各國交通部長分享全球交通治理經(jīng)驗

10月15日，在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會部長論壇和第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會第二次全體會議現(xiàn)場，來自多國的交通部長與代表圍繞“可持續(xù)交通與消除貧困和經(jīng)濟復(fù)蘇”等主題，共同探討可持續(xù)交通發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，共享全球交通治理經(jīng)驗。本刊特派記者從論壇和會議的重要內(nèi)容中提煉高頻關(guān)鍵詞，以饗讀者。

1關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施、消除貧困、就業(yè)機會

白俄羅斯交通通訊部部長阿夫拉緬科：

這次聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會所倡導(dǎo)的開放、包容，對于世界經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展具有重要意義。作為一個處在亞歐大陸交匯點的過境國家，白俄羅斯制定了2030發(fā)展計劃，發(fā)布了一系列文件，來保障交通的可持續(xù)發(fā)展。

肯尼亞交通、基礎(chǔ)設(shè)施、住房和城市發(fā)展部長詹姆斯·馬查里亞：

肯尼亞政府建設(shè)了1.3萬公里公路，使過去偏僻的農(nóng)村與外界聯(lián)通，這成為消除失業(yè)和貧困的強有力“武器”。放眼未來，肯尼亞政府將投入更多資金，繼續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動生產(chǎn)要素加強連接，推動長期的包容性發(fā)展和持續(xù)繁榮。

尼日利亞交通運輸部長羅蒂米·阿馬埃奇：

新冠肺炎疫情極大地影響了我國經(jīng)濟的方方面面：公司倒閉、貨幣貶值、進口減少。中國政府幫助尼日利亞建設(shè)了一些鐵路交通樞紐，為當?shù)靥峁┝诵碌木蜆I(yè)機會。在鐵路資金的籌措方面，尼日利亞政府正制定各種政策，允許多元主體參與。

土耳其交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長阿迪爾·卡拉伊斯馬伊爾奧魯：

根據(jù)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標，流通至關(guān)重要，特別是在新冠肺炎疫情之后提升交通運輸彈性。過去19年中，土耳其投資了170億美元來完善基礎(chǔ)設(shè)施，同時發(fā)展多種運輸方式，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)通、增進民生福祉、確保公平正義。

塞爾維亞建設(shè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長托米斯拉夫·莫米洛維奇：

我們正在加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，助力增加就業(yè)，促進形成更強有力、更具有彈性的經(jīng)濟。為了繼續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展，塞爾維亞目前正在制定實施10億歐元投資的預(yù)算，包括建設(shè)1000多公里高速公路和鐵路。

2關(guān)鍵詞：氣候變化、綠色交通

哥倫比亞交通部長安赫拉·瑪利亞·奧羅斯科·戈麥斯：

在后疫情時代，要以交通的可持續(xù)發(fā)展為支柱，促進社會互聯(lián)互通。為了我們的世界，為了我們的子孫后代，要制定全球戰(zhàn)略方針，攜手合作，推動交通運輸業(yè)行穩(wěn)致遠。目前，哥倫比亞制定了低碳政策，大力完善運輸系統(tǒng)。

科威特公共工程部大臣兼通信和信息技術(shù)事務(wù)國務(wù)大臣拉娜·法里斯：

交通運輸具有推動經(jīng)濟發(fā)展、社會平等和加強連接等諸多益處，但交通碳排放也超過了世界碳排放量的20%，可持續(xù)交通發(fā)展愈發(fā)重要。要減少對私家車的依賴，鼓勵綠色出行，加強鐵路等設(shè)施建設(shè)，提高客車和公共汽車的運營水平，推出智能交通運輸方式。在實現(xiàn)可持續(xù)交通這一目標的過程中，發(fā)達國家和發(fā)展中國家必須攜手共進，所有利益攸關(guān)方朝著同一個方向邁進，不讓任何一個人掉隊。

馬耳他交通、基礎(chǔ)設(shè)施和大型項目部長伊恩·博奇：

簡化行政程序也至關(guān)重要，這對促進全球可持續(xù)交通發(fā)展起著重要作用。馬耳他要擺脫疫情影響，必須抓住契機，重新反思交通運輸模式，提高數(shù)字化水平，穩(wěn)步推進減碳進程。

荷蘭基礎(chǔ)設(shè)施和水利大臣芭芭拉·維瑟：

我們迫切需要推出更智能、綠色、可持續(xù)的交通運輸方式。荷蘭正快馬加鞭地推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配售零排放車輛。要共同呵護地球，共享知識和技能，共同采取行動。

沙特阿拉伯交通和物流服務(wù)大臣薩利赫·本·納賽爾·埃勒賈希爾：

為實現(xiàn)2030年遠景目標，我國提出了一系列技術(shù)、減碳指標等方面的綠色倡議，今年7月推出了全國交通運輸和物流業(yè)戰(zhàn)略。

新加坡交通部長易華仁：

我們今天面臨兩個全球性危機，一個是疫情，一個是氣候變化。對此，必須改進交通運輸方式，強化交通管理改革，保持制度的包容性，不讓任何國家被甩在后面。

德國聯(lián)邦運輸和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施部副部長斯特凡·比爾格：

德國希望通過采取措施，實現(xiàn)環(huán)境友好型的交通運輸，建設(shè)一個服務(wù)于廣大民眾的交通系統(tǒng)，進一步推動可持續(xù)航運以及公路、水路的轉(zhuǎn)型，加強鐵路客貨運輸國際合作。德國還將更多使用替代燃料，助推綠色空運，全力應(yīng)對氣候變化以及疫情影響。

盧森堡大公國副首相兼交通和公共工程部大臣弗朗索瓦·鮑什：

為降低交通對氣候的影響，盧森堡聚焦兩種發(fā)展模式：一是關(guān)注人的運輸而不是車輛，建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施促進自行車出行或步行;二是確保車輛使用可再生能源，使剩余的機動車能夠完全脫碳。

摩納哥公國對外關(guān)系與合作大臣洛朗·安塞勒米：

各國應(yīng)該采取積極行動，應(yīng)對交通運輸帶來的環(huán)境污染。摩納哥的目標是在2平方公里的國土面積上，建立一個100%電動的巴士網(wǎng)絡(luò)，并通過改善鐵路服務(wù)、禁止商船使用重油等舉措來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

丹麥王國工業(yè)、商業(yè)與金融事務(wù)大臣西蒙·科勒魯普：

全球航運減排非常重要，但僅有國家區(qū)域監(jiān)管措施還不夠，還需要國際公共機構(gòu)和私營機構(gòu)攜手推進創(chuàng)新合作。

日本國土交通大臣齊藤鐵夫：

為應(yīng)對氣候變化，日本正在加速發(fā)展公共交通，增加物流效率，同時加強數(shù)字化應(yīng)用，推動引進電動汽車，應(yīng)用可持續(xù)性的航空燃料，努力發(fā)展“碳中和”港口。

厄瓜多爾共和國交通和公共工程部部長馬塞洛·卡夫雷拉：

應(yīng)對氣候變化首要應(yīng)當減少城市交通的溫室氣體排放，更好地規(guī)劃土地使用及停車設(shè)施。

加納共和國交通運輸部部長奎庫·奧福里·阿夏馬：

加納正完善公共交通運輸體系，制定相關(guān)政策，將其發(fā)展納入促進就業(yè)等相關(guān)框架。

芬蘭交通通訊部部長蒂莫·哈拉卡：

要實現(xiàn)除碳化工作，必須注重數(shù)字化發(fā)展。芬蘭一直把創(chuàng)新放在最重要的位置，相關(guān)公司、研究機構(gòu)和大學正在積極參與推動“電子燃料”的應(yīng)用。芬蘭還將探索數(shù)字社會發(fā)展路徑，在高效率計算、人工智能以及數(shù)字移動等方面取得突破，為2030年實現(xiàn)減排目標作出貢獻。

多哥共和國公路鐵路和空運部部長阿福·阿查·代吉：

交通節(jié)能減排離不開每一個國家的參與，應(yīng)該建立一個可持續(xù)的聯(lián)運機制，幫助減少全球的碳排放。

3關(guān)鍵詞：多式聯(lián)運

柬埔寨國務(wù)兼公共工程與運輸大臣孫占托：

無論是減少區(qū)域性貧困、推動經(jīng)濟發(fā)展，還是增加人流、物流等的流動性，都離不開交通。柬埔寨正積極構(gòu)建多式聯(lián)運體系，完善有活力的物流體系。此外，加強政策調(diào)控，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位來減少貧困。

文萊交通與信息通訊部長穆塔里布：

新冠肺炎疫情對文萊的運輸體系、物流鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生了史無前例的影響。本次會議恰逢其時，為各國交流經(jīng)驗、共同解決當下面臨的挑戰(zhàn)提供了絕佳的平臺。

要大力開發(fā)國家公共系統(tǒng)，使公共交通更具包容性，讓偏遠地區(qū)實現(xiàn)互聯(lián)互通，讓每一個人都能從便利的交通中獲益。

哥斯達黎加公共工程與交通部副部長愛德華多·布倫斯·馬塔：

全球交通運輸必須制定有效的戰(zhàn)略來應(yīng)對氣候變化。發(fā)展多種運輸方式、滿足每一個人的交通需求、使用新的交通技術(shù)，是各國必須進一步堅持的方針。

斯洛伐克交通和建設(shè)部部長安德烈·多萊扎爾：

交通必須要互聯(lián)互通，要打通各地的障礙。斯洛伐克正設(shè)置復(fù)原設(shè)施基金，涉及生態(tài)友好型鐵路和多式聯(lián)運項目，并且積極推進混合燃料氫能源汽車應(yīng)用。

菲律賓交通運輸部部長阿瑟·杜迦徳：

交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施作用巨大，在新冠肺炎疫情發(fā)生后可以幫助經(jīng)濟快速復(fù)蘇，目前菲律賓已經(jīng)推出了機場、港口和鐵路建設(shè)計劃，截至目前已完成了400多公里的鐵路建設(shè)工作。

東帝汶運輸和交通部部長若澤·阿戈什蒂紐·達席爾瓦：

交通運輸是重振東帝汶經(jīng)濟和復(fù)蘇社會活力的關(guān)鍵。東帝汶已制定了陸地、空中和海上3個方面的方案，最近，東帝汶向中國企業(yè)訂購了新的客船，以確保海上運輸。

亞美尼亞共和國國土管理和基礎(chǔ)設(shè)施部部長阿爾曼·西蒙尼揚：

亞美尼亞開展了大規(guī)模改善公路網(wǎng)的工作，實施了南北公路數(shù)字走廊投資計劃，以促進各個州際的空運、公路、鐵路和海運的信息交流。

4關(guān)鍵詞：數(shù)字技術(shù)、電子商務(wù)、無人駕駛

馬來西亞交通部長魏家祥：

在可持續(xù)交通主題下，要利用綠色技術(shù)來提高運輸效能，降低疫情對物流業(yè)造成的影響。要充分利用電子商務(wù)帶來的契機，進行服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。面對全球氣候變暖，必須在交通運輸業(yè)推出新的政策，如發(fā)展電動汽車、低碳排放汽車等。

俄羅斯國務(wù)秘書、聯(lián)邦運輸部副部長德米特里·茲維列夫：

在可持續(xù)交通方面，俄羅斯正采取一系列措施，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對安全優(yōu)質(zhì)交通運輸服務(wù)的需求。基于俄羅斯的地理狀況，首要任務(wù)是通過實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，加強互聯(lián)互通，保障偏遠地區(qū)的通達。要廣泛采用電子運單，采用新技術(shù)提升運輸物流服務(wù)質(zhì)量，推動國內(nèi)國際運輸無縫銜接。

當前，俄羅斯已經(jīng)開始進行大規(guī)模交通系統(tǒng)數(shù)字化改造，以保障到2030年實現(xiàn)客貨無人駕駛、客運綠色運輸、貨運無縫銜接物流運輸?shù)取?/p>

5關(guān)鍵詞：運輸成本、區(qū)域合作

津巴布韋共和國總統(tǒng)埃默森·姆南加古瓦：

“不讓任何人掉隊”是可持續(xù)交通發(fā)展的關(guān)鍵。津巴布韋利用其地緣戰(zhàn)略位置提供了一條公路和鐵路的“南北走廊”，旨在促進過境運輸和貿(mào)易便利化。希望國際社會支持發(fā)展中國家，幫助其建立可持續(xù)的交通運輸系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施。

希臘海運與島嶼政策部長揚尼斯·普拉基奧塔基斯：

要充分重視疫情期間海洋運輸表現(xiàn)出的抗壓性、維持國際功能持續(xù)運轉(zhuǎn)的必要性。全球經(jīng)濟復(fù)蘇必須以航運為核心，全力解決運輸成本大幅增加這一“瓶頸”問題。

運輸成本大幅增加不僅可能造成通貨膨脹，影響低收入群體，還會逐漸影響本來已經(jīng)很高的能源價格。我們作為決策者，在這種情況下應(yīng)該保護弱勢群體。國際航運活動的性質(zhì)要求使用全球統(tǒng)一的規(guī)則，要繼續(xù)通過國際海事組織進行標準更新，減少溫室氣體排放。

蒙古國交通運輸發(fā)展部部長哈勒特爾·盧布桑：

蒙古國已經(jīng)參與了大約150個全球的運輸協(xié)議，與各國一同加強跨境國際運輸。

阿爾及利亞交通運輸部部長伊薩·貝卡：

為推動交通運輸區(qū)域一體化發(fā)展，阿爾及利亞推出一系列政策，積極發(fā)展海陸空運，建立新的格局，促進物流發(fā)展。希望未來能夠找到有效的方法和機制，提供資金并且建設(shè)相關(guān)項目，讓區(qū)域交通更暢通。

蘇丹基建交通運輸部部長梅爾加尼·穆薩·哈馬德·馬哈茂德：

蘇丹有著很長的水路航運通道，能很好地輻射非洲內(nèi)陸國家。蘇丹致力于通過參加國際級和區(qū)域級的伙伴關(guān)系，來實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。

伊朗道路和城市發(fā)展部司長穆赫辛·薩迪吉：

伊朗正建設(shè)連接中亞地區(qū)的鐵路，以便能夠獲得經(jīng)濟增長的共同機會。

（萬芳、陳俊杰、陳蔚、楊寶、楊翼遠等對本文均有貢獻）