水利工程施工監理技術的創新與發展

鄭邦德

廣東華迪工程管理有限公司

1 引言

水利工程項目作為我國基礎性產業之一，是推進我國國民經濟發展的重要途徑，確保水利工程建設的安全有效，不但會推進我國社會經濟的良好發展，而且還直接影響著人民的生命安全和生活質量。換而言之，水利工程作為城市的重要形象，還是城市精神文明的重要象征。所以，加強水利工程項目的鞏固，從我國水利工程建設的角度來講，具有十分深遠的意義。而施工監理的存在，在整體工程監理工作中發揮著舉足輕重的作用，不但要嚴格監管水利工程的建設，而且要嚴格掌控施工過程的質量，最大限度地保障水利工程施工的質量和進度，所以，施工監理在整體水利工程建設過程中發揮著舉足輕重的作用。

2 水利工程監理的定義

水利工程監理一般指的是水利工程施工中開展的監督監理，其作用就在于水利工程施工過程中嚴格監督每一個環節和步驟，為施工過程中所有流程滿足規定提供保障。水利工程監理作為水利施工過程中嚴格的監管，其單位受到業主的委托，水利施工過程中水利工程監理應充分結合法律規范的監督，為水利工程項目建設的質量提供保障，利用合理有效的管理方式為水利工程監理的順利開展提供保障。

3 水利工程監理的重要作用

水利工程包含防洪、排澇、灌溉、水力發電、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各種工程及其配套和附屬工程。屬于利國利民的重大工程建設，還是地方政府績效衡量的重要參考指標。增強水利工程監理的建設，對于水利工程建設具有十分重要的意義。其表現在保障水利工程的安全建設、提升水利工程的經濟效益和推動水利工程的施工效率方面。安全作為工程建設至關重要的內容，是水利工程監理須充分考慮的問題。增強安全監管，是工程建設的基本要求。推動水利工程實現最大化經濟效益不但能夠為其產生的經濟效益提供保障，而且還會實現最大化經濟效益與社會效益，利用監管才可綜合評定水利工程項目建設的影響。采用工程項目監理措施，有效激發工程項目建設者的積極性，加強工程建設責任的明確落實，產生工程建設動態長效的督促機制，為高效率的順利完成建設任務提供保障。

4 水利工程施工監理存在的問題

水利工程施工監理一般適宜在進行工程建設過程中，由第三方嚴格監督整體施工情況，為施工質量、施工進度、投資應用狀況、施工安全提供保障。一般條件下，監理單位根據監理合同約定監理范圍，參與水利建設單位和施工單位簽訂施工合同，并在合同條款中對施工質量、施工進度、施工安全等內容進行明確，之后充分依照合同約定全面且系統監理以上內容。與此同時，工程監理人員應嚴格檢查包含施工企業、施工現場、施工工藝方案、人員分配、工程項目建設程序和技術交底、安全交底等包含于內的水利工程項目建設條件，針對施工進度、進度計劃表、分包單位的資質進行嚴格檢查，還要對原材料、中間產品、工程設備等質量進行嚴格檢查，在如今水利工程施工監理過程中，還存有很多缺陷。

第一，供求關系、市場運作等缺少規范性和平衡性。在水利工程企業的內部，因為存有分包問題，各個部門之間的關聯缺少緊密性和約束性，許多協調工作施工監理無法充分發揮作用。

第二，現有施工監理人員的綜合素質與技能不足。隨著近年來我國水利項目的增加，水利人才稀缺，再加上水利主管部門沒有組織開展相關的學習培訓教育，導致水利人才市場出現供不應求的狀態。在市場需求方面高于市場供應的條件下，水利專業人才環境出現魚龍混雜的現象，不利于水利施工監理行業健康發展。

第三，在一些監理單位缺乏有效的獎罰機制，一些監理人員的綜合素養不足，在工作過程中的態度消極、濫用職權，經常借現場監理的身份向施工單位及材料供應商“吃、拿、卡、要”，嚴重敗壞監理企業的社會形象。

5 水利工程施工監理技術的創新與發展

5.1 水利工程施工監理技術理念的創新發展

隨著社會的飛速發展與科學技術的日新月異，水利工程作為社會關聯密切的組成，觀點與思想方面應進行創新，充分掌握新型設計觀念和工程特征，將科學技術發展觀念應用到水利工程中，增強理念的創新有助于推進工程的進步。水利監理工作不僅應提升思想意識，而且應重視優秀理念的學習，利用總結與實踐，從各個方面進行監理工作的完善性。例如：加強監理理念，加強對監理人員的培訓、統籌管理模式的歸納，加強水利工程監理工作的貫徹落實，從理論方面追隨工程的建設腳步。

5.2 水利工程施工監理技術管理模式的創新

在進行水利工程項目的施工建設過程中，應對施工監理技術管理模式進行改革創新，監理模式要實現標準化和規范化，為監理工作充分結合標準嚴格監督管理工程項目建設提供保障，為施工中所有環節均充分結合標準要求規范開展提供保障。增強管理模式的創新可推動監理標準的強化，加強工程施工中不規范行為的嚴格控制，有助于提升水利工程項目的施工質量。

5.3 增強監理人員的綜合素質

監理人員的綜合素質作為監理工作順利開展的基礎保障，應增強監理技術的創新，提升監理人員的綜合素質。

第一，增強監理人員的業務技能。應增強監理人員的質量監督、進度監督、資金監督等各個方面的知識存儲，加強理論和實踐的培訓，推動其增強理論基礎條件下提升實踐能力。在聘用監理人員的過程中，應重視專業對口，聘請學歷較高且經驗豐富的監理人員，督促其在未來學習中熟練掌握監理技術，為監理工作的高效開展提供保障。

第二，重視監理人員職業道德素質的培養。監理人員在施工現場應和施工人員加強溝通交流，若是基本的職業道德修養不足，無法為順利完成監理工作提供保障。所以，監理機構應重視培訓監理人員的職業道德，有效提升職業道德標準，有助于推動監理人員利用較好的道德規范順利完成監理工作。

第三，監理人員應具有管理能力和協調能力。協調能力可對于協調各種矛盾提供保障，管理能力可在監理中充分結合法律法規在確保施工方與工程方經濟效益的條件下實現最佳的施工監管效果，實現最短的時間內為高效處理提供保障。

5.4 加強水利工程施工監理技術質量的控制

施工質量的控制一般包含施工之前的質量控制、施工過程中的質量控制、施工完成以后的質量控制。首先，施工之前的質量控制。施工之前的質量監理一般要從源頭確保施工質量。施工之前的質量監理創新一般包含四個方面。

（1）監理部門應在水利工程項目開工以前對施工單位的資質、崗位技術人員、管理體系、質量保障體系進行嚴格審查，為工程項目的質量提供保障。

（2）監理部門應嚴格審核承包商的各種技術性報告，從技術層面為工程項目建設質量提供保障。

（3）監理部門應嚴格檢查施工所需的材料和機械設備等，加強材料進場記錄的審核簽字，并針對施工現場的實物材料進行不定期的審查。

（4）確保投入現場施工材料、工藝均符合設計圖紙及規范要求，加強施工過程的監理。施工中的監理一般是動態監理，監理人員應隨時抽查現場的施工材料、機械設備、施工人員的安全，使監理工作能夠正常的貫穿整個施工過程，并有效互相銜接，產生連續的監督機制。

在監理過程中，監理人員應積極開展事前指導、事中抽查、事后驗收，充分發揮監理工程師的崗位職責，對施工過程質量管理實施有效監控，并對出現的問題及時采取有效的針對措施進行糾正。項目實施前，制訂嚴格的質量制控制制度和質量控制措施。實施過程中，監理人員嚴格按照制訂的施工合同約定及設計圖紙和有關的規范規程和質量控制措施進行監理，實測實量，保質量、保安全，才能確保水利工程施工監理工作正常開展。

5.5 參與地方、行業標準的制訂

因目前國內水利監理行業規范及標準并不完善，很多水利工程監理技術領域缺乏有效執行標準，陳舊的建設規范及建設規程已不能滿足現如今的水利建筑環境需求。水利行業各領域的技術人員應該加大對該行業的建設，不管是主管單位還是施工單位、監理單位等都應加大力度，對水利工程技術標準進行改善。盡快填補該領域技術指導文件的空白，形成切實可行的地方或行業指導性標準，才能保證水利工程監理在工程質量、安全監管方面的技術管理工作更加完善，有助于提升現場施工監理的水平。

6 結束語

概而言之，水利工程作為我國基礎設施建設的核心內容，水利工程監理工作的有效開展和實施，對水利工程的整體質量起到至關重要的作用。提高水利監理專業技術人才的培養，制訂更為完善的水利工程監理規范和行業標準，是目前整個水利施工監理行業急需解決的關鍵問題。只有制定了行業標準和規范，才能引領水利施工監理人員朝著專業領域發展，才能為水利工程技術的良好發展奠定堅實的基礎。