理論知識與實際工作相脫節的問題，滿足專業課堂教學的需要。

3.3.2 共同建立專業的教學團隊

在專業教學團隊的建設上要按照教學需要，邀請行業一線的崗位能手擔任專業課和實踐指導老師，定期讓崗位能手到學校為師生開設各種類型的專題講座，讓師生了解基層單位業務水平和工作崗位的技能操作等，要求院校專業專任教師與行業專家結對子，建立“教官制度”，形成一門課程由一個理論教師和幾個實踐專家組成的教學團隊，通過教師、專家之間的交流溝通，實現課程教學計劃不斷完善和教學內容不斷更新。[4]邀請在實戰領域的行業專家，建立專家師資庫，豐富兼職教師隊伍;聘請基層單位人員擔任校外實習指導教師，解決指導實習教學和實訓實踐項目的難題，促進專業實踐性教學走向良性發展軌道。

3.3.3 共同做好畢業生跟蹤調查

在專業建設中，畢業生的跟蹤調查對專業建設發展起到重要的指導作用。院校要定期開展畢業生跟蹤調查，加強與監獄單位的聯系，通過向基層單位發放調查問卷、到基層單位走訪座談和召開畢業生座談會等多種形式，了解畢業生在工作崗位上專業知識技能的適應度，進一步了解實際工作崗位對專業的知識、能力、素質要求，動態修訂專業人才培養方案，推進教學內容的設計和改革。因為基層單位對畢業生的工作能力、素質要求以及知識體系的缺乏情況非常了解，所以院校要與行業單位合作，共同建立畢業生跟蹤調查制度，按照制度規定定期開展調查，并對調查反饋的信息進行分析，最終實現對專業教學改革的指導。

4 結束語

在智慧監獄建設的背景下，監獄對監獄信息化人才的需求，特別是對專業化人才的需求已經迫在眉睫，監獄信息化專業化人才的培養必須要緊跟新時代的發展要求，落實“重在實用”培養原則，針對監獄行業需求，定向培養知識與技能并行的高素質技術技能人才。院校要不斷探索創新培養模式，在專業建設上發揮司法行政主管單位的主導地位和院校教育教學的主體地位，尋求與行業以及其他部門之間的交流合作，加強育人協作協同發展，為培養專業化人才提供相應的政策保障。

參考文獻：

[1] 何思遠，劉澎輝.探析智慧物流背景下應用型物流人才培養模式[J].農村經濟與科技，2018，29（14）：90，96.

[2] 宋曉輝，柴龍.公安院校大數據警務人才培養路徑探索[J].公安學刊（浙江警察學院學報），2020（1）：109-113.

[3] 黃川林，盛國軍，魯艷霞.基于OBE的信息化人才培養模式體系構建[J].中國教育信息化，2018（23）：31-34.

[4] 陸威克.淺析信息化條件下武警院校軍事人才的培養[J].無線互聯科技，2017（4）：78-80.

【通聯編輯：張薇】