市政工程監(jiān)理現(xiàn)場規(guī)范化管理的困境與對策

黃正

摘要：市政工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員由于工作規(guī)范性不足，影響了市政工程的質(zhì)量控制效果。本文分析了當(dāng)前監(jiān)理在市政工程中工作的困境，然后分析如何完善監(jiān)理工作，提升工程的規(guī)范化水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;監(jiān)理現(xiàn)場;規(guī)范化管理

引言：

監(jiān)理對加強市政工程現(xiàn)場施工質(zhì)量控制有著巨大幫助，但是由于市政工程管理等方面問題，導(dǎo)致監(jiān)理人員的工作規(guī)范性不足，很難對工程施工進行有效管理。所以，必須采取有效措施，提升監(jiān)理工作的規(guī)范性。

1 市政工程監(jiān)理規(guī)范化管理主要困境

1.1 建設(shè)管理體系不規(guī)范

監(jiān)理體系工作是否規(guī)范立足于建筑工程的管理體系，目前市政工程處于高速發(fā)展的時期，很多管理工作、管理方式并不能滿足工程建設(shè)的要求，存在管理不規(guī)范的問題，直接影響監(jiān)理作用的發(fā)揮。在市政工程建設(shè)的最初階段，并沒有建立起科學(xué)的管理體系，很多管理工作都沒有嚴格遵守規(guī)范要求開展，管理方式、管理技術(shù)都十分落后，嚴重限制了監(jiān)理人員工作水平的提升。在市政工程建設(shè)階段，多數(shù)建設(shè)部門都是政府直接下派，由于接到任務(wù)后比較緊張，并沒有了解工程的實際情況，所以制定的施工方案存在可行性問題，很難滿足質(zhì)量要求，影響了監(jiān)理人員的正常工作。比如一些施工單位為了能追求工期，過度追趕工程施工進度，在圖紙不合格的情況下強行開展工作，造成工程施工出現(xiàn)很多問題，監(jiān)理人員也很難對施工現(xiàn)場進行有效控制。

1.2 市政工程缺少規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準

市政工程在實踐和實施階段，必須選擇合理的施工技術(shù)，滿足工程的施工質(zhì)量要求和技術(shù)要求，施工現(xiàn)場需要明確技術(shù)標(biāo)準，才能給監(jiān)理管理提供足夠的依據(jù)，實現(xiàn)對工程的控制。但是很多市政工程的技術(shù)缺少明確標(biāo)準，普遍存在技術(shù)不規(guī)范的問題。比如市政工程中的施工建設(shè)環(huán)境，并沒有根據(jù)實際需求建立技術(shù)管理體系，導(dǎo)致很多施工人員在并不掌握施工技術(shù)規(guī)范的情況下直接開始施工，施工現(xiàn)場很多人對技術(shù)的控制都比較隨意，會嚴重威脅市政工程的質(zhì)量，甚至?xí)捎诩夹g(shù)應(yīng)用不合理導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)安全問題，不僅增加工程的成本，還會帶來負面社會影響。有些是真工程施工之前并沒有做好技術(shù)交底工作，在技術(shù)體系建設(shè)不完善的情況下，施工隊伍很難對難點著重控制，也很難發(fā)現(xiàn)施工中的技術(shù)問題，造成施工現(xiàn)場比較混亂。

1.3 監(jiān)理現(xiàn)場內(nèi)容不全面

施工項目實施的過程中，監(jiān)理人員需要使用合理的方法，才能對工程施工現(xiàn)場進行有效控制，保證工程的施工質(zhì)量，確保工程順利施工。很多市政工程雖然使用了監(jiān)理負責(zé)施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制和管理，但是并沒有給監(jiān)理提供全面的權(quán)力，在施工現(xiàn)場，監(jiān)理的工作內(nèi)容并不全面，比如對材料、進度、成本控制方面，監(jiān)理很難發(fā)揮作用，影響了各項工作標(biāo)準的落實，也不利于工程的施工水平建設(shè)。還有一些工程，雖然對監(jiān)理提出了比較全面的要求并賦予足夠權(quán)力，但是業(yè)主單位在施工過程中對監(jiān)理并不信任，經(jīng)常會干預(yù)監(jiān)理工作，導(dǎo)致很多工程會存在比較嚴重的質(zhì)量問題。監(jiān)理在和業(yè)主合作的過程中，處于弱勢地位，為了自身經(jīng)濟效益，以及獲得更多的工程參與機會，往往會聽取業(yè)主的要求，比如根據(jù)業(yè)主要求更改監(jiān)理結(jié)果，影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮。

2 市政工程監(jiān)理工作改進方法

2.1 設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)

為保證監(jiān)理工作的規(guī)范性，需要針對市政工程改良監(jiān)理管理體系，監(jiān)理合適的監(jiān)理機構(gòu)，方便監(jiān)理人員對工程施工不同環(huán)節(jié)的管理，提升監(jiān)理人員工作的規(guī)范性和強化工作依據(jù)。施工現(xiàn)場的監(jiān)理機構(gòu)需要和建設(shè)單位保持聯(lián)系，同時建設(shè)單位要賦予監(jiān)理機構(gòu)足夠的權(quán)力，保證監(jiān)理人員能控制現(xiàn)場施工，發(fā)揮監(jiān)理人員作用。為此，施工管理制度中監(jiān)理項目管理的責(zé)任制度，確定施工的技術(shù)規(guī)范和施工的技術(shù)標(biāo)準，由監(jiān)理人員負責(zé)監(jiān)督工程的施工過程，推動各項標(biāo)準落實。一些市政工程的復(fù)雜性比較高，施工現(xiàn)場包括很多不同專業(yè)的施工人員，由于施工內(nèi)容的不同，可能會出現(xiàn)和其他專業(yè)人員在工序上出現(xiàn)沖突的情況。對此，監(jiān)理人員應(yīng)該了解不同專業(yè)的施工內(nèi)容，在確定各部門職能的情況下，通過優(yōu)化施工步驟、調(diào)度施工人員減少施工過程中不同部門之間的沖突，確保所有施工人員都能根據(jù)要求開展工作，提升工程施工的總體水平。在建立機構(gòu)時，也可以結(jié)合工程的特點進行調(diào)節(jié)，保證建立機構(gòu)能符合工程施工的需要，并通過科學(xué)的人員配置，使建立機構(gòu)發(fā)揮作用。

2.2 提升現(xiàn)場的規(guī)范管理

為了進一步解決管理規(guī)范性不足的問題，需要建立監(jiān)理人員責(zé)任制，在現(xiàn)場懸掛監(jiān)理程序流程圖，為施工人員提供監(jiān)理部門的人員組成表、項目圖像進度圖等等，方便施工人員了解監(jiān)理部門的而工作流程，以及了解建立對工程施工的要求。同時，監(jiān)理辦公室中也要合理設(shè)置文件夾、圖紙、數(shù)據(jù)框等文件，保證建立人員可以及時了解工程當(dāng)前的建設(shè)狀況。在施工過程中，監(jiān)理必須要貫穿項目建設(shè)始終，保證對項目每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，強化動態(tài)管理，及時解決項目施工過程中的問題。

2.3 設(shè)定合理的監(jiān)理內(nèi)容

市政工程項目實施的過程中，應(yīng)該從整體校對進行工程施工項目的優(yōu)化工作，并確定合適的監(jiān)理內(nèi)容，通過明確工程的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準，構(gòu)建起最為科學(xué)的監(jiān)理體系。為落實監(jiān)理內(nèi)容，應(yīng)該從不同方面完成對監(jiān)理的組織工作，比如工程施工的進度控制、質(zhì)量控制等等，然后結(jié)合管理內(nèi)容開展監(jiān)理人員的組織工作，以及針對工程施工制定監(jiān)理施工方案，實現(xiàn)對市政工程的規(guī)范化管理。市政工程的施工環(huán)節(jié)，監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)工程施工的重點對施工現(xiàn)場情況進行控制，確保材料、工藝、施工方法都能滿足標(biāo)準。最后，監(jiān)理部門還要根據(jù)工程的建設(shè)進度調(diào)整及監(jiān)理工作內(nèi)容，保證建立工作能滿足工程建設(shè)要求。

結(jié)束語：

市政工程施工中，監(jiān)理存在不規(guī)范等問題，不僅和監(jiān)理人員的能力有關(guān)，也和所處環(huán)境有關(guān)。為此，需要不斷完善市政工程各方面的規(guī)范性，為監(jiān)理工作創(chuàng)造良好環(huán)境，并通過創(chuàng)建監(jiān)理部門、明確施工標(biāo)準，發(fā)揮監(jiān)理在工程中的作用。

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