土地利用規劃環境影響評價若干問題探討

畢聰

摘要：在人口規模逐漸龐大、建筑用地逐漸擴張的背景下，土地資源變得更加珍稀。合理開展土里利用與規劃的工作，做好環境影響的評價工作，具有極其重要的價值。它不僅能加強對土地資源的保護，而且也能促進生態平衡，保護自然環境。在本篇文章中，針對評價工作的重要性，以及評價工作的

一些問題，還有評價工作的相關建議，逐一地做出了闡述。

關鍵詞：土地利用規劃;環境影響評價;評價意義;評價建議

引言：

合理地分配土地資源，科學地規劃建筑用地，能夠發揮土地資源的最大價值，實現利用最大化、價值最大化。做好環境影響的評價工作，能夠促進環境友好型的社會建設，推動人與自然的和諧發展，實現土地資源的持續發展。作為相關工作人員與研究人員，需要認識到評價工作的重要性，認真分析工作中的問題，積極改善當前的現狀，提升評價的水平，進而推動該行業更好地發展。

一、評價的重要性

經濟快速發展的同時，生態環境也隨之受到的不良影響。因此，為了保護我們的生存環境，就需要改善當前的現狀。在加快經濟建設的同時，要更加關注生態環境的保護，更加關注對土地資源的保護。

通過合理規劃與利用，通過科學的評價，來提升土地資源的利用率，真正發揮土地的最大價值。在避免環境污染與生態失衡的基礎上，促進社會和諧發展。在避免水土流失等不良現狀的同時，實現自然與社會和平共處。這對于減少山體滑坡事故而言，有著很大的輔助作用。同時，做好環境影響的評價工作，不僅能合理推動城市化建設進程，更能避免不合理的土地利用情況，保障土地的恢復。這對于推動環境改革的進程而言，有著十分巨大的推動作用[1]。

二、評價相關的問題分析

（一）評價的范圍

在項目開展之前，需要做好相應的影響評價，結合實際結果制定解決計劃。對于這方面的工作，目前已經取得較好的成效。但是，在項目開展之前的評價，以及建設施工過程中的評價，尚且存在一定程度的欠缺。評價的范圍不夠全面，評價的范圍不夠系統，將會影響到實際的工作質量。缺乏長遠性、系統性的眼光，缺乏全面性的方案，是當前需要解決的問題。

（二）評價的層次

評價的層次過于片面，將會影響到最終的評價結果。水資源污染，以及大氣層污染等，已經被納入環境影響的評價當中，但是這些部分具有獨立的特點。在進行評價活動時，如果沒有實現整體與統一，沒有實現各類污染的有機融合，那么會導致評價不夠客觀，降低結果的準確性。也就是說，評價的層次需要進行完善，以便于進一步提升工作質量。

（三）評價的規范

評價的規范與否，將直接影響到最終的工作結果。評價不夠規劃，不夠客觀，會導致工作結果出現偏差。如果工作人員按照自己的評價標準開展工作，將很容易造成工作失誤，影響整體的土地規劃成效。因此，對評價標準進行相應的規范，具有很大的必要性。

（四）框架的構建

借用其他國家的框架，并不能很好地適應本國國情。而且，在框架的構建中，往往存在重理論輕實踐的現象，這些都是需要改善的地方。結合本國的國情，制定出適應性強、針對性強的框架，是非常迫切的任務。構建一個統一、完善的評價框架，具有很大的必要性。

（五）研究的水平

作為相關的工作人員，以及相關的研究人員，需要致力于提高研究水平，總結優秀經驗，促進我國土地利用規劃更好地發展，促使環境影響評價取得更大的進步。雖然國際研究水平已經達到較高的水準，但是并不能完全適應每個國家與地區。不同的國家和地區，往往有著各自不同的土地條件，以及不同的發展狀況，因而，一些方法與經驗，并不能產生極強的適應性。作為我國的研究人員，還需要不斷提升自身水平，促進環境影響評價的相關工作、土地利用與規劃的相關工作，取得更快發展[2]。

三、評價工作的建議

（一）加強現狀調查的工作

要想建設一個完整的評價框架，就需要加強對環境發展現狀的調查，以及加強對土地現狀的實地考察。對于當前環境污染的影響因素，做出分析與研究，以便于避免土地規劃活動中重蹈覆轍，從而實現規避影響因素的目的。通過這樣的方式，能夠極大地提高土地利用的水平，提升整體的

土地規劃能力。

在土地類型方面，以及在土地資源的數量方面，都需要進行詳細的調查，以便于為相關工作做好鋪墊，打下堅實有效的基礎。只有牢固掌握可利土地的資源信息，才能促使相關工作的順暢開展。選擇工程項目的具體施工位置后，要保障評價與評估工作的全面性與細致性。例如，工程投入使用以后，對周邊環境會產生的影響有哪些，以及選址的實際環境狀況，還有建設施工過程中對環境的影響。這些都是需要調查和研究的事項。只有加強對現狀的調查，才能提升工程建設的環保性，保障土地資源的可持續發展。

（二）環境影響識別的因素

環境影響識別，通常是指受到影響的環境因素。它能夠協助工作人員更好地展開工作，快速而準確地辨別土地情況，從而做出環境影響的可能性評價。只有掌握這些因素，快速地對其進行識別，才能更快更好地制定相關措施，提升措施與策略的針對性，強化最終的工作結果。

土地通常可被看作是不可再生的資源，因此一些人為的破壞行為，會對土地資源造成不可磨滅的影響。例如，過度開墾耕地，過度砍伐林地，會導致水土流失等不良現象，進而引起環境生態系統失衡，造成生態環境不夠穩定等。因而，作為評價人員，需要做好實地考察，組織相應的影響因素，避免對土地利用規劃造成阻礙。

（三）強化基礎研究的工作

基礎研究，是一個較為復雜的概念，它與土地規劃、土地利用等有著密切的聯系。在對土地進行利用，對土地進行規劃時，往往需要利用大量的數據信息。而且，對于這些數據信息的準確性，也有著極其嚴格的要求。只有保障數據信息的準確性，才能做好基礎研究的工作，避免引發嚴重的不良后果。

在進行評價工作時，需要充分考慮基礎研究的情況，以及考慮調查工作的情況，確保相關參數與數據的精準性。也就是說，強化基礎研究的工作，能夠為土地規劃與影響評估，打下良好的基礎[3]。

（四）完善評價的體系

在進行評價工作的時候，需要按照相關的流程進行工作，以及按照相關的標準展開工作。這些標準與流程，往往會隨著時代的發展產生細微變化。因此，加強對這些標準與流程的完善，加強對評價體系的完善，是一項十分重要的措施。

在建立層級評價時，通常可以從地方、城市、國家這三個層級實施劃分。不同的土地，能夠發揮不同的功能，進而實施不同的規劃建設。對土地信息進行深入了解，能為規劃建設工作提供有力的數據支持。也就是說，完善評價的體系，按照層級進行劃分，能夠增加評價的準確性，從而發揮土地的最大能效。這對于提升土地利用率，以及提升土地利用價值而言，具有十分積極的意義[4]。

四、結束語

總而言之，評價工作具有極其關鍵的價值。通過對現狀的調查，通過強化基礎研究，掌握識別影響的因素，以及完善評價體系等，能夠顯著地提升評價工作質量，提升工作的有效性。作為研究人員，以及相關的工作人員，要在實際工作中積極總結經驗，不斷地提升自我水平，促使工作效果不斷優化，保障我國的土地資源規劃的效果。

參考文獻：

[1]陳晨.土地利用規劃環境影響評價若干問題探討[J].皮革制作與環保科技，2021，2（08）：134-135.

[2]周露洪，姚熠，劉瓚.土地利用規劃環境影響評價若干問題探討[J].資源節約與環保，2020（06）：113.

[3]張嘯寅.土地利用規劃環境影響評價若干問題探討[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2020（02）：49-50.

[4]李靜.土地利用規劃環境影響評價若干問題探討[J].綠色環保建材，2019（03）：38-39.