環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議

董 敏 李 輝 藍路華

四川久遠環保咨詢有限公司

1 引言

隨著經濟發展，人們逐漸意識到環保重要性，并積極開展相關工作，有效提升了環境質量。目前出現了很多新的環境問題，對環境影響評價工作提出了更高要求，因此要進行深入分析，在此基礎上改進，進一步完善環境影響評價工作模式。意識到環保重要性，從實際情況出發，不斷提升環境影響評價工作水平。

2 環境保護

環境保護是指人類對已經發生或者正在發生的環境問題進行改善而采取相關行為的統稱。我國一直非常重視環境保護，先后頒布了相關政策法規，保證實際工作順利開展，并且取得了良好成效。自然環境保護。如果自然環境遭到破壞，將會直接影響到人類生存環境，因此要提高重視程度。生活環境保護。人類在日常生活中會產生很多垃圾，如果不進行保護，環境會更加惡化。對于生活環境保護而言，國家要發揮出正確指導作用，同時公眾也要增強自身環保意義，主動參與進去。生物保護。地球上有種類豐富的植物和動物，因為環境問題可能會導致生物滅絕，對自然生態系統會產生不利影響，所以要注重生物保護。明確環境保護具體內容，保護環境同時也是保護人類，實現人與自然和諧相處，符合可持續發展理念[1]。

3 環保新形勢下環境保護的現狀

公眾參與度不高。環保工作具有長期性的特點，僅靠政府引導是不夠的，還需要廣大民眾參與進來，才能取得良好成效。但從實際情況來看，民眾環保意識并不是很強，參與積極性也比較低。在普通民眾看來，環保是國家的事情，和自己沒有太大關系，所以并不是很關心，一次性筷子、塑料袋等使用比較常見，這會產生大量垃圾，導致對環境造成污染。環境保護是所有人的事情，因此民眾要參與進來，可以形成良好社會風氣，讓越來越多人意識到環保重要性。環保工作投入不足。環保工作開展需要大量資金作為支持，過程中需要投入大量人力物力財力。政府財政支出有限，無法滿足實際需求，特別是偏遠山區和農村，經濟水平比較落后，對環保工作投入比較少，影響到實際工作開展。在環保新形勢下面臨情況更加復雜，所以要積極做出改變，有效適應發展需求，不斷改善工作效果，創建出良好環境[2]。

4 環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰

4.1 專業人才缺乏

在環保新形勢下，對環境影響評價工作人員需求量更大，但是目前人才缺乏、技術落后，與實際發展需求不相符合，導致產生了很多問題，對工作質量會產生不利影響。雖然環保工作開展了多年，但是依然沒有建立起統一的評估標準，在評估相同環境問題時會出現多種結果。從事環境影響評價工作人比較少，技術方面也沒有及時更新，成為發展的限制性因素，長此以往就會陷入惡性循環之中。環境影響評價工作對人員要求比較高，出了具備專業水平外，還要有責任心、耐心等，在實際工作中做到認真負責，即使再小的問題都不能忽視，否則對工作效果會產生不利影響。由于工作性質的關系，再加上福利待遇方面原因，對人才吸引力不強，人員非常的短缺。人員是環境影響評價工作的主體，他們自身水平直接決定了工作效果，在人才缺乏的情況下，肯定會出現一系列問題，因此要注重人才培養，為環境影響評價工作開展提供支持。

4.2 公眾環保意識不強

在現代社會中，國家加強對環保工作的宣傳，主要目的是讓民眾意識到環保重要性，但實際情況卻不容樂觀，很多人對環保認識不足，覺得環境問題并不是很嚴重，并沒有危機感。大部分人覺得環保距離自己非常遠，也做不了什么事情，所以不會參與進去。例如在缺乏管理的地方依然存在亂扔垃圾的問題，增加了環保工作難度，導致生存環境惡化。有的人為了自己方便，將環境保護的事情拋擲腦后，例如會經常使用塑料袋、一次性餐具等，自身環保意識比較差。環保關系到每個人利益，如果不引起重視，必將會造成嚴重后果。在環境保護中要發揮出民眾的力量，才能取得更好成效，所以提高民眾自覺意識，對環保有更加深入了解[3]。

4.3 管理不規范

環境影響評價工作屬于市場化范疇，因此容易受到外部因素影響，導致工作質量降低。各大企業是環境影響評價工作的重點，例如造紙企業、化工企業等，在生產過程中會產生環境污染，所以要加強整治。企業為了實現更好發展，會和環境影響評價工作人員串通，對評價結果改動。在市場環境下，競爭是非常激烈的，很多環評單位為了獲得機會會壓低價格，這對工作質量會產生直接影響。根本原因是環境影響評價工作管理不規范，容易受到人為因素影響，無法保證評價結果的公平、公正、公開。環境影響評價工作涉及多個環節，所以管理是很有必要的，可以創建出穩定市場環境，促進行業的健康發展。

4.4 執行力較差

為了保證環境影響評價工作的順利開展，提前制定了相關措施，可以提供可靠保障。但具體效果卻很難落實下去，主要原因是執行力比較差，無法實現預期目標，對工作水平會產生嚴重影響。環保新形勢下出現了很多新問題，以往制定的措施已經無法滿足實際需求，出現不相適應的情況。實際工作中會遇到各種各樣的問題，但措施是固定不變的，這種情況下人員就會顯得束手無策，不知道該怎么辦，很多問題得不到解決，降低了工作質量。

5 環保新形勢下環境影響評價工作有效建議

5.1 加大專業人才培養

針對環境影響評價工作人才短缺問題，要進行大力培養，為行業發展提供人才資源支持。新形勢下環保工作難度會增加，所以要注重人員培養，積極學習有關內容，對實際情況有全面了解，便于更好開展工作。環境影響評價工作人員職業素養是非常重要的，樹立起求真務實態度，堅持自己原則，對待工作要兢兢業業。環境保護關系到整個國家的發展，所以要提高重視程度，嚴格按照規定要求去執行，為工作質量提供可靠保障。工作人員要不斷學習來提升自己，有效適應發展需求，更好投入到工作中去。人才是最寶貴的資源，所以要建立起一支高素質人才隊伍，保證實際工作順利開展[4]。

5.2 增強民眾環保意識

民眾是環保工作的主要力量，所以要增強整體環保意識，積極參與到工作中來。政府要加大對環保的宣傳力度，鼓勵民眾從日常生活小事去做，為環保做出一份自己的貢獻。例如減少一次性用品使用，用布袋代替塑料袋等，可以減少垃圾產生，從而改善環境效果。對于支持環保工作民眾要給予獎勵，可以調動起參與積極性，激發出內心環保意識。居民在當地已經生活了很多年，相比較環境影響評價工作人員，對環境問題更加了解，所以在開展工作時可以提供幫助，對環境情況有全面、深入的了解。

5.3 加強法律法規建設

為了提升環境影響評價工作水平，要加強法律法規建設，可以起到約束、規范的作用，有效解決實際中遇到問題，減少不利因素影響。樹立起法律權威性，嚴格遵循法律規定，對于發現問題必須要徹查。例如部分企業由于環境問題需要整治，整治結束后再開展環境影響評價，看是否滿足相關要求，如果依然存在環境問題還需要進一步整治，不斷改善環境效果。新形勢下環境影響評價工作中會出現以前沒有遇到的問題，所以要對法律內容進行補充和完善，保證與實際需求相符合，規范市場秩序，促進行業的健康發展[5]。

5.4 建立起監督機制

在開展環境影響評價工作時，要對整個過程進行監督，避免不利因素影響，為評價結果質量提供可靠保障。一旦發現執法人員和企業串通的情況要嚴肅查處，加強對工作人員管理，堅守自己的職業操守。對環境影響評價工作的每個階段都要進行監督，對于發現問題要及時處理，有助于完善工作體系，更加的科學合理。在新形勢下要創新監督機制，適當增加相關內容，做到違法必究、執法必嚴。

5.5 增加投入

環境影響評價工作開展需要耗費大量資源，包括人力、技術設備等，因此要根據發展情況增加投入，提供完善物質基礎保障。特別是環境污染比較嚴重的地區，政府要根據實際情況增加投入，制定合理工作計劃，實現資源優化配置，保證相關工作順利開展。樹立起創新意識，不斷引入先進技術設備，有利于提升工作水平。適當提高工作人員薪資待遇，可以吸引更多人才，保持隊伍穩定性。

5.6 建立公眾評價機制

為了改善環境影響評價工作效果，要建立起公眾評價機制，發揮出公眾的力量。環境影響評價結果出來后，要向社會公開，有利于提高工作透明度。同時鼓勵民眾發表自己對最終結果的意見和建議，便于更好改進，有助于提升工作效率。建立起完善反饋機制，對于當地出現的環境問題可以及時反映給相關部門，為環境影響評價工作開展提供參考依據，體現出較強針對性[6]。

6 結語

綜上所述，環保新形勢下環境影響評價工作存在的挑戰及建議研究具有重要意義。在環保新形勢下，對環境影響評價工作提出了更高要求，所以要順應時代發展需求，進一步完善工作模式，可以發揮出更大作用。通過開展環境影響評價工作，找到目前存在問題，通過改進提升工作水平，推動環保事業更好發展。