淺談農村人畜飲水安全與飲水工程管理

康俊

摘要：現(xiàn)階段農村供水系統(tǒng)建設已經成為人畜飲水安全的重要組成部分，農村地區(qū)能否實現(xiàn)高效供水、高質量供水，直接關系到農業(yè)產業(yè)和畜牧養(yǎng)殖產業(yè)的健康發(fā)展，同時也是宣布大部農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。為了有效滿足農村人畜飲水安全需求，保障人們的身體健康，就需要加強對農村飲水工程的有效管理，切實發(fā)揮農村飲水安全工程應有的職能作用，解決農村發(fā)展難題。本文圍繞農村人畜飲水供水所面臨的問題展開探討，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：農村;人畜飲水;安全;飲水工程;管理

引言

水不僅是所有生命的起源、更是人類得以生存發(fā)展的基礎，是任何物質難以取替的重要資源。若是飲水安全得不到保障，不僅人類不會健康，而且社會與經濟也難以實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。不可否認的是某些經濟較為落后發(fā)達的地區(qū)，農村人畜飲水還面臨著不少安全問題，主要表現(xiàn)為水資源污染嚴重和短缺，現(xiàn)有的農村飲水安全工程運行效率低下，不能夠發(fā)揮其應有的職能作用。針對這些情況，就需要我們從飲水工程的科學管理角度入手，落實各方責任，加強工程運行過程中的高效管理，確保飲用水的品質。

1農村人畜飲水的相關規(guī)定與標準

為了能夠有效解決因飲用水質量所引發(fā)的健康問題，政府應當引導群眾安裝凈水裝置，將水的雜質進行沉淀過濾。保證人畜飲用水安全需符合以下幾種標準。第一，水質透明，無任何異味及渾濁物。第二，水質的PH值也就是所謂的酸堿性的強弱程度以及微量元素的數量應當符合人體可飲用的標準。水質入口后應當柔和、有細膩感，不存在硬水問題。第三，因水源本身含有大量的細菌，在將水供給群眾飲用前應當進行嚴格的消毒殺菌，以此來提高水的安全性。第四，需控制水中的有害物質，并確保其在國家所制定的衛(wèi)生標準內。

2農村人畜飲水供水所面臨的問題

2.1水資源污染和比較短缺

在現(xiàn)階段的農村飲水安全工程建設和管理過程中，最為突出的是飲用水污染現(xiàn)象十分嚴重。造成水污染的原因是多方面的，往往與農村社會大眾的生存方式不合理有關。例如，在農業(yè)生產過程中，過量地使用化學農藥，過分地使用化肥，造成土壤當中的有毒、有害物質積累殘留超標，而化肥或者農藥會隨著雨水沖刷進入到地表水或者地下水當中，造成地表水和地下水的重金屬和有毒有害物質殘留超標。另外，在牛羊豬等畜禽養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展過程中會產生大量的污水，很多農村地區(qū)的養(yǎng)殖戶不注重做好污水的高效處理和循環(huán)利用，造成污水橫流，對地表水造成了不同程度的破壞。此外，在一些山區(qū)地區(qū)，由于受到氣候條件的影響，經常會出現(xiàn)常年淡水資源供給缺乏的現(xiàn)象，干旱現(xiàn)象十分嚴重，不能夠很好地開展農業(yè)生產。

2.2現(xiàn)有的農村安全飲水工程不能夠發(fā)揮其應有的作用

農村飲水安全工程在建設過程中由于缺乏持續(xù)性的考察，工程建設不到位，與當地的實際情況不相符，造成了農村飲水安全過程不能發(fā)揮其應有的作用。另外在一些地區(qū)為了上項目、出政績，往往比較注重工程建設而輕視工程投入后的運行管理，造成整個項目工程的運行效率低下，某些設施短時間內就出現(xiàn)了損壞現(xiàn)象，農村飲水安全工程不能夠發(fā)揮其應有的職能作用。

2.3飲水水質問題

據了解，我國大多數農村地區(qū)的水資源污染情況一直處于持續(xù)上升的趨勢，引發(fā)該問題的主要因素有以下幾點。第一，農村地區(qū)缺少相應的垃圾回收站，而且群眾的衛(wèi)生以及環(huán)保意識不強，未養(yǎng)成良好的生活習慣。在日常生活中會將所產生的垃圾、廢水等直接倒入河道中。這些垃圾中很多都是不可溶解的化學垃圾，對河道水源所造成的污染是長期的。第二，在農村地區(qū)種植農作物過程中為了避免病蟲害、提高農作物產量，種植戶往往會噴灑農藥。此外，在河道取水或者清洗器皿過程中會直接導致河流中的水受到污染，致使周邊群眾的用水安全無法得到有效保證。第三，農村家庭生活中的洗衣粉水、肥皂水雖然毒性并不強，但是其中會含有一些微生物病原體以及洗衣用品中的無機鹽，這些都是影響水體質量的因素。

3改善農村地區(qū)人畜飲水環(huán)境的具體措施

3.1保證水源穩(wěn)定性

有效地保證農村地區(qū)的飲水安全，應確保水源處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，并在此基礎上進行質量把控，效果會事半功倍。政府相關部門需深入調查農村的實際用水情況，如地質條件、氣候環(huán)境、地形地貌、水文等，制定長期的戰(zhàn)略措施。同時，對于一些地理條件以及環(huán)境較好的地區(qū)，應適當擴大飲水工程的建設規(guī)模，以使因氣候影響及污染較為嚴重時群眾的飲水安全能夠得到有效保障。此外，還需要加大環(huán)保宣傳力度，利用電視、廣播、網絡等媒介普及保護環(huán)境有關的知識，并將水質若被污染后所產生的一系列問題告知群眾，讓群眾知道其危害性，以此來提高群眾的環(huán)境保護及節(jié)約用水意識，確保群眾規(guī)范自身行為，避免浪費及亂倒垃圾、廢水等的發(fā)生，以保護生態(tài)環(huán)境。

3.2完善管理制度，調整管理方式

飲用水工程關系到群眾的用水安全，而且有著規(guī)模大、涉及環(huán)節(jié)多且復雜、周期較長的特點，需要多個部門協(xié)同配合才能完成。為此，需要根據工程的實際情況及發(fā)展需求制訂合理的管理制度，配備足夠數量的管理人員，明確各部門的責任范圍，并落實到個人，貫徹到全過程中，以此來提升工作人員的責任意識，使其能夠在實際操作過程中規(guī)范自身操作行為，并嚴格按照相關標準操作。對于飲水工程還應當采取合理的管理措施，如用水制度、工程定期的維修養(yǎng)護、實際收費政策等，尤其是要加強設備的養(yǎng)護。設備及工程的質量決定著當地群眾用水的持續(xù)穩(wěn)定性及安全性，因此還需要根據設備的使用情況定期進行更換，確保其在水源質量保障上發(fā)揮出最大效用價值。

3.3強化供水設施保護

供水單位應按照有關規(guī)定，劃定工程管理和保護范圍，及時確權定界，供水管線應分段設置管線標識樁，禁止任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施，分級明確供水設施保護責任主體。加強供水管線的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止損毀或破壞管網行為。對農村道路等基礎設施需新建或改擴建的，項目建設單位應提前與供水管理單位商定供水設施保護措施或者遷移等方案，所需投資計入項目投資，所在地鎮(zhèn)負責做好相關協(xié)調工作。任何單位和個人不得從事影響供水設施運行安全的活動，對損壞供水設施的，水利局應責令責任單位或責任人停止違規(guī)行為，造成損失的要明確賠償責任。對構成犯罪的，依法追究法律責任。

3.4落實農村飲水安全運行管護職責

農村飲水安全保障實行行政首長負責制，全面落實政府主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任，供水單位運行管理責任。縣級管理的農村飲水安全工程，由縣政府承擔主體責任，水利局承擔行業(yè)監(jiān)管責任，供水管理單位和受益區(qū)的鎮(zhèn)及村委會承擔運行管理責任，其中村級管網及附屬設施的運行管理責任由受益區(qū)的鎮(zhèn)及村委會承擔。鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以下管理的農村飲水安全工程，鎮(zhèn)承擔主體責任，鎮(zhèn)水利管理站承擔行業(yè)監(jiān)管責任，村委會承擔運行管理責任。

結束語

綜上所述，農村人畜飲水安全問題與飲水工程的建設管理以及新農村建設密切相關，現(xiàn)階段在農村人畜飲水供給過程中還面臨著不少突出問題，對此就需要我們明確相應的工作責任，采取必要措施，加強對飲水安全工程的高效管理，切實發(fā)揮農村飲水安全工程應有的職能作用，保障人畜飲水安全。

參考文獻

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