廣東梅州市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與對策

肖國賢

（廣東省梅州市國有洲瑞林場，廣東 梅州 514257）

近年來，隨著人們養(yǎng)生需求的增長，開始將森林康養(yǎng)視為休閑度假首選，優(yōu)先體驗森林環(huán)境。豐富的森林資源、先天的環(huán)境優(yōu)勢，越來越受到人們的青睞。森林康養(yǎng)是林業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)交互融合的新業(yè)態(tài)，是森林旅游和休閑養(yǎng)生在新經(jīng)濟(jì)時代的升級版。

梅州市森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，非常適宜發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。因此大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)森林資源的多重功能，滿足人民群眾美好的健康需求，對培育壯大梅州市綠色惠民富民產(chǎn)業(yè)，落實健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1.發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 氣候適宜

梅州市位于廣東省東北部，全境地理坐標(biāo)位于東經(jīng)115。18＇至116。56＇、北緯23。23＇至24。56＇之間，屬南亞熱帶和中亞熱帶的過渡地帶，是典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，雨水充沛，夏長冬短，四季分明，陽光充足，年平均氣溫22℃，無霜期長達(dá)320d，為開展康復(fù)、養(yǎng)生活動提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。

1.2 森林生態(tài)環(huán)境優(yōu)越

梅州市植物種類十分豐富，境內(nèi)有2000多種高等植物，已記載的有1084種，隸屬于182科、598屬。自然保護(hù)區(qū)和森林公園星羅棋布，現(xiàn)有省級自然保護(hù)區(qū)6個，國家級和省級森林公園11個，其中國家級森林公園5個，省級森林公園6個。全市森林面積117.04萬 hm2，森林覆蓋率73.76%, 空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)97.97%，縣級以上飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.3 文化積淀深厚

梅州市是國家歷史文化名城，是我國漢族客家人最集中的聚居地，素有“世界客都”之稱。客家民系深厚的文化積淀，獨特的民俗風(fēng)情，神奇的遷徙歷史，被譽(yù)稱為中華傳統(tǒng)文化的“活化石”“生活中的古典”，在民俗史上占有極高的歷史地位和很高的研究價值。為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)積聚了寶貴財富。

2.森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 宣傳不夠，認(rèn)識不足

目前，梅州市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初級階段，相對于森林旅游概念，森林康養(yǎng)的內(nèi)涵更豐富，產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度更高，無論是業(yè)界還是社會對森林康養(yǎng)的認(rèn)識還不到位。由于各種新聞媒體對森林康養(yǎng)方面知識宣傳不多，對森林康養(yǎng)相關(guān)的資源利用、發(fā)展前景、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式等的認(rèn)識還比較模糊。國內(nèi)從醫(yī)學(xué)角度認(rèn)知森林康養(yǎng)對人體的新陳代謝、延緩衰老、病后康復(fù)等的作用，缺乏詳實數(shù)據(jù)支撐，系統(tǒng)研究成果報道較少，因此，宣傳科普力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2 投入不足，缺乏相關(guān)配套政策

森林康養(yǎng)屬于新興業(yè)態(tài)，投入資金大，需要政府在資金和政策上大力扶持。由于各級財政部門的扶持力度不夠，對康養(yǎng)基地建設(shè)及其康養(yǎng)產(chǎn)品的開發(fā)缺乏專項資金補(bǔ)助，導(dǎo)致康養(yǎng)基地建設(shè)資金來源不足，多數(shù)基地建設(shè)者只能片面遵循規(guī)劃實施，實質(zhì)按現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實力建設(shè)，造成審批項目大，建設(shè)規(guī)模小不成氣候的現(xiàn)象。由于缺乏相關(guān)配套政策，在用林、用地政策上存在“瓶頸”。財政、發(fā)改、電力、水利、交通、電信等部門出臺的項目扶持政策也相對較少，且不夠具體化。

2.3 人才缺乏，質(zhì)量不高

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，是一個嶄新的業(yè)態(tài)，是一個與林學(xué)、養(yǎng)生學(xué)、心理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、運(yùn)動學(xué)等學(xué)科高度融合的產(chǎn)業(yè)，涉及旅游、休閑、醫(yī)療、運(yùn)動、養(yǎng)生、養(yǎng)老、認(rèn)知、體驗等健康服務(wù)，急需森林康養(yǎng)師、體驗師、講解師、咨詢師等人才。據(jù)初步統(tǒng)計，全市具備森林康養(yǎng)基地管理和服務(wù)的專業(yè)人才屈指可數(shù)，大部分在職人員沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)驗不足，服務(wù)的質(zhì)量不到位，難以適應(yīng)梅州市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的需要，加快人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)與員工在職培訓(xùn)已成燃眉之急。

2.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展不規(guī)范

由于我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還處在萌芽階段，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致整個森林康養(yǎng)行業(yè)處于一種不明確的狀態(tài)。由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，造成企業(yè)間無序競爭。不規(guī)范森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但會破壞森林資源，而且還會損害生態(tài)環(huán)境。一些投資者或經(jīng)營者在利益的驅(qū)動下，采取殺雞取蛋式開發(fā)、經(jīng)營，結(jié)果森林康養(yǎng)功能不但沒有發(fā)揮出來，反而給生態(tài)資源造成不可挽回的損失。因此，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)范已成當(dāng)務(wù)之急。

3.發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的對策

3.1 加強(qiáng)宣傳推廣

市、縣林業(yè)主管部門要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳森林康養(yǎng)的內(nèi)涵、作用和意義，營建森林康養(yǎng)社會氛圍，持續(xù)增強(qiáng)公眾對森林康養(yǎng)的認(rèn)知度、認(rèn)同度、參與度和獲得感。強(qiáng)化森林康養(yǎng)在林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興業(yè)態(tài)培育、政府公共服務(wù)、民生保障改善中的地位和作用。追蹤報道森林康養(yǎng)工作的進(jìn)展、動態(tài)、舉措和成效，營造良好的輿論環(huán)境，推動全市森林康養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展。

3.2 加大政策扶持力度

林業(yè)主管部門要會同政府部門，積極協(xié)調(diào)財政、公路、電力、通信、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門，要加大對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持力度，重點支持森林康養(yǎng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升、森林康養(yǎng)文化傳播以及水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通信、公廁、林間步道、全民健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過政府與社會資本合作等方式支持引導(dǎo)經(jīng)營主體投資發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。大力培育森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)，支持返鄉(xiāng)人員、林業(yè)專業(yè)合作社和家庭林場參與森林康養(yǎng)服務(wù)工作。

3.3 加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

一方面采取多種途徑和方式培養(yǎng)人才，如委托高校設(shè)置森林康養(yǎng)相關(guān)學(xué)科和專業(yè)，培養(yǎng)實用型、技能型專業(yè)人才，通過建設(shè)森林康養(yǎng)人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批熟悉森林醫(yī)學(xué)、健康保健、旅游服務(wù)、運(yùn)動休閑等專業(yè)復(fù)合型人才；另一方面，通過各種優(yōu)惠政策吸引大專院校畢業(yè)生回梅州工作，解決人才缺乏的局面，全面提高森林康養(yǎng)行業(yè)的整體質(zhì)量和水平。

3.4 加快完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立和完善森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以充分借鑒我國已經(jīng)成熟的行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定和完善森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，作為政府部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，工商、物價、環(huán)保、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門，要確保整個森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系得到落實和執(zhí)行，各個企業(yè)也要積極參與到產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善中。通過政府引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、社會監(jiān)督森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場，不斷建立完善且適合森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性市場競爭機(jī)制。

4.結(jié)語

總之，隨著時代的發(fā)展，人民生活水平的提高，作為朝陽產(chǎn)業(yè)，回報率極高的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將會越來越受到各級政府的重視、企業(yè)及人們的青睞，相信森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一定會成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中最具活力和最具發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)，梅州市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個嶄新的明天。