核電廠運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化研究

羅芳 高超

摘要：通過分析核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目現(xiàn)狀，針對(duì)運(yùn)行支持類的小型項(xiàng)目，提出應(yīng)盡量抓住項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理過程、項(xiàng)目管理方法和管理溝通工具，同時(shí)避免陷入"隨意化"和過于簡(jiǎn)單的管理誤區(qū)的管理思路，并據(jù)此提出簡(jiǎn)化管理方案。

關(guān)鍵詞：運(yùn)行支持領(lǐng)域;項(xiàng)目管理;簡(jiǎn)化

前沿 截至2020年12月31日，我國商業(yè)運(yùn)行核電機(jī)組48臺(tái)，總裝機(jī)容量49877.16兆瓦，占全國電力總裝機(jī)容量的2.27%，裝機(jī)容量排名世界第三;在建核電機(jī)組17臺(tái)，總裝機(jī)容量18532.58兆瓦，在建規(guī)模世界第一。伴隨著我國核電行業(yè)的快速發(fā)展，核電運(yùn)行支持，包括安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目需求越來越大。如何科學(xué)地進(jìn)行管理項(xiàng)目，在核安全文化的背景下，抓住項(xiàng)目的關(guān)鍵因素，提升管理效率，成為當(dāng)下亟需探討解決的問題。

一、研究目的與意義

核電運(yùn)行技術(shù)支持領(lǐng)域的項(xiàng)目涉及執(zhí)照考核和心理測(cè)評(píng)、培訓(xùn)、評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)反饋、觀察指導(dǎo)、管理信息化等眾多工作內(nèi)容，項(xiàng)目數(shù)量多、項(xiàng)目規(guī)模差異性大、較大一部分項(xiàng)目并不屬于涉及核安全相關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品供貨。同時(shí)，不少項(xiàng)目工作內(nèi)容單一，項(xiàng)目技術(shù)路線簡(jiǎn)單，周期短，單項(xiàng)合同涉及金額低，針對(duì)此類項(xiàng)目實(shí)施完整的項(xiàng)目管理過程可能增加項(xiàng)目管理成本、降低項(xiàng)目管理效率。此外，由于核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目具有特殊性，即是為保障核電安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和建設(shè)而開展的，需要避免陷入"隨意化"和過于簡(jiǎn)單的管理誤區(qū)。

本文擬通過核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目現(xiàn)狀分析，針對(duì)運(yùn)行支持類小型項(xiàng)目，簡(jiǎn)化實(shí)施管理流程，優(yōu)化項(xiàng)目的項(xiàng)目管理方法和管理溝通工具，促進(jìn)項(xiàng)目管理科學(xué)化，提升項(xiàng)目管理效率。

二、研究現(xiàn)狀

當(dāng)前，在核電運(yùn)行支持領(lǐng)域，項(xiàng)目管理步驟通常包括項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施及控制、項(xiàng)目收尾。其中，項(xiàng)目立項(xiàng)是組織內(nèi)根據(jù)已確定的合同或任務(wù)書等依據(jù)文件進(jìn)行項(xiàng)目課題下達(dá)，是實(shí)際項(xiàng)目管理工作的起點(diǎn)。在項(xiàng)目計(jì)劃階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作主要是根據(jù)已下達(dá)的項(xiàng)目范圍進(jìn)行項(xiàng)目策劃：為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)制定包括項(xiàng)目實(shí)施、成本、采購、質(zhì)量、溝通等計(jì)劃、開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分析及組織召開項(xiàng)目開工會(huì)。項(xiàng)目實(shí)施及控制階段主要是根據(jù)項(xiàng)目已定計(jì)劃具體開展項(xiàng)目工作，包括進(jìn)度、質(zhì)量、采購、成本等內(nèi)容的實(shí)施與控制監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際實(shí)施情況進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整。項(xiàng)目收尾階段的工作主要包括項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目交付、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目考核、項(xiàng)目存檔等內(nèi)容，是項(xiàng)目管理工作的終點(diǎn)。

項(xiàng)目管理過程中需要管理的內(nèi)容通常包括項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目相關(guān)方、項(xiàng)目溝通等。通常情況下，項(xiàng)目范圍、項(xiàng)目進(jìn)度在項(xiàng)目合同或任務(wù)書中有明確要求，需嚴(yán)格按照要求實(shí)施。項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目相關(guān)方、項(xiàng)目溝通等內(nèi)容的管理可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行適當(dāng)裁剪。

為提升項(xiàng)目管理效率，使項(xiàng)目承擔(dān)者具有發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性的空間，又使其不越雷池，避免項(xiàng)目管理成為科研生產(chǎn)的負(fù)擔(dān)，各行業(yè)各領(lǐng)域都在積極探索適宜的簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理的方案，如軟件開發(fā)行業(yè)、石油化工行業(yè)等。但由于涉及行業(yè)和服務(wù)內(nèi)容的特殊性，目前暫無成熟的標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化方案可直接應(yīng)用于核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目。

三、現(xiàn)有問題及解決方案研究

（1）項(xiàng)目差異化管理

在核電運(yùn)行支持領(lǐng)域，如核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋業(yè)務(wù)中，既存在為各電廠提供根本原因、趨勢(shì)分析等常規(guī)報(bào)告編制、業(yè)務(wù)咨詢培訓(xùn)等服務(wù)的項(xiàng)目，也存在為具體核電單位構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)反饋體系、搭建經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)等綜合類項(xiàng)目。各項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度、合同金額等差異較大，采用統(tǒng)一的項(xiàng)目管理模式與要求勢(shì)必帶來一定程度的管理負(fù)擔(dān)。

針對(duì)此類項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際合同金額、技術(shù)難度等進(jìn)行差異化項(xiàng)目管理，例如區(qū)分項(xiàng)目管理等級(jí)：將職能級(jí)管理項(xiàng)目設(shè)為重點(diǎn)項(xiàng)目，將生產(chǎn)級(jí)管理項(xiàng)目設(shè)為一般項(xiàng)目，如將構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)反饋體系、搭建經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)等綜合類項(xiàng)目設(shè)置為重點(diǎn)項(xiàng)目，將常規(guī)經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告編制、業(yè)務(wù)咨詢培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目設(shè)置為一般項(xiàng)目，區(qū)分項(xiàng)目參與與考核力度。

重點(diǎn)項(xiàng)目由生產(chǎn)部門實(shí)施，由其在項(xiàng)目管理過程的各個(gè)階段匯報(bào)項(xiàng)目情況，要求實(shí)施完整的項(xiàng)目質(zhì)量、成本等管理，由職能部門，如計(jì)劃、質(zhì)量管理等部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督控制;一般項(xiàng)目在生產(chǎn)部門內(nèi)部實(shí)施與控制，項(xiàng)目質(zhì)量、成本等管理流程要求可適當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目周期等實(shí)際情況簡(jiǎn)化，僅在項(xiàng)目立項(xiàng)與收尾階段反饋項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果即可。項(xiàng)目分級(jí)管理方式根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況，簡(jiǎn)化部分項(xiàng)目的項(xiàng)目相關(guān)方及溝通管理，提高項(xiàng)目管理靈活性與效率。

同時(shí)，在一般項(xiàng)目領(lǐng)域，針對(duì)同類型項(xiàng)目數(shù)量多、項(xiàng)目合同金額低、技術(shù)路線簡(jiǎn)單、周期短等問題，可采用主、子項(xiàng)目的方式進(jìn)行項(xiàng)目管理。根據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域設(shè)置相關(guān)虛擬主課題，如針對(duì)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告編制類服務(wù)項(xiàng)目，設(shè)立經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告編制主課題;具體合同對(duì)應(yīng)下達(dá)子課題，如某核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告編制合同，下達(dá)對(duì)應(yīng)的某核電廠經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告編制子課題，并關(guān)聯(lián)經(jīng)驗(yàn)反饋報(bào)告編制主課題。主課題負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃（新的子課題下達(dá)并入主課題后，進(jìn)行項(xiàng)目策劃書升版）、項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量控制、項(xiàng)目總結(jié)與考核;子課題僅負(fù)責(zé)具體實(shí)施包括項(xiàng)目成本管理、采購管理、項(xiàng)目驗(yàn)收與交付管理。在一般項(xiàng)目領(lǐng)域進(jìn)行主子課題的管理方式，一方面是確保了項(xiàng)目的管理質(zhì)量，另一方面又減少參與項(xiàng)目全過程管理的項(xiàng)目、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人數(shù)量，提升了專項(xiàng)能力與項(xiàng)目管理效率。

（2）項(xiàng)目過程文檔簡(jiǎn)化

在核電運(yùn)行支持領(lǐng)域，根據(jù)目前《中華人民共和國檔案法》、《企業(yè)檔案工作規(guī)范》等要求，組織內(nèi)部建立了一套完整統(tǒng)一的檔案管理制度，但實(shí)際組織內(nèi)部項(xiàng)目千差萬別，加上運(yùn)行支持類項(xiàng)目具有周期短、部分項(xiàng)目以現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)為主、項(xiàng)目過程簡(jiǎn)單等特點(diǎn)。對(duì)此，組織內(nèi)部可以嘗試在確保項(xiàng)目過程記錄完整，結(jié)合項(xiàng)目差異化管理要求的基礎(chǔ)上，配合部分項(xiàng)目過程文檔的簡(jiǎn)化，即可保障項(xiàng)目過程的完整性也能真正提高項(xiàng)目管理效率。

在一般項(xiàng)目領(lǐng)域，針對(duì)類似培訓(xùn)、評(píng)估、觀察指導(dǎo)等技術(shù)路線簡(jiǎn)單、工期短的項(xiàng)目，如針對(duì)某核電廠核安全文化素養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目計(jì)劃階段，將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、成本、采購、質(zhì)量、溝通等項(xiàng)目策劃內(nèi)容簡(jiǎn)化為一張表;在項(xiàng)目收尾階段，將項(xiàng)目?jī)?nèi)部驗(yàn)收與項(xiàng)目總結(jié)文檔合并等，既滿足項(xiàng)目管理要求又可適當(dāng)提升文檔有效性。

（3）管理裁剪標(biāo)準(zhǔn)制度化

在核電運(yùn)行支持領(lǐng)域，項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化的需求很迫切，但實(shí)際概念和操作要求的理解因人而異，一千個(gè)讀者眼中就會(huì)有一千個(gè)哈姆雷特、沒有規(guī)矩不成方圓，管理簡(jiǎn)化裁剪的標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)行統(tǒng)一，項(xiàng)目簡(jiǎn)化的要求應(yīng)通過組織內(nèi)部程序、制度等形式進(jìn)行規(guī)定和明確，避免“隨意”簡(jiǎn)化。

項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化裁剪的目的是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)管理過程進(jìn)行簡(jiǎn)化而產(chǎn)生效率，簡(jiǎn)化的前提是不應(yīng)降低項(xiàng)目的研制質(zhì)量，應(yīng)避免項(xiàng)目管理隨意簡(jiǎn)化、裁剪。項(xiàng)目管理者需確立的思想是核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目的目標(biāo)是為保障核電安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)這類項(xiàng)目的管理需要避免陷入兩個(gè)誤區(qū)：不能因?yàn)闀r(shí)間緊、人手不足，項(xiàng)目管理過程隨意簡(jiǎn)化，甚至脫離現(xiàn)有框架放棄項(xiàng)目管理。同時(shí)，隨著項(xiàng)目管理技術(shù)的日新月異，應(yīng)考慮結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目特點(diǎn)，及時(shí)更新項(xiàng)目管理分級(jí)準(zhǔn)則和管理要求，避免項(xiàng)目管理“隨意化”的同時(shí)提升管理效率。

（4）有效的知識(shí)管理

知識(shí)作為組織的重要資源，不僅可以用其來指導(dǎo)組織工作開展，更可以利用其來提高組織的競(jìng)爭(zhēng)力。有效的知識(shí)管理活動(dòng)，建立在組織內(nèi)部形成的良好實(shí)踐基礎(chǔ)之上，需要在組織內(nèi)部建立知識(shí)流通渠道與知識(shí)共享機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)有利于組織知識(shí)發(fā)展的良好環(huán)境，把知識(shí)變成可使用的資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)員工知識(shí)的管理，推進(jìn)組織知識(shí)創(chuàng)新進(jìn)程。在核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目管理中，有效的知識(shí)管理，不僅能提高知識(shí)利用及過程溝通效率，更能降低人力及其他寶貴資源成本。

在核電運(yùn)行支持領(lǐng)域，可針對(duì)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目總結(jié)等通用性文件，建立項(xiàng)目管理模板庫。如針對(duì)項(xiàng)目分級(jí)及主子項(xiàng)目管理的模式，編制項(xiàng)目策劃書模板，各項(xiàng)目通用策劃管理部分列入正文，差異部分如項(xiàng)目人員分配、進(jìn)度計(jì)劃等內(nèi)容單獨(dú)附表。既保障了項(xiàng)目策劃的完整性，又便于項(xiàng)目下達(dá)后項(xiàng)目策劃書的及時(shí)編制和升版。同時(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施和總結(jié)過程中，建立經(jīng)驗(yàn)反饋機(jī)制，記錄相關(guān)領(lǐng)域重要經(jīng)驗(yàn)反饋或良好實(shí)踐，組織內(nèi)部信息共享，避免問題反復(fù)和重蹈覆轍，提升后續(xù)項(xiàng)目管理的效率。

四、總結(jié)：

通過對(duì)核電運(yùn)行支持領(lǐng)域項(xiàng)目現(xiàn)狀問題分析，針對(duì)不同的項(xiàng)目實(shí)施分級(jí)和簡(jiǎn)化裁剪管理，既保障了項(xiàng)目承擔(dān)者有發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性的空間，也在一定程度上減輕了項(xiàng)目承擔(dān)者的部分管理負(fù)擔(dān);同時(shí)，希望通過實(shí)施本文中描述的項(xiàng)目管理簡(jiǎn)化方法，提升項(xiàng)目管理效率，更好地保障項(xiàng)目實(shí)施。

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作者簡(jiǎn)介：羅芳，1988-1，女，漢，四川資陽市，碩士研究生，工程師，研究方向：項(xiàng)目綜合管理、軟件開發(fā)、軟件測(cè)試。