信息化人才專業(yè)化培養(yǎng)機制研究

王海軍

摘要：為了推動政法隊伍向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，司法警官院校作為行業(yè)院校，在專業(yè)教育教學、人才培養(yǎng)上必須走專業(yè)化、特色化的道路。智慧監(jiān)獄的建設對信息化人才的能力要求更加提高，傳統(tǒng)的培養(yǎng)機制應該有所轉變。文章在分析專業(yè)化人才培養(yǎng)必要性的基礎上，剖析人才培養(yǎng)存在的“三個不夠”問題，提出以課程建設為基礎，以校行合作為平臺，打造一個“體系”，實現(xiàn)兩個“共建”和三個“共同”，構建專業(yè)化人才培養(yǎng)機制。

關鍵詞：智慧監(jiān)獄;信息化人才;專業(yè)化;培養(yǎng)機制

中圖分類號：TP3? ? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1009-3044（2021）33-0224-02

開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

監(jiān)獄信息化快速發(fā)展推動監(jiān)獄管理趨向智能化、智慧化，智慧監(jiān)獄應運而生。智慧監(jiān)獄的建設，不僅帶來了監(jiān)獄管理方式、技術的革新，而且對監(jiān)獄信息化人才提出了更高的要求，尤其是需要大量負責監(jiān)獄信息化建設運維管理和業(yè)務操作的專業(yè)化人才。這類人才既要懂得監(jiān)獄內的業(yè)務知識，又要具備良好的信息化素養(yǎng)，屬于緊缺型人才。基于這種背景下，司法警官院校有必要結合社會及司法行政行業(yè)發(fā)展的形勢，以專業(yè)建設為紐帶，推動監(jiān)獄信息化人才培養(yǎng)模式的變革和創(chuàng)新，培養(yǎng)出適應監(jiān)獄發(fā)展要求的專業(yè)化人才。

1 信息化人才專業(yè)化培養(yǎng)的必要性

1.1 政法隊伍專業(yè)化建設的要求

中共中央《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》指出，要堅持中國特色社會主義政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向。在和平年代，政法機關和政法隊伍肩負著維護國家公平正義的歷史使命。監(jiān)獄單位作為政法機關的重要組成部分，在維護國家安全、公共安全和社會安全穩(wěn)定上，在貫徹總體國家安全觀、構建公共安全體系、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要職責。監(jiān)獄工作信息化水平的提高，對各種信息資源的管理有了更嚴格的要求。保證監(jiān)獄信息資源被有效、合法和安全地使用，是監(jiān)獄單位在信息化建設和管理過程中所不容忽視的問題，一旦受到外來的攻擊和破壞，將給國家和社會造成不可估量的政治影響，所以急需一支專業(yè)化的隊伍來維護監(jiān)獄網絡與信息的安全。

1.2 監(jiān)獄業(yè)務信息化建設的保障

監(jiān)獄信息化建設是新時代監(jiān)獄工作發(fā)展的必經之路。目前，監(jiān)獄信息化建設系統(tǒng)平臺日益增多，網絡設施、安防設施、智能化設施等大量信息化設備投入使用，需要一支穩(wěn)定的、專業(yè)化的信息化隊伍來保障運維安全。經過基層走訪調研，各監(jiān)獄專門從事信息化工作專業(yè)技術員人才比較薄弱，信息化相關專業(yè)的畢業(yè)生比較少，絕大部分民警未經系統(tǒng)的培訓，理論基礎薄弱，難以跟上日新月異的信息化發(fā)展速度，對監(jiān)獄信息化專業(yè)知識、信息服務操作流程和質量標準都不甚了解，不能適應現(xiàn)代監(jiān)獄對信息化建設工作的高要求。另外，社會招錄民警存在監(jiān)獄業(yè)務不熟練和流失率高的問題，導致監(jiān)獄信息化隊伍不穩(wěn)定，急需培養(yǎng)大量符合正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設要求的畢業(yè)生補充隊伍，保障監(jiān)獄信息安全建設。

1.3 智慧監(jiān)獄高速化發(fā)展的需求

按照司法部印發(fā)的《關于加快推進“智慧監(jiān)獄”建設的實施意見》要求，全國各地都在積極推進智慧監(jiān)獄建設。就江蘇而言，監(jiān)獄系統(tǒng)積極推動現(xiàn)代信息技術與監(jiān)獄工作的融合，建設“大數(shù)據(jù)、高共享、智能化”的智能管理大平臺。平臺系統(tǒng)整合多個功能模塊，助推刑罰執(zhí)行、教育矯正、安全防范、隊伍建設等日常管理運行效能提升，現(xiàn)已有十幾家監(jiān)獄單位通過“智慧監(jiān)獄”驗收工作。隨著“智慧監(jiān)獄”的探索研究、試點推進，監(jiān)獄信息化管理與運維工作顯得尤其重要，監(jiān)獄系統(tǒng)的信息崗位人才除了掌握一般的信息化專業(yè)知識，還要具備堅定的政治素質、監(jiān)獄系統(tǒng)特殊的信息安防系統(tǒng)的運維技能，也需要具備警察素養(yǎng)。這類專業(yè)人才的培養(yǎng)將有利于更好推動智慧監(jiān)獄的積極推進。

2 剖析人才培養(yǎng)的薄弱環(huán)節(jié)

智慧監(jiān)獄的建設與發(fā)展日新月異，對于信息化專業(yè)人才的需求不斷增加。但是當前司法警官院校對于適應行業(yè)發(fā)展的高素質專業(yè)化人才培養(yǎng)存在著“三個不夠”的問題。

2.1 培養(yǎng)目標定位不夠精準

監(jiān)獄信息化的建設與管理涉及不同部門和崗位，不同崗位對于人才的培養(yǎng)又有著不同的定位和要求，這就需要培養(yǎng)適應崗位需求的信息化人才。而這些專業(yè)化人才的培養(yǎng)主要依靠司法技術類、安全防范類專業(yè)的建設，如司法信息技術、司法信息安全、安全防范技術等。但是監(jiān)獄系統(tǒng)對信息化人才需求的類型有著不同的要求，需要結合不同崗位類別的人才需求設定差異性的培養(yǎng)目標。例如，對基層信息化工作人員，就需要重點培養(yǎng)其在實操、檢維修等方面的能力;監(jiān)獄信息化管理人員則更加需要對管理、互聯(lián)網等知識進行熟悉掌握并能加以熟練應用。

2.2 培養(yǎng)工作機制不夠科學

專業(yè)化人才對于專業(yè)基礎知識和專業(yè)技能都有一定的要求，專業(yè)基礎知識一般通過課堂學習獲得，而專業(yè)技能提升則著重于理論結合實踐。現(xiàn)在院校的培養(yǎng)方式主要是使用學期“M+N”方式，即在校內學習M個學期的理論知識，在校外合作單位內進行N個學期的實習。[1]這在一定程度上便于學校對學生的管理，但是從專業(yè)化人才培養(yǎng)的有效性來講，院校還需要嘗試課程“M+N”方式，M是理論知識學習，N是實踐知識學習，在課程教學中融入更多實踐性教學內容，在人才培養(yǎng)方案上開設專業(yè)實訓課程項目，積極推行針對監(jiān)獄信息化人才培養(yǎng)的“現(xiàn)代學徒制”，引入“1+X”證書培養(yǎng)模式，切實提高人才的技能水平。

2.3 培養(yǎng)支持系統(tǒng)不夠完善

信息化人才的培養(yǎng)需要專業(yè)化的教學團隊、實驗實訓教學條件等教學資源。現(xiàn)在研究智慧監(jiān)獄建設的專業(yè)人才相對較少，院校師資隊伍建設比較薄弱，需要進一步完善機制，努力建成專兼職一體化教師隊伍，推行“請進來，走出去”的方式，讓行業(yè)專家走進課堂，專業(yè)教師走入基層，滿足專業(yè)化教學的需求。[2]另外，監(jiān)獄信息化設備及技術更新較快，導致校內實驗實訓設備與社會、行業(yè)實際應用存在脫節(jié)的現(xiàn)象，這就需要院校更多開拓校外實訓場所，與智慧監(jiān)獄示范單位簽訂合作協(xié)議，確保“實習實訓基地”建設有效落地，打破傳統(tǒng)的完全依靠實驗室建設實施實訓教學的模式，讓基層單位成為教學實踐的前沿陣地。

3 構建專業(yè)化人才培養(yǎng)機制

為了提高專業(yè)人才培養(yǎng)的實戰(zhàn)能力，院校要大力發(fā)展與行業(yè)（監(jiān)獄）的交流合作，建立校局（院校與省局）、校監(jiān)（院校與監(jiān)獄）多方位多層次的專業(yè)化人才培養(yǎng)協(xié)同共育模式，以課程建設為基礎，以校行合作為平臺，打造一個“體系”，實現(xiàn)兩個“共建”和三個“共同”。

3.1 一個“體系”

專業(yè)化的人才培養(yǎng)要有明確的定位，對于不同專業(yè)的建設，專業(yè)培養(yǎng)目標要具有針對性，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的專一性。結合監(jiān)獄單位信息化工作崗位分析和工作任務分析，專業(yè)要合理設計一體化的課程體系，對于流程性強的課程進行基于工作流程的學習情境設計，對于需要分類教學的課程開展模塊化設計，對于可以進行項目內容設計的進行項目化的校本教材開發(fā)，形成知識、能力和素質一體化的課程內容。在專業(yè)教學標準的統(tǒng)一指導下，課程體系建設可以進行模塊化課程設置，分為公共基礎課程（思想政治模塊、文化課程模塊）和專業(yè)技能課程（專業(yè)群平臺課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、專業(yè)拓展課程模塊），在專業(yè)技能課程打造“專業(yè)技能-法律知識-警體素質”三位一體的課程體系，培養(yǎng)警察實戰(zhàn)技能和素質。在教學內容設計上，堅持貼近監(jiān)獄單位崗位的實際需要，根據(jù)工作領域確定學習領域，教學內容與工作崗位技能與知識要求相結合，將工作任務與學習任務相結合，構建“認識實習-跟崗實習-頂崗實習”的實習模式，強化學生的專業(yè)技能，提升學生的實戰(zhàn)能力。

3.2 兩個“共建”

3.2.1 共建專業(yè)建設指導委員會

專業(yè)建設指導委員會在專業(yè)建設中發(fā)揮著重要指導作用，完成專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂，實現(xiàn)專業(yè)課程體系的設計，指引專業(yè)建設發(fā)展的方向。院校要積極聘請廳局、監(jiān)獄單位等行業(yè)專家共同擔任專業(yè)建設指導委員會委員，協(xié)助確定專業(yè)人才培養(yǎng)的方式，審定專業(yè)教學內容與課程設置，提供行業(yè)發(fā)展的動態(tài)和對專業(yè)人才的需求，共同為專業(yè)人才培養(yǎng)出謀劃策。

3.2.2 共建校內外實訓實習基地

院校要利用與行業(yè)密切聯(lián)系的優(yōu)勢，積極拓展實踐性教學的空間，除建設必需的校內實訓基地外，著重做好校外實訓實習基地的建設，為專業(yè)化人才的培養(yǎng)提供實踐性教學條件。[3]積極與基層單位簽訂合作共建協(xié)議，掛牌建立“專業(yè)校外實訓實習基地”，院校聘請行業(yè)專家擔任校外指導教師，基層單位為學生的認識實習、跟崗實習、頂崗實習提供穩(wěn)定的實習場所。

3.3 三個“共同”

3.3.1 共同進行課程開發(fā)與教材編寫

在專業(yè)課程標準的指導下，根據(jù)工作崗位的具體要求，院校應結合當前監(jiān)獄信息化管理工作的實際，與行業(yè)專家共同開發(fā)符合基層信息化管理需求的實踐課程，如監(jiān)所安防系統(tǒng)運維、計算機網絡攻擊與防范、信息安全管理實務等。這些課程的開發(fā)使用，讓學生能夠熟練掌握具體的工作崗位流程，便于更好地走上工作崗位，當然由于這些課程的業(yè)務性、實踐性都較強，需要院校教師與基層單位的一線行業(yè)專家能手共同進行項目化課程的開發(fā)與工作手冊式教材的編寫，解決理論知識與實際工作相脫節(jié)的問題，滿足專業(yè)課堂教學的需要。

3.3.2 共同建立專業(yè)的教學團隊

在專業(yè)教學團隊的建設上要按照教學需要，邀請行業(yè)一線的崗位能手擔任專業(yè)課和實踐指導老師，定期讓崗位能手到學校為師生開設各種類型的專題講座，讓師生了解基層單位業(yè)務水平和工作崗位的技能操作等，要求院校專業(yè)專任教師與行業(yè)專家結對子，建立“教官制度”，形成一門課程由一個理論教師和幾個實踐專家組成的教學團隊，通過教師、專家之間的交流溝通，實現(xiàn)課程教學計劃不斷完善和教學內容不斷更新。[4]邀請在實戰(zhàn)領域的行業(yè)專家，建立專家?guī)熧Y庫，豐富兼職教師隊伍;聘請基層單位人員擔任校外實習指導教師，解決指導實習教學和實訓實踐項目的難題，促進專業(yè)實踐性教學走向良性發(fā)展軌道。

3.3.3 共同做好畢業(yè)生跟蹤調查

在專業(yè)建設中，畢業(yè)生的跟蹤調查對專業(yè)建設發(fā)展起到重要的指導作用。院校要定期開展畢業(yè)生跟蹤調查，加強與監(jiān)獄單位的聯(lián)系，通過向基層單位發(fā)放調查問卷、到基層單位走訪座談和召開畢業(yè)生座談會等多種形式，了解畢業(yè)生在工作崗位上專業(yè)知識技能的適應度，進一步了解實際工作崗位對專業(yè)的知識、能力、素質要求，動態(tài)修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，推進教學內容的設計和改革。因為基層單位對畢業(yè)生的工作能力、素質要求以及知識體系的缺乏情況非常了解，所以院校要與行業(yè)單位合作，共同建立畢業(yè)生跟蹤調查制度，按照制度規(guī)定定期開展調查，并對調查反饋的信息進行分析，最終實現(xiàn)對專業(yè)教學改革的指導。

4 結束語

在智慧監(jiān)獄建設的背景下，監(jiān)獄對監(jiān)獄信息化人才的需求，特別是對專業(yè)化人才的需求已經迫在眉睫，監(jiān)獄信息化專業(yè)化人才的培養(yǎng)必須要緊跟新時代的發(fā)展要求，落實“重在實用”培養(yǎng)原則，針對監(jiān)獄行業(yè)需求，定向培養(yǎng)知識與技能并行的高素質技術技能人才。院校要不斷探索創(chuàng)新培養(yǎng)模式，在專業(yè)建設上發(fā)揮司法行政主管單位的主導地位和院校教育教學的主體地位，尋求與行業(yè)以及其他部門之間的交流合作，加強育人協(xié)作協(xié)同發(fā)展，為培養(yǎng)專業(yè)化人才提供相應的政策保障。

參考文獻：

[1] 何思遠，劉澎輝.探析智慧物流背景下應用型物流人才培養(yǎng)模式[J].農村經濟與科技，2018，29（14）：90，96.

[2] 宋曉輝，柴龍.公安院校大數(shù)據(jù)警務人才培養(yǎng)路徑探索[J].公安學刊（浙江警察學院學報），2020（1）：109-113.

[3] 黃川林，盛國軍，魯艷霞.基于OBE的信息化人才培養(yǎng)模式體系構建[J].中國教育信息化，2018（23）：31-34.

[4] 陸威克.淺析信息化條件下武警院校軍事人才的培養(yǎng)[J].無線互聯(lián)科技，2017（4）：78-80.

【通聯(lián)編輯：張薇】