以廉治企 激發(fā)活力中石化寧波石油分公司清廉國企建設(shè)路徑探索

文|章文婷

由于自身改革發(fā)展進程中產(chǎn)生的特殊性，中石化寧波石油分公司（以下簡稱“寧波石油公司”）的黨建工作還覆蓋了一家中石化與英國BP公司合資組建的成品油終端零售經(jīng)營公司。

一邊是國有企業(yè)，一邊是中外合資企業(yè)，雖然黨建工作實行的是“一面黨旗一盤棋”，即10個國企支部、11個中外合資支部均由寧波石油公司黨委統(tǒng)一管理，但兩者行政管理上獨立運行。由此，也給黨建工作帶來了諸多難點。比如：黨員管理半徑大、人數(shù)多、用工性質(zhì)復(fù)雜；兩家公司專業(yè)性強、差異性大、風險點多，易產(chǎn)生黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象；等等。

對此，寧波石油公司黨委始終堅定依靠“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)”這一國有企業(yè)獨特優(yōu)勢，以探索清廉國企建設(shè)路徑為抓手，深抓融合、激發(fā)活力，極大提振了包括合資公司黨員在內(nèi)的351名黨員的使命擔當，為寧波石油公司全面可持續(xù)發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)，企業(yè)綜合競爭力連續(xù)多年位居中石化銷售系統(tǒng)340家地市公司前列。

聚焦“關(guān)鍵人”推動責任聯(lián)動

明責任，抓實“頭雁”隊伍建設(shè)。寧波石油公司黨委通過與合資公司黨總支及21名黨支部書記逐一簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，壓緊壓實黨風廉政建設(shè)“第一責任人”責任，通過實施季度工作要點發(fā)布機制，及時向各黨支部明確階段性工作重點，加強支部書記抓黨風廉政建設(shè)工作的針對性、實效性。同時，強化支部書記述職評議和約談工作，各基層支部書記圍繞黨風廉政建設(shè)、黨建工作與中心工作深度融合，講思路、說亮點、談特色。公司黨委、紀委“對癥開方”，并對各支部書記實行無差別同考核，將工作成效賦以相應(yīng)分值納入支部書記履職評價體系，有效推動責任落實落地。

強監(jiān)督，建好基層紀檢隊伍。立足于黨建工作跨兩家經(jīng)營實體實際，寧波石油公司高度重視基層紀檢隊伍建設(shè)，確保工作有機融合、同向發(fā)力。合資公司寧波大區(qū)會計經(jīng)理當選寧波石油公司紀委委員后，公司黨委全面引導(dǎo)兩家公司紀檢監(jiān)督工作深化聯(lián)動。公司紀委緊扣政治監(jiān)督、經(jīng)營管理監(jiān)管，將合資公司引入監(jiān)督小組運行范疇，統(tǒng)籌制定14項重點監(jiān)督工作清單，將監(jiān)督觸角延伸至合資公司經(jīng)營管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。同時，在規(guī)范化設(shè)置21個黨支部紀檢委員的基礎(chǔ)上，公司紀委通過選聘各職能部門兼職紀檢監(jiān)督員22名，將各支部及其輻射管轄區(qū)域納入監(jiān)督范圍，為實現(xiàn)紀檢監(jiān)督工作全覆蓋打通“最后一公里”。

9月24日，中石化寧波石油分公司黨委、紀委組織20余名黨員到東海半邊山黨建教育基地開展黨史學習教育專題研學。 楊羽念|攝

聚焦“關(guān)鍵事”推動一體落實

聚焦政治建設(shè)，充盈新風正氣。今年以來，寧波石油公司黨委把黨史學習教育與加強監(jiān)督、提升隊伍素質(zhì)結(jié)合起來，嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)跟進學習習近平總書記重要指示批示精神，定期舉辦專兼職紀檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)班、開展紅色基地現(xiàn)場研學等，及時為紀檢監(jiān)察干部充電賦能。同時，公司班子在黨史學習教育中充分發(fā)揮領(lǐng)學講學督學示范作用，要求各級黨員干部，尤其是紀檢監(jiān)督隊伍要結(jié)合職責、結(jié)合實際原原本本學，切實把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為履職盡責的強大動力。

聚焦重點難點，強化精準監(jiān)督。寧波石油公司黨委十分注重提升基層隊伍監(jiān)督執(zhí)紀能力，深入推進重點領(lǐng)域、重點業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人群的監(jiān)督工作。每年年初，公司監(jiān)督小組及時梳理發(fā)布年度監(jiān)督工作清單，依托紀檢部門跟進督查等舉措，不斷強化軟制約和硬監(jiān)督相結(jié)合，全面推動兩家公司步調(diào)一致、優(yōu)勢互補，逐步形成了“協(xié)同式”監(jiān)督、“交叉式”檢查的大監(jiān)督工作格局，打通了監(jiān)督“大動脈”的“微循環(huán)”。

聚焦統(tǒng)籌推進，深化“一崗雙責”。為切實傳導(dǎo)黨建履責壓力，推動責任層層落實，寧波石油公司黨委高度重視管黨治黨“一崗雙責”自查整改工作，全面抓好黨委班子、支部書記、支部委員三個層級的述職評議工作，并聚焦各級黨組織班子成員、各級干部在落實“一崗雙責”中存在的問題，強化黨委、紀委責任聯(lián)動。同時，公司黨委以深化黨史學習教育成效監(jiān)督為契機，重點聚焦貫徹新發(fā)展理念、深化國企改革三年行動等內(nèi)容，持續(xù)強化政治監(jiān)督，推動黨委、紀委共同研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動黨風廉政與企業(yè)運營全方位有機融合，推動公司政治生態(tài)持續(xù)向好發(fā)展。

聚焦“關(guān)鍵時”推動協(xié)同履責

緊盯節(jié)點，強化正風肅紀。一直以來，寧波石油公司堅持把節(jié)點當“考點”，紀檢監(jiān)督條線緊盯關(guān)鍵節(jié)點，通過警示教育、監(jiān)督檢查“兩手抓、兩手硬”，強化正風肅紀。每逢節(jié)假日，公司黨委緊扣紀律、安全和防疫“三條紅線”，通過原創(chuàng)紀檢宣傳動漫人物“甬石小紀”等舉措，推動警示教育走心走實，通過點對點向全體黨員干部發(fā)送手機短信進行節(jié)前警示提醒等舉措，讓各級黨員干部時刻繃緊紀律之弦。在此基礎(chǔ)上，公司黨委以強化公務(wù)用車停存管理、徹查違反中央八項規(guī)定精神問題作為節(jié)點正風肅紀重要抓手，通過節(jié)前書面報備、節(jié)間明察暗訪、節(jié)后實地復(fù)檢相結(jié)合的形式，筑牢紀律屏障。特別是對于酒駕醉駕違法行為，公司紀委以零容忍的態(tài)度頂格查處，并嚴格倒查酒局，突出從嚴懲治，起到查處一個，警醒一片的作用。

聚焦專責監(jiān)督，推動問題有效整改。寧波石油公司紀檢監(jiān)督條線緊跟中心和大局主動作為，找準做實監(jiān)督的切入點和著力點，明確責任追究機制，形成有效監(jiān)督推動力，并在專業(yè)監(jiān)督力量的緊密配合下，精準發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、促進落實。與此同時，強化專項監(jiān)督工作成效“回頭看”，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、專業(yè)線監(jiān)督全面協(xié)同履責、主動對照、舉一反三，發(fā)揮組織作用和大監(jiān)督體系疊加優(yōu)勢，以有力監(jiān)督推動問題有效整改。