中共領(lǐng)導下的抗戰(zhàn)大聯(lián)合
——記1940年山東省聯(lián)合大會

文·江心

一份珍貴的秘密檔案

1947年冬天的一個下午，國民黨還鄉(xiāng)團突然包圍了沂南縣東辛莊村王換于老人的家，一伙匪徒闖進院子，晃著明晃晃的刺刀逼問著她：“你叫王換于嗎，聽說你給八路軍藏了一本書，快交出來！”“俺是個老粗，聽不懂你說的啥，過去八路軍打鬼子，到俺家不過是吃飯喝水，俺沒見過啥東西。”王換于鎮(zhèn)靜地說。敵人開始氣勢洶洶地到處亂翻，箱子、柜子、水缸、磨底，甚至老鼠洞都掏了，結(jié)果一無所獲，匪徒們便灰溜溜地走了。

敵人搜查的這本書，是一份黨組織交給王換于保管的秘密檔案。從1942年日軍對沂蒙山區(qū)發(fā)動大掃蕩開始，一直到新中國成立后，王換于老人始終把這本書當寶貝一樣謹慎收藏，她用一塊印花棉布把書包好，有時藏在山洞中，有時埋在小樹林里，更多的時候是隨身攜帶，睡覺也不離手。就這樣，王換于自己也數(shù)不清瞞過敵人多少次盤查和搜索，歷盡千辛萬苦，終于把書保存下來。這份秘密檔案，就是1940年召開的山東省聯(lián)合大會資料匯編。

山東省聯(lián)合大會會刊目錄

青駝寺來了三百代表

“七七事變”后，日本帝國主義的鐵蹄踏入山東，國民黨軍隊只稍作抵抗便全線潰敗，齊魯大好河山盡落敵手。危急時刻，中國共產(chǎn)黨扛起民族抗戰(zhàn)的大旗，帶領(lǐng)山東人民奮起反抗，逐步建立了魯西、魯南、膠東、濱海、渤海等抗日根據(jù)地，沉重地打擊了日本侵略軍。然而，兇惡的敵人為打壓抗日力量，對根據(jù)地人民進行瘋狂反攻，輪番掃蕩，國內(nèi)投降勢力也想把山東拖進內(nèi)戰(zhàn)亡國的深淵。面對空前的困難，山東各界愛國人士深切感到把各地區(qū)的斗爭力量匯成一支團結(jié)的隊伍進行聯(lián)合抗戰(zhàn)的緊迫性。而且，截至1940年7月，山東抗日根據(jù)地內(nèi)已經(jīng)建立了1個行政主任公署、9個專員公署、66個縣級抗日民主政府、300多個區(qū)鄉(xiāng)抗日民主政府。當時的歷史條件下，在全省建立一個統(tǒng)一的行政領(lǐng)導機關(guān)，不僅是十分必要的，而且條件也已經(jīng)成熟。

1940年7月26日，在各界的共同努力下，肩負著合作使命的山東省聯(lián)合大會在蒙山腳下的青駝寺隆重召開。出席會議的代表共計三百余人，來自山東各個地區(qū)。他們有八路軍的代表，有抗日自衛(wèi)軍和各種抗日部隊的代表，有共產(chǎn)黨員、抗協(xié)會員和國民黨員，有名人士紳，也有工人農(nóng)民。他們突破日軍的層層封鎖，匯聚到沂蒙山，參加這次盛況空前的大會。這次大會集山東省國大代表復選大會、民眾動員委員會成立大會、各界抗日救國聯(lián)合會成立大會及工農(nóng)青婦文各界代表大會于一體，故稱為“聯(lián)合大會”。

1940年7月，山東省聯(lián)合大會會場

聯(lián)合大會宣言

從7月26日到8月26日，大會總共開了一個月。往常安靜的青駝寺，變得熱鬧非凡。開幕式上，會場主席臺掛著革命領(lǐng)袖的畫像，代表們席地而坐，齊唱《救亡進行曲》和會歌，大會主席團主席、德高望重的抗戰(zhàn)老人范明樞致開幕詞。在爾后的一個月時間里，代表們先后聽取了中共中央山東分局書記朱瑞、八路軍代表黎玉及工農(nóng)青婦文各界人士代表作的關(guān)于形勢和任務、職工運動、農(nóng)民工作、婦女工作、新文化運動等方面的報告。大會期間，代表們還成功地進行了國大代表的復選，一致否決了國民黨之前選出的舊代表。8月1日，大會選舉產(chǎn)生了山東省臨時參議會，這是華北敵后根據(jù)地的第一個省級參議會，是全省最高民意機關(guān)和立法機關(guān)。范明樞當選為議長，馬保三、劉民生為副議長。8月6日，山東省婦救總會、山東省青救總會、山東省職工抗日聯(lián)合會、山東省農(nóng)民救國總會、山東省總動員委員會、山東省文化屆救亡協(xié)會總會同日舉行成立大會，并在成立大會上討論通過了各救總會的組織章程、工作綱領(lǐng)和成立宣言。8月17日，各界救國聯(lián)合會宣布成立。

中共第一個省級政權(quán)

山東省聯(lián)合大會同時選舉產(chǎn)生了山東省戰(zhàn)時工作推行委員會（簡稱戰(zhàn)工會），制定了《山東省戰(zhàn)時工作推行委員會組織大綱》。山東省戰(zhàn)工會是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的山東抗日民主政權(quán)最高權(quán)力機關(guān)，是中共領(lǐng)導成立的全國第一個省級政權(quán)。它的成立，標志著共產(chǎn)黨八路軍已經(jīng)在山東站穩(wěn)了腳跟，標志著山東抗日根據(jù)地的正式形成和初步發(fā)展，奠定了山東民主政權(quán)的基礎，具有劃時代的歷史意義。

大會通過的《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》

自此，共產(chǎn)黨開始利用政權(quán)的力量來推行山東的戰(zhàn)時工作。戰(zhàn)工會的組織機構(gòu)是集體領(lǐng)導、分工負責，設政治、軍事、財政經(jīng)濟、教育、民眾動員等5個組，黎玉任首席組長。聯(lián)合大會一致通過了中共山東分局提出的《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》，后由戰(zhàn)工會頒布實施。這是一份共產(chǎn)黨領(lǐng)導山東人民建設根據(jù)地的綱領(lǐng)性文件，內(nèi)容豐富，涉及各行各業(yè)，從整體上規(guī)劃了山東抗日根據(jù)地的發(fā)展藍圖，為山東各項建設事業(yè)及政權(quán)工作的開展指明了方向。此后，戰(zhàn)工會頒布實施了一系列抗日民主政策、政令，山東抗日根據(jù)地民主政權(quán)建設進入了一個新的發(fā)展階段。1943年9月，山東省戰(zhàn)時工作推行委員會改稱山東省戰(zhàn)時行政委員會。1945年8月，又改稱山東省政府。1949年3月，山東省政府委員會暨山東省參議會舉行聯(lián)席會議，決定將山東省政府改稱山東省人民政府。

牢記組織的囑托

1939年日軍夏季掃蕩時，中共山東分局和八路軍第一縱隊機關(guān)駐扎到了沂南縣東辛莊村，共產(chǎn)黨很多干部都住過王換于老人家，她與徐向前、朱瑞、黎玉、馬保三等同志結(jié)下了深厚的友誼。1942年，日軍發(fā)動對沂蒙山大掃蕩的緊急關(guān)頭，有一天，山東省參議會副參議長馬保三同志帶著一本書來到王換于家，這本書就是聯(lián)合大會閉幕后出版的《山東省聯(lián)合大會資料匯編》，全書20多萬字，由于戰(zhàn)時困難，印刷數(shù)量有限，這本書是抗戰(zhàn)時期少有的重要材料，而且書中有山東省行政機關(guān)和群眾團體所有領(lǐng)導成員的名單。馬保三一改往日樂哈哈的面容，神情嚴肅的對王換于說：“換于同志，現(xiàn)在組織決定把這本書交給你保存，咱們山東所有抗日機構(gòu)名稱和干部名單都在里面，要是落到敵人手里，會對我黨造成重大損失。您要千方百計把這本書保存好啊，等戰(zhàn)爭勝利了，我們再來取。”

王換于老人

從此以后，王換于把這本書看得比命還重要，秘密保管著，一直等到抗戰(zhàn)勝利和解放戰(zhàn)爭勝利。新中國成立后，她常常把這本書拿出來曬曬，以防蟲蛀，等待有朝一日首長來取。一年年過去了，到1978年，王換于已經(jīng)是年逾九旬的老人，這本書卻一直沒有人來取。她擔心自己的身體越來越差，便把這本書交給了縣里的組織干部。如今，這份珍貴的檔案被山東省檔案館永久收藏。