經濟全球化的影響、形態(tài)變化與維護引領

張 濤

（安徽師范大學馬克思主義學院，安徽 蕪湖 241002）

習近平總書記在主持召開的扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出，經濟全球化正在遭遇倒流逆風。[1]

經濟全球化為什么會遭遇倒流逆風？它與曾在一些發(fā)展中國家出現的反全球化一樣嗎？我們又如何維護和引領經濟全球化的發(fā)展？想要弄清楚這些問題，就要結合經濟全球化的動態(tài)發(fā)展歷程，辯證分析經濟全球化的雙重影響。

一、經濟全球化的雙重影響

（一）經濟全球化具有積極的正面影響

經濟全球化無論是對發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家都產生了積極的正面影響。

一方面，發(fā)達國家從中受益。發(fā)達國家不僅從經濟全球化中獲益，而且獲益巨大。

但有些發(fā)達國家，比如美國認為在同中國的貿易中“吃虧”了。如何看待美國的“吃虧論”呢？

其實，美國“吃虧論”是站不住腳的。對此，商務部給出了權威的說明。[2]截至2017年底，美國從中國獲得的資金流入總額高達1.37萬億美元。2017年美國對華銷售收入總額為9400億美元。這里的問題就在于，在美國的計算中，它根本沒有算上美國企業(yè)在華的收入，這個收入高達7000億美元。而2017年中國企業(yè)在美國的收入只有250億美元。這其中，蘋果公司2019年在華收入約400億美元，是名副其實的“吸金王”。

美國的公司為什么能掙這么多錢呢？這里的根本原因就在于美國主導經濟全球化的戰(zhàn)略安排。這一戰(zhàn)略安排，即是通過控制科技、知識產權、品牌等，占據價值鏈的高端。而把中低端的產業(yè)，轉移到廣大的發(fā)展中國家。這里以蘋果公司的iPhone Χ為例，中國生產的一臺iPhone Χ，在美國售價是1000美元，中國只能賺到55美元，大約1/20的錢。由此可見，發(fā)達國家不僅在經濟全球化中獲益，而且大賺特賺，盆滿缽溢。

另一方面，發(fā)展中國家也從經濟全球化中受益。這表現在以下四個方面。

一是，經濟全球化為發(fā)展中國家提供先進技術和管理經驗。經濟全球化使技術、管理等生產要素在全球范圍內自由流動和優(yōu)化配置，發(fā)展中國家可以利用這一機會引進先進技術和管理經驗，提升企業(yè)的競爭力，推動產業(yè)結構合理優(yōu)化，縮短與發(fā)達國家的差距。

二是，經濟全球化為發(fā)展中國家提供更多的就業(yè)機會。發(fā)展中國家在經濟全球化的過程中通過吸引外資在本國投資，為本國創(chuàng)造更多就業(yè)條件，發(fā)揮發(fā)展中國家豐富的勞動力資源優(yōu)勢。

三是，經濟全球化推動發(fā)展中國家國際貿易發(fā)展。發(fā)展中國家可以利用不斷擴大的國際市場解決國內產品銷售問題，以對外貿易拉動本國經濟的發(fā)展。

四是，經濟全球化促進發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展。發(fā)展中國家借助投資自由化和比較優(yōu)勢組建大型跨國公司，積極參與經濟全球化進程，增強經濟競爭力。美國《財富》雜志公布的“2020世界500強企業(yè)”排名榜單中，中國內地和香港企業(yè)數量達到124家，加上臺灣地區(qū)企業(yè)，中國共有133家企業(yè)上榜。歷史上第一次超過美國的121家。印度、巴西等國家的企業(yè)也有不俗的表現。[3]

經濟全球化是一把“雙刃劍”，除了正面影響，還有負面影響。

（二）經濟全球化具有負面作用

烏拉圭記者、作家埃斯特萬·巴倫蒂在西班牙《起義報》的文章《兩種全球化》指出：有兩種全球化，就像被一堵高墻分開一樣：一邊是“富裕國家的全球化”，有不到30個國家，它強大核心是7國集團，在這里面生活著世界11%的人口，而且其國內生產總值占世界的70%。一邊是“貧窮國家的全球化”、落后全球化和不發(fā)達全球化。[4]在這種全球化中生活著地球上的80%的人口，他們生活在貧困之中。這形象地說明了，在以往的經濟全球化的進程中，經濟全球化對發(fā)達國家與發(fā)展中國家的不同影響。

第一，發(fā)達國家與發(fā)展中國家在經濟全球化過程中的地位和收益不平等、不平衡。長期以來，發(fā)達資本主義國家主導經濟全球化進程，主導制定貿易和競爭規(guī)則，進而控制一些國際組織，從而成為經濟全球化的主要受益者。而一些發(fā)展中國家由于發(fā)展資金匱乏、債務沉重、貿易條件惡化、金融風險增加以及技術水平落后等，總體上處于更為不利的地位。建立更加公正合理的經濟全球化任重道遠。比如，世界銀行就是美國主導的國際組織。美國是世行最大股東國，具有最大的投票權15.87%，而且具有唯一的一票否決權。世界銀行行長歷任都是美國人，誰來當行長，美國說了算。因此，才可能有特朗普曾考慮讓女兒伊萬卡出任世界銀行行長的事情。[5]

第二，加劇了發(fā)展中國家資源短缺和環(huán)境污染惡化。在經濟全球化進程中，發(fā)達國家由于產業(yè)鏈優(yōu)化升級，不斷把高污染高能耗產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，從而加劇了發(fā)展中國家在經濟增長的同時出現的資源短缺和環(huán)境惡化。據聯合國環(huán)境署統計，美國39%的高污染產業(yè)已轉移到發(fā)展中國家，日本60%以上的高污染產業(yè)也已轉移到東南亞和拉丁美洲。[6]據保守估計，過去二十年間，世界至少一半的垃圾被傾倒在中國。所幸，在2017年，中國頒布了洋垃圾禁令。[7]

第三，一定程度上增加了經濟風險。由于經濟全球化加深了世界的經濟聯系和相互依賴，在有效的全球性經濟協調機制沒有建立起來的情況下，世界上的某一國家或地區(qū)爆發(fā)的危機將會迅速傳導至全球，增加全球經濟發(fā)展的不穩(wěn)定性和經濟風險。

由于經濟全球化的正面影響，大多數國家都積極擁抱全球化；由于其負面影響，則導致一些發(fā)展中國家對它的反對。比如拉美等發(fā)展中國家在本世紀初，曾出現過一波反對全球化的浪潮。這是可以理解的。

但是經濟全球化發(fā)展是動態(tài)的、變化的。曾經一些反對全球化的發(fā)展中國家，最近一些年，又開始積極擁戴經濟全球化。這說明，近些年經濟全球化的形態(tài)有了變化，經濟全球化的消極的負面影響得到了有效的克服，經濟全球化正在變得越來越公平了。

二、經濟全球化形態(tài)的變化

經濟全球化經過幾十年的發(fā)展，尤其是自從中國2001年積極融入全球化進程以來，逐漸發(fā)揮積極作用，全球化的負面影響開始逐步被消解，全球化動能從美國逐步轉移到以中國為代表的新興國家。新興市場國家和發(fā)展國家對世界經濟增長的貢獻高達80%，中國近幾年對世界經濟增長的貢獻都超過30%，等于美國、歐元區(qū)和日本貢獻的總和。

與全球經濟動能轉移相對應的，是全球治理體系也開始逐步變革。一系列有利于發(fā)展中國家的國際組織開始出現，并發(fā)揮積極作用。

比如，2014年金磚國家開發(fā)銀行在上海設立，啟動資金1000億美元，主要資助金磚國家和其他發(fā)展中國家。2015年亞洲基礎設施投資銀行在北京設立，注冊資金1000億美元，主要用于投資整個亞洲和世界的基礎設施建設。又比如，7國集團的風光不在，人們開始將目光廣泛投注于20國集團領導人峰會。每次峰會，中國倡議都會成為人們的焦點和共識。

經濟全球化對發(fā)展中國家的負面作用得到一定的克服，中國逐漸成為經濟全球化的推動者和引領者。

于是，在經濟全球化的負面作用得到有效的克服中，美國等發(fā)達國家則認為，它在全球化進程中形成的壟斷地位，受到中國等國家的挑戰(zhàn)，奉行貿易保護主義政策，以反對全球化為手段，不惜利用國家權力打壓中國的和平崛起，野蠻封殺中國高科技公司，維護自己既得的壟斷利益，維護自己的美元霸權。甚至有美國政客赤裸裸地說，同中國的爭端，“是一場與完全不同的文明和意識形態(tài)的斗爭”“這是我們第一次有了一個非白種人的大國競爭對手”。[8]

那么，中國該如何面對經濟全球化的倒流逆風呢，如何維護和引領經濟全球化的健康發(fā)展呢？

三、以人類命運共同體維護與引領經濟全球化的發(fā)展

（一）要充分肯定經濟全球化的正面影響，繼續(xù)克服經濟全球化的負面影響

習近平總書記指出：“經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經濟全球化為世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。”[9]經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，是社會發(fā)展的潮流。是不以某個國家的喜好為轉移的。所以，必須要積極支持融入引領經濟全球化。

此外，困擾當今世界的很多問題，并不都是經濟全球化造成的。不能把世界上出現的所有問題，都歸結為經濟全球化。正如習近平總書記指出的：“把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，既不符合事實，也無助于問題解決。”[10]比如，國際金融危機并不是經濟全球化所引起的，而是金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴重缺失引起的。由于金融資本的逐利本性，以及金融監(jiān)管的嚴重缺失，“次級抵押市場中的欺詐行為隨處可見”“次級抵押貸款不僅給諸多家庭帶來災難，也重創(chuàng)了世界經濟，讓許多人陷入困境”。[11]

經濟全球化產生負面影響的主要原因，是不合理、不平等經濟全球化的舊格局，世界舊治理體系引起的，那么，要消解經濟全球化的負面影響，就要推動世界治理體系的完善和發(fā)展。

（二）推動構建人類命運共同體引導和維護經濟全球化

面對經濟全球化發(fā)展的歷史必然性，面對國際范圍內保護主義傾向抬頭，國際經貿規(guī)則制定出現政治化、碎片化的風險挑戰(zhàn)，必須認識到，經濟全球化不是一部分國家的獨角戲，而是世界各國、各民族共同實現發(fā)展的大舞臺。在世界經濟的大海中，想人為切斷各國經濟的資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流，不僅是不可能的，也是不符合歷史潮流的。

面對不同國家在生產方式、發(fā)展水平、文化背景等方面的差異，要以共同構建人類命運共同體的理念引領經濟全球化。“以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越”“推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展”。[12]

高舉人類命運共同體的旗幟，反對單邊主義，反對文明沖突論。那種“認為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，在認識上是愚蠢的，在做法上是災難性的！”[13]

當下，要推動建構人類命運共同體，我們要做好的工作，就是扎扎實實推進“一帶一路”的發(fā)展。

共建“一帶一路”倡議提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家貿易規(guī)模持續(xù)擴大，2014年到2019年貿易值累計超過44萬億元，年均增長達到6.1%，我國已經成為沿線25個國家最大的貿易伙伴。2019年我們與“一帶一路”沿線國家進出口總值是9.27萬億元，增長了10.8%，這個數字占進出口總值將近30%。我們對“一帶一路”沿線國家貿易呈現非常良好的發(fā)展勢頭。[14]

商務部數據顯示，雖然受到新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，但是今年1—7月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資102.7億美元，同比增長28.9%，占同期投資總額的17%，較上年提升4.5個百分點。要知道受新冠疫情影響，今年二季度美國國內生產總值(GDP)環(huán)比折年率下降31.4%，創(chuàng)下自1947年美國政府開始跟蹤該數據以來的最大跌幅。[15]受新冠疫情影響，今年英國二季度本實際國內生產總值（GDP）環(huán)比下降19.8%，創(chuàng)1955年以來的最差表現。[16]

兩年一度的“一帶一路”國際合作高峰論壇，吸引了世界的目光。第二屆同首屆論壇相比，來自38個國家的領導人和聯合國、國際貨幣基金組織負責人在這里舉行了領導人圓桌峰會，來自150多個國家的各界代表參加。一帶一路正在為沿線國家，為世界經濟發(fā)展提供重要機遇。

總之，經濟全球化是社會生產力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結果，是社會發(fā)展的潮流。“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”逆全球化而動，必將被這個時代所拋棄。只有秉持人類命運共同體理念，推動人類命運共同體建構，人類歷史才能邁進更美好的明天！