核電工程總承包模式下的調試監督管理實踐研究

周建峰 何少華

（中國核電工程有限公司華東分公司，浙江 海鹽314300）

0 引言

在核電工程建設中主要涉及四個階段，分別是核電站設計、設備制造、土建安裝施工、調試，其中調試是核電廠發電的重要環節，因此調試質量是監督管理中的重點內容。現階段，我國核電工程建設大多是利用工程總承包模式，簡稱為EPC模式。在該模式下，總承包方負責項目設計、采購、建安、調試，一直到電廠啟動，業主負責整體、目標、原則的管控。根據相關調查顯示，在核電工程總承包模式下，調式監督管理還存在一些問題，如人才資源不足，沒有成熟經驗能夠借鑒，管理借口和責任不夠明確。基于此，在實際工作中，需要結合工程實際情況，基于工程總承包模式，不斷優化和完善調試監督管理模式，進而有效提升管理效果，保證核電廠發電質量。

1 核電工程總承包模式下的調試監督管理重要性

在核電工程建設中，調試主要是為了檢驗與驗證電廠設計、制造、建造、安裝質量，調試質量如何直接影響電廠機組運行的安全性、穩定性。調試監督，主要是監督調試全過程，其中包括文件管理、質量管理、計劃和缺陷管理、現場安全管理、人員授權和培訓管理、經驗反饋管理等，以控制對核安全、系統可靠性、調試進度有影響的調試活動，及時發現其中存在的偏差并糾正，盡最大可能減少調試失誤，有效提升調試工作的質量[1]。在核電工程總承包模式下，總承包商負責調試電廠工作，業主最終責任不轉移，因此，在調試工作中需要注重監督管理總承包方的調試工作。在核安全導則中詳細規定了調試試驗的監督與檢查，業主需要保證足夠頻度的檢查調試過程。為了滿足調試期間質量保證大綱要求、核安全相關法規和導則，并且保證高效開展調試工作，有必要創建有效的調試監督管理模式。

2 核電工程總承包模式下的調試監督管理措施

2.1 注重文件體系監督管理

在核電工程總承包模式下，在調試監督管理工作中，需要注重文件體系的監督管理。在整個文件體系中，管理程序屬于核心內容，應對管理程序上游文件進行制定，其中包括核安全法規、導則、質保大綱、調試大綱等[2]。在實際工作中，可以結合工程特點和實際情況編制和發布以下文件：調試質量管理、調試監督管理、調試現場安全管理、調試階段經驗反饋管理、調試期間設備保養管理、調試領域防異物管理等。此外，可以把調試監督管理文件作為指導，把其他管理程序作為依托，構建全新的調試監督管理體系。

2.2 注重組織機構監督管理

要順利開展調試監督管理工作，需要有健全的組織機構作為支撐，需要對業主和承包方、業主內部之間、核安全局和業主的關系進行梳理，明確調試質量監督管理中的職責，保證職責設置的全面性，進而構建一個互相促進、互相協調，且具有明確權限、職責、任務的有機整體。此外，因為調試工作的專業跨度相對較大，其中涉及電氣、機械、核島工藝、儀控、技術支持等，加之涉及的部門也相對較多，為了保證調試監督管理的獨立性，有效控制調試質量，可以組建一支調試小組，直接由主管領導，小組經理直接把工作匯報給企業領導，可以簽發函件，對各個部門之間的工作進行協調[3]。

2.3 注重調試計劃監督管理

在調試監督管理工作中，需要做好調試計劃監督管理工作。調試管理部門應結合工程實際情況編制和發布調試年度專項計劃，在發布計劃后，需要嚴格根據計劃進行專項調試監督活動，進而保證監督管理工作的質量[4]。與此同時，在實際工作中，可以組織監督檢查小組對監督專項計劃、監督日程安排表進行編制。監督管理人員通過對文件、管理程序進行查看，利用現場巡檢、和接口人談話詢問等手段做好監督檢查工作。在監督檢查工作完成后，可以開展監督后會議，和承包企業一起對存在的問題進行討論和確認。此外，把檢查出來的問題，通過函件的形式，把調試監督意見單發送到承包商接口部門，需要其限期整改，并及時驗證與評價整改結果，若結果符合要求可以對調試監督意見單進行關閉。

2.4 優化和完善調試QC工作

在核電工程總承包模式下，在調試監督管理中，應注重對調試QC工作的優化和完善。結合調試大綱要求，可以把調試項目分為兩個級別。第一級別質量控制：總承包企業內部開展試驗程序與質量控制，對負責系統的試驗條件、試驗儀器、安全措施等是否符合試驗程序要求進行檢查，且分析試驗結果，對試驗報告進行填寫[5]。第二級別質量控制：核電廠調試QC工程師根據核安全法規、設計文件、導則、調試程序、質量計劃要求，監督和檢查調試活動。在具體工作中，根據調試大綱和調試程序對重點監督試驗進行確定，監督點類型涉主要涉及停工待檢點、見證點、審查點。在試驗前3天，總承包企業調試安全質量小組可以發出郵件，且電話通知核電廠調試QC小組組長，由其負責制定相關工程師參與到現場見證中。并且需要審查調試記錄與試驗結果，進而保證試驗完整性，審查和確認調試報告、結果是否滿足系統與設備的驗收準則。

2.5 提升調試質量監管人員素質

第一，注重宣傳核安全文化，提升質量意識。在實際工作中，需要注重核安全文化建設，堅持以人為本、各方共贏原則，摒棄傳統行政模式，形成現代管理理念，結合馬斯洛需求理論，從精神、社會、心理、生理等要求入手，注重體系建設、培訓教育、自我評估、宣傳、同行評估等方面核安全文化培育工作。

第二，做好對復合型質量管理人員的培養工作。在實際工作中，需要優化培育模式，首先需要把握好準入關，相關人員需要具備相應的技術，且具備豐富管理經驗；其次，在企業內進行潛力挖掘，對能夠勝任質量監督管理崗位的復合人才進行培養，在該過程中可以利用對標、輪崗等形式開展培養活動。

第三，監督質量管理人員應注重對核電行業質量工具的使用。在實際工作中，調試質量監督管理人員需要熟練掌握和正確使用通用的數理工具，如排列圖、調查表、流程圖、直方圖等，還需要熟練掌握和正確使用核電行業質量問題工具，如糾正措施要求、整改通知、質量觀察單、質量趨勢分析等。通過對這些工具的靈活利用，可以有效獲取相關數據，保證統計、分析、決策、管控質量。

3 結語

總而言之，在新時代背景下，基于核電工程總承包模式，優化和完善調試監督管理，能夠有效提升調試質量，保證管理效果，促使核電廠穩定、安全發電，促進核電廠長期穩定發展。現階段，由于受到多種因素的影響，核電工程總承包模式下的調試監督管理效果不佳，究其原因，主要是人才資源不足、沒有成熟經驗能夠借鑒、管理借口和責任不夠明確等。要有效解決這些問題，在實際工作中需要結合工程特點與實際情況，創建完善的調試監督管理體系，基于工程總承包模式，利用多樣化的管理手段，加強調試監督管理力度，進而有效提升管理水平。