“富七師，甲全軍”

蔡曉鵬

抗戰相持階段的1942年至1943年，中共各根據地在敵、偽、頑嚴密經濟封鎖和軍事進攻下處于艱難時期，地盤縮小、部隊減員、供給困難成為共同面臨的難題。在此背景下，華中根據地在新民主主義路線指導下開始向獨立自主轉型，創新戰時經濟，尤以皖中地區成效最為卓著。

新四軍第七師皖中抗日根據地在1941年5月1日成立時，兵力不足2000人，面積不超過4000平方公里，人口不過百萬。1945年國共和談，中共讓出江南解放區，第七師北撤時兵力已近20萬（主力3萬，地方部隊15.6萬），面積2.25萬平方公里，300余萬人，縣級政權14個。從初期靠打“資敵”（沒收漢奸財產）和收稅等勉強維持，到成為中共武裝力量中津貼最充裕（每月10元）、伙食標準最高（主食大米，另發零用錢、牙膏一支、香煙三條）、軍裝最齊（軍部特批唯一用進口龍頭細布）、武裝最新（全日式）的主力部隊，人稱“富七師，甲全軍”，第七師政委兼皖中區委書記曾希圣和財經工作領導者蔡輝功勞很大。

1943年3月，皖中行署成立財經處和貨管總局，副處長兼總局局長蔡輝面臨嚴峻考驗：戰事頻繁，財政來源銳減;部隊迅速擴張，財經狀況相當困難;供給緊張，戰士沒煙抽（原每月配給10包），每天5分錢的菜錢常常發不出;更難以完成支援軍部款、物的任務。缺鹽、缺布匹、缺工業品，商業凋敝，農產品流通不暢。蔡輝提出七條緊急措施，經皖中區委和行署批準后實施：

1.調重兵沿江、沿湖、沿路實行糧食封鎖，實行糧食貿易壟斷經營，切斷日偽糧源。

2.鹽業貿易公營，統一組織供銷。

3.以皖中金庫名義發行債券，以大額本票（按當時物價折算成實物，憑本票可領用實物）形式緊急回籠法幣100余萬元。

4.鼓勵民間非貨管物資自由貿易，經商不分來自敵偽頑區還是根據地，一視同仁。實行一站過境稅制（根據地外是多頭、多次抽稅），并由地方武裝和民兵組成護商隊，確保過往商旅人身、財產安全。抽調人員充實各地基層貨管（兼稅收）機構，在水陸交通要道全面設卡收稅。

5.發展公營經濟、發展壯大公私合營合作社，形成公營經濟在對敵貿易和軍需、軍工生產領域主營主導地位，帶動民營商貿和手工業發展。

6.建立湯家溝自由貿易區，以長江航運為載體，以我為主與敵偽開展大規模三邊普通貿易和特種貿易，“以出養進”，大批量進口所需軍用物資和民用工業品（當時上海糧價是皖中的3至4倍，皖中工業品價格是上海的3至4倍）。

7.抽調一批有文化、有能力、德才兼備的縣區級領導干部充實財經隊伍。

貨管總局先后開辟無為沿長江三大商埠和商品集散地三宮殿、二壩和湯家溝為特別貿易商港。皖中實行糧食貿易管制和壟斷經營后，蕪湖米市糧價暴漲，帶動南京、上海糧價暴升，而我方有大量糧油可供出口。短短兩三個月，大江南北商賈、各類商行和易貨進口的工業品蜂擁而至。各種店鋪紛紛開張，各類手工業作坊應運而生。幾公里長的集市上，二三百家商鋪林立，僅糧行就達十余家，常住人員也從二三百增至三千余人。

曾希圣

1943年4月，經蔡輝提議，皖中行署貨管總局更名為皖江貿易管理總局。總局在湯家溝成立集成號商行，蔡輝兼任總經理，統一負責對敵區戰略物資易貨貿易，出口糧、油、棉、麻、煙草、山貨、土特產品，易貨進口鹽及布、煤油、紙張、機械設備、民用工業品、軍需物資、軍工物資等工業品。后相繼成立各公營服務企業，為過埠客商提供食宿、結算服務。通過運作以鹽、糧為突破口，進口軍需和特種物資，以及拓展特種貿易這三大手段，至年底徹底粉碎了敵偽的經濟封鎖。

首先以鹽、糧交易為突破口，聯合中間商，溝通大江南北。鹽在當時是敵偽嚴格禁運的戰略物資。蕪湖敵占區的鹽從蘇北輸入，控制運鹽船的楊大炎與偽蕪湖商會會長汪子東關系甚篤，合伙經營皖南鹽運。以前蔡輝在江蘇工作，楊大炎是他的統戰重點人物之一。我方實行貨管，蕪湖船運大為蕭條，楊的生意日見清淡，苦無出路。蔡主動聯系，楊大喜過望，雙方再度聯手合作。第一筆生意是楊從蕪湖調鹽與我方交換大米。鹽在根據地稀缺，米在敵占區價高。經楊介紹，蔡結識了上海專營大宗食鹽、棉布的巨商周云海。三家達成協議：周以一斤食鹽換我兩斤大米（市場價1∶3）、一匹龍頭專用布換我二百斤大米（市場價三百斤）。運輸及安全由楊負責。此后皖江貿易管理總局的食鹽市場一度為周壟斷。可惜周好講排場，揮金如土，一年后終被高利貸壓垮，但其蕪湖辦事處仍舊是中共地下交通站。我方又依托楊大炎在蕪湖建立了交通站，凡我方有關人員途經蕪湖均由楊負責接待，楊還及時提供日偽軍事情報。這條溝通大江南北、敵我之間的交通線掩護了大批往來干部，傳遞了大量情報，運輸大批日用、軍工物資和機械設備，從未發生意外，成為一條“黃金線”。

湯家溝重新開埠通商的消息迅速傳遍大江南北，加上稅低、過境安全、商品豐富，一時間萬商云集。江北糧油、土特產品從這里流向江南，江南工業品從這里轉口江北。有時一個商隊就是幾百人，一條商船承重幾百噸，一天進出貨船上千艘，每天收過境稅最高達百萬元。當時上海與皖中的民用工業品、鹽、布、紙張差價為1∶3，大米、山貨差價為5∶1，長途販運業在巨額差價吸引力的刺激下得到發展。

其次是靠愛國人士進口軍需及特種物資。蔡輝與親友盛慕萊、朱玉龍、蔡志鍔秘密聯系，設法從上海采購電臺、西藥、醫療用材、特種紙、油墨、炸藥、雷管、印刷設備、無縫鋼管等特種軍需品。當時皖中發行的貨幣系木刻石印，技術含量低、數量少。1943年秋，蔡輝委托盛慕萊為皖中籌建當時技術、設備最先進的膠印印鈔廠，又通過親戚找到中華書局印刷廠技術骨干過雪川。1944年4月中下旬，盛慕萊、朱玉龍用偽海軍軍艦將全部印刷設備和輔用材料運到根據地，又通過地下交通線將過雪川率隊的印刷廠全套技術班底護送到湯家溝。大江銀行印制的彩版小面額幣發行后，每日兌換的偽幣、頑幣須用麻袋裝、汽車運、輪船載。通過敵區貿易引進機器設備和原材料則極大改善了宣傳和軍工生產條件。第七師兵工廠1943年3月才形成生產能力，北撤時已壯大到800多人，能制作子彈、手榴彈、擲榴彈、刺刀、擲彈筒、迫擊炮、炮彈、地雷，改造、維修各類槍、炮等，是后來華東軍區軍工生產部主要技術力量之一。

1942年前后，華中各抗日根據地開始發行自己的貨幣，稱為“抗幣”。多數根據地實行“抵制日偽幣、抗幣與法幣并軌流通”雙本位幣制，只是各地區、各時期主次不同，皖中區則實行以大江幣為唯一合法流通貨幣的本位幣制度。

1942年2月，皖中區成立大江銀行。至1945年10月第七師北撤前，先后發行小額貨幣9500萬元，短期公債券（本票）15億元。對日偽發行的中儲幣，嚴禁使用、嚴禁流通、限期兌換。1941年太平洋戰爭爆發，日本占領上海租界，發行中華民國法定貨幣即法幣的四大銀行關閉，法幣嚴重貶值。為防套購和影響根據地經濟發展，大江銀行對于法幣貶值收購、限期禁止。1943年，皖中根據地實現以大江幣為唯一流通貨幣。這可能在中共領導的十九個抗日根據地中是唯一實現抗幣本位地位的。

蔡輝

根據經濟發展需要，大江銀行為促進區域工農業和商業發展，以民生為本，組織發放各種貸款。日常貸款包括：一、工業貸款（紡織、五金、香煙、肥皂、造紙等專項貸款）。1943年紡織貸款3000萬元，1944年打鐵貸款300萬元。二、農業貸款。有種子貸、農具貸、耕牛貸、墾荒貸、口糧貸等。如1943年僅種子貸即為120萬戶農民提供無息貸款420萬元。三、商業貸款。凡有鋪店的商店、合作社不分公私都可以申請。對到敵占區采購醫藥、炸藥、食鹽、布匹等28種重要物資實施軍需民用的特護貸，隨要隨貸、不限貸、不收利息，另外還對商人利用貸款去敵占區采購在回途中意外風險（如遭敵查沒、土匪搶劫、交通事故等）實施由銀行分擔一半經濟損失的保險賠付制。貸款方式多樣，標的分為實物（如種糧、農具、口糧）和貨幣兩類。原則是貸款還本、貸款還糧、貸物還物。也有貸款還物、貸糧還款的，一律按市場物價計算。大江銀行實行低息政策，度荒貸、種子貸免息。農業貸利息在八厘至一分二厘，工商貸款利息在一分到一分五厘。

對發行貨幣，皖中根據地實行統一計劃、統一管理、實物保證的方針。發幣權由區黨委統一行使、集體決策。大江銀行嚴格實行“三防一基金”原則：“三防”即防止濫發、防止粗制濫印、防止與偽幣及法幣強行混用。“一基金”即物資儲備基金，用糧、油、棉、麻、布五種實物準備基準。實行折實貨幣制和折實本票制，是蔡輝首倡、曾希圣和區黨委親自決策的奠定大江幣信用的關鍵性創新。從1942年12月第三次發行起，實施折實貨幣制，幣背面由行長（葉進明）、副行長（蔡輝）聯署，注明該幣值相當于多少斤稻谷或棉油。1942年至1944年三次發行短期抗日公債本票，1943年為5000萬元，面值為伍元、拾元、伍拾元、一佰元、一仟元等。每張本票背面均由倪子干、蔡輝聯署，注明本票面值某種物資實物量（稻谷、小麥、食鹽、棉花、布匹等）。這種與實物等價掛鉤的折實貨幣和本票在日偽幣、法幣大貶值的條件下最為皖中百姓信任和歡迎，從而成功驅逐日偽幣、法幣，穩定和發展了根據地金融。1942年大江幣與法幣等值，1943年與法幣兌換率為1∶3，1944年則為1∶300。

至1944年秋，皖中根據地的財經收入實現高速增長，財政收入比1942年凈增長兩倍以上，不少于6000萬元。1944年1月至10月，分三次上交軍部1400萬元，經軍部上交中央450萬元大洋。1944年春至1945年北撤前，是皖中根據地建設大發展的黃金時期，財經收入以兩位數持續增長。湯家溝成為全國十九個抗日根據地中最繁華的商埠，吸引了大批上海、南京、蕪湖商人前來投資、經商。1944年春，皖中根據地有兩件驚天動地的大事：

第一件是全民皆知的黃絲灘大江堤工程建設，1944年1月開工，4月竣工。這是該地區有史以來，也是抗戰以來全國范圍內興修的最大水利工程項目。大堤全長13華里，使境內8縣400萬畝農田和300萬人民免遭水患。據無為水利部門評估，今天建同等規模的水利工程至少需要5億元。

第二件在當時是鮮為人知的：與蕪湖敵偽占領區、汪偽巨商之間建立起以民間貿易形式為掩護的“官商”貿易渠道，進而與在滬日商建立直接貿易關系。

大江幣

新四軍第七師指戰員幫助群眾開荒種地

當時，戰爭形勢發生有利于我方的重大轉變。日軍為防美軍在華登陸抓緊增兵，給汪偽下達征糧任務。汪偽糧餉自籌都很困難，再為日軍加征，壓力很大。江南所產糧米不能保障當地居民最低消費需求，而蘇中、皖中等江北產稻區多為我方根據地。與湯家溝隔江相望的蕪湖是中國四大米市之一，汪偽和日軍寄希望于此。蕪湖偽商會會長汪子東負責為汪偽籌糧。他曾留學日本，做過日商買辦，與日方關系深厚。日軍派顧問楠木重椿對其實施監控。汪幾次企圖高價私購、私運糧食均被我方查扣，日軍組織幾次大“掃蕩”也所獲甚微，江南商人卻因通過與我方易貨交易獲利甚豐。日偽軍令如山，汪子東、楠木再無作為將受軍法處置。楠木知道日本大勢已去，產生厭戰思想。他和汪迫于形勢、壓力及利益驅使急欲和我方溝通關系，但苦于不知虛實，不敢輕舉妄動，整日如坐針氈。

我方通過情報人員掌握了敵偽上述動態后，通過分析，認為有爭取對方做“交易”的可能。曾希圣指示蔡輝和第七師敵工部部長段洛夫（留日生）制訂具體方案。蔡經楊大炎幾次捎話給汪子東，汪終于下決心見面。二人在湯家溝江面的軍艦上經過一番爭辯，達成一筆亦軍亦商的特別交易。我方以大米、煙葉、山貨為主，對方以布匹、食鹽、食糖、紙張、五金電器、醫藥和醫療用材為主;對方來貨每批夾運30%的軍用物資;所商定物物交換品種不得隨便更動、不得臨時增減數量、不得提早或者推遲交貨日期、不得任意改變交貨地點，以確保安全。根據地積壓多年的煙草、山貨頓時成為暢銷商品，并換到急需的軍工物資及大量醫藥、布匹、高級印鈔紙等。

初次交易順利成交后，雙方商定由汪子東和楠木重椿到湯家溝秘密考察，與我方進一步商洽，消息嚴格保密。汪和楠木目睹湯家溝的繁榮昌盛，震撼極大。秘訪期間，蔡輝、譚偉與汪子東、楊大炎就貿易事宜長談數次。據葉進明回憶，雙方明確以下易貨條件：汪為我方采辦物資分三類，一是軍火物資如炸藥、雷管、機槍、扣發扳機等，占30%;二是管制物資如鋼材、銅材、五金、工具、印鈔紙和機床等，占30%;三是一般工業物資如食鹽、火柴、電池、藥品、雜貨等，占40%。我方結算時主要支付手段是以糧食和山貨作價，其中山貨占30%。雖然我方大占便宜，但汪也可向日軍交賬。另在皖南敵占區增辟易貨點，增大貿易額和增加換貨品種，以支持皖南根據地發展。得知楠木正尋找后路，我方對其盡力爭取。他非常感激，先是協助我軍搶運武器，后攜數名軍醫隨第七師北撤并參加“反戰聯盟”。對于汪子東，我方利用他對特貨需求換取特貿物資。葉進明提到：

如果沒有南京、蕪湖的敵偽機關為我們服務，不僅無法度日，而且會遭到敵偽的打擊，很可能連人帶錢自投羅網。有了這種關系，我們用敵偽的輪船、汽車，堂而皇之運到南京、蕪湖，進出敵偽的金融機關，購買我們需要的軍用物資，甚至連軍部需要而又難以弄到手的日元、美鈔等外幣，也可以從這里取得。

時任皖江貿易管理總局貿易科科長的劉建農的回憶提到：

經過不斷深入做工作，楠木和汪子東等人利用他們的身份和地位采取了一些對新四軍第七師有利的舉措：

第一，貿易的范圍不斷擴大。日偽方面由原來供應我方食鹽、布匹、食糖等，擴大到電訊器材、五金、藥品、醫療器械、鋼材、紙張（印報紙用）等。這些都是我軍和根據地十分緊缺的軍需物資，大多是日偽明令禁止運入根據地的戰略物資。后來甚至用一千噸的軍艦幾次運來了軍需物資和武器、彈藥。

第二，不時向我方提供情報。例如日軍下鄉“掃蕩”前，向我方秘密通報，使我軍能及時轉移，減少了損失。有次敵人“掃蕩”時，湯家溝堆放了大量糧食，來不及轉移，我們就貼上汪子東給的日偽“總力社蕪湖分社”的標簽，偽裝是敵方收購的糧食，避免了敵人的搶掠。

第三，營救我方被捕人員。1945年農歷正月初二拂曉，日軍對無為東鄉臨江地區進行了“掃蕩”，王漁、何東初等5名干部不幸被捕。他們都很機警，沒有暴露自己的真實身份。蔡輝又請楠木抓緊營救，以防事情敗露。楠木和特務機關交涉并作保，汪子東又花了錢，王漁等5人很快就被釋放。

第四，通過楠木，我方打通了與南京日偽金融機構的聯系，將我軍在作戰中繳獲和平日收集到的大量偽幣秘密運到南京購買我軍急需的物資，換回了一些日元、美鈔。

1945年8月抗戰勝利，10月第七師北撤。在此期間，皖江貿易管理總局進行了收官之戰：一是與國民黨軍爭奪日軍武器彈藥;二是回收大江幣，取信于民;三是安全轉移巨額資金、重要機器設備和安排撤退、疏散人員;四是組建兩套班子，為北撤后在新形勢下開展國統區貿易做充分準備。以上工作圓滿完成后，蔡輝等灑淚揮別皖中百姓，踏上新的征程。

1943年至1945年，皖中根據地創造性踐行“以商養軍哺民”“特區特貿”，充分利用長江航道，以湯家溝為特貿樞紐，開辟與上海、蕪湖等敵占區城市之間的商品航運大通道，根據地工農業產品大進大出，流通性財政收入高速增長，同時建立起我黨領導下的廣泛的經濟統一戰線和敵后情報交通網絡，組建起一支打不爛、壓不垮的對敵經濟貿易和敵工情報先鋒隊，創造了中共領導敵后抗日根據地史上的經濟奇跡。

第七師暨皖中區提供給軍部暨華中局的財政、物資，據軍參謀長賴傳珠在日記中不完全記載：1942年底至1945年春，支持軍部及通過軍部轉第五師現款約5300萬元（時價折黃金26.5萬兩）。其中1944年1月至1945年1月上交4400萬元，按國民黨軍供給標準可供20個甲級師一年，是1937年11月至1940年12月國民政府給新四軍不足220萬元軍餉的20倍以上。此外上交大量軍需用品、通信器材，多次在資金上支持二師、五師。按軍部暨華中局規定，各師財政總收入的1/3歸地方、1/3交部隊、1/3交軍部。據此推算，至1944年，皖中根據地年財政可支配收入不少于1.5億元（當時物價10元可買大米三擔）。

1944年，長期偏師在外線發展的新四軍第五師暨豫鄂邊區遭遇經濟困難，一年有4個月的財政缺口，師長李先念不得不向上級求援。1944年底和1945年初，皖中兩次支援總額相當于豫鄂全年財政收入的款項。為此，李先念終生感謝曾希圣。自1945年10月第七師北撤至1948年所辦大成公司撤銷，又先后向蘇皖區、華中分局、山東分局、華東局移交工廠設備、黃金、資金及在國統區的銀行存款。據負責清賬移交的孫冶方、薛暮橋、張愷帆、沈君常等回憶，總數應在1億元以上，折合黃金50萬兩。

從外源型經濟、掠奪型經濟轉型為供養型經濟，再到“自力更生”“發展經濟、保障供給”，是中共歷史上的偉大轉折，為抗戰、解放戰爭勝利和新中國成立提供了財經經驗和物質基礎。

1941年至1949年9年間，曾希圣、蔡輝領導的一支往來于敵占區和根據地的神秘之師，冒著巨大風險為我黨我軍賺取巨大財富。他們展現的崇高民族氣節、廉潔操守和充滿創造性和想象力的商戰實踐，永遠值得我們學習。

（特約編輯：胡泊）