騰籠換鳥低效用地“活”起來

文|胡文吉

中河街道地處鄞州核心區域，全域面積8.8平方公里。2020年7月，我調任至中河街道工作。在走訪和調研中，我真切感受到隨著城市化進程的推進，土地要素正成為制約都市經濟發展的一大瓶頸。街道部分傳統工業企業畝均效益低、環境臟亂差，已經跟不上城市發展的步伐。

如何解決發展中的痛點，順應產業升級大勢？必須騰籠換鳥，大力推進全域工業土地整治工作！為此，我在調研街道和村級工業地塊現狀及未來規劃的基礎上，結合區委、區政府關于工業土地整治規劃政策，積極謀劃推進轄區“中、東、西”8處低效工業地塊有機更新工作，并分區分類、因地制宜提出“整租統改、原拆原建、歸宗連片”3種整治提升方式。

拉糖工場成為寧波年輕人的網紅打卡地。 鄞州區中河街道供圖

比如，街道在宋詔橋工業區引進拉糖工場項目后，原先環境衛生差、安全隱患多的村級工業區一朝蛻變成為兼具時尚消費和創意辦公功能的新型街區。目前，拉糖工場的招商入駐率已達90%，近50家商戶已對外營業，涵蓋婚紗攝影、創意辦公、潮玩娛樂、新型零售、餐飲美食等多種年輕人喜歡的業態。近日，拉糖工場舉辦的“甜野市集”更是一鳴驚人，短短兩天，就吸引了2萬余人參與，讓拉糖工場一躍成為寧波年輕人的網紅打卡地。

為進一步助推重點項目落地見效、精準服務企業，街道制定了重大項目跟蹤制度，為轄區19個城市有機更新項目或產業項目分別落實牽頭領導、責任科室、配合科室及單位，并配備一名中層干部作為日常項目聯絡員，負責全面了解項目情況及項目方的需求、跟蹤項目工作進度。

比如，占地面積1207畝的中河工業區原以汽配汽修、機械鑄件、紡織服裝、五金加工等為主，產業結構整體落后，且違建現象嚴重，是基層治理中的“老大難”。去年以來，我牽頭通過專班運作、現場辦公、集中攻堅等方式，完成20家企業的征收工作，其中東1區塊6家、西1區塊3家已全部簽約清零，并完成過戶手續。今年以來，街道區域內已累計拆除低效用地3.3萬平方米、整治提升2.9萬平方米。

下一步，街道將繼續以“我為企業解難題”實踐活動為契機，深入推進全域工業土地整治工作，以當標兵的自覺，全力推進中河都市工業未來社區建設，逐步探索出一條向存量要空間、要效益的工業土地整治新路。