農村安全飲水工程運行管理模式研究

張彥龍

隴西縣農村供水管理所

1 前言

農村安全飲水工程的建設是為農村居民服務的基礎工程，主要是為了能夠確保農村居民的日常飲水安全，提高農村地區的經濟收入和生活水平。但是現階段農村安全飲水運行管理的過程中經常會出現一些問題，這些問題的存在都對飲水工程的順利開展和落實造成嚴重的影響，需要在實踐的過程中不斷進行優化和完善，更好地為農村地區的發展奠定基礎。

2 農村飲水安全的基礎情況

2.1 農村飲水安全的基礎指標

現階段農村安全飲水標準主要有四個方面的內容，包括用水量、水質、用水方便以及供水保障率四個方面，在此其中水質的標準應當符合《生活飲用水衛生標準》的相關內容；飲水安全主要是人們日常飲用水對身體健康造成的影響范圍，在標準范圍內的飲用水屬于安全飲用水，不會對人們的身體健康造成危害。用水量需要滿足人們日常飲水的基本需求，其中還包括家禽類和其余相關產業用水，都算作人們的日常用水量；用水方便主要是在平原或者潛山地區內的供水工程，最終都需要確保每一戶居民家中都能夠有相關的水資源；供水保障率的大小主要是根據用水量的大小進行計算[1]。

2.2 農村飲水安全工程的任務

農村飲用水安全工程最終需要實現的目標就是不斷提升農村居民的生活水平和生活質量，這也就需要相關部門進行支持和幫助。在農村飲用水安全工程進行管理的過程中，相關部門需要提供有效地幫助，并且支持安全管理工作的有效進行，從而對農村飲用水安全工程的運行進行保障，確保農村居民飲用水的基本質量和安全，在滿足農村居民用水需求的基礎上，提升飲水安全工程所帶來的經濟效益，不斷提高農村居民的生活質量和水平，促進農村經濟的發展，加快農村現代化建設的進程，為實現全面建成小康社會奠定扎實的基礎。

2.3 農村飲水安全的基礎要求

農村飲水安全的基礎要求主要有以下幾個方面的內容，包括：檢驗飲用水是否符合我國水質的基本標準；水質、水量和供水率是否符合生活飲用水的衛生要求。為了能夠保證農村居民有能力自行繳納稅費，就必須要根據農村經濟的實際發展情況以及農民生活的實際水平，在農村居民能夠承受的范圍內提供安全可靠的飲用水，從而對農村居民的生活進行改善，更好地幫助農村居民進行日常生活。這也是農村飲水安全的基礎要求，只有在這樣的基礎上，才能夠更好地對農村進行建設，發展農村經濟。

3 農村安全飲水工程管理模式中現存的問題分析

3.1 管理機制不夠完善

在農村安全飲水工程建設的過程中，為了能夠更好地落實建設的相關工作，就必須要對工程管理工作進行重視。但是現階段導致工程管理工作不能有效落實的問題較多，甚至管理機制中也存在許多不完善、不合理的地方。大多數工程為了能夠更加便捷地為農村居民提供飲用水，導致硬件設備在建設的過程中經常存在不配套的問題情況出現，同時也沒有注重工程運行工作中的實際狀態，對可能會出現對質量問題沒有進行重視，比如設備出現漏水或者滴水等情況，這樣的情況都會對工程的建設造成一定程度上的影響。此外，多數的飲水安全工程沒有引導方針性的管理對策，并且管理機制也不夠完善，導致在工程建設進行的過程中，經常會出現無人管理的情況。管理機制中沒有科學合理地建立管理體系，沒有有效的管理體制對工程進行支撐，這樣的情況主要是因為工程管理中沒有對專業的技術人員進行培訓，農村水廠的工作人員都是由操作人員組合而形成的，這些人多數都是農民缺少專業化的技術能力和綜合素養，同時工作人員對安全意識的缺乏、工作業務能力較差，都讓飲水安全工程的使用效果得不到有效的保障，使用效率也沒有明顯的提升[2]。

3.2 稅費繳納機制不夠完善

在農村地域中并沒有較為科學合理的收費標準，飲水安全工程建設施工的成本費用相對較高，但是水費的收費標準卻較低，甚至有些農村存在免除水費的情況。這些情況的存在，不僅讓農村居民沒有建立對水資源節約利用的相關意識，甚至讓飲水工程基本運維的費用得不到全面的保障。因此，為了能夠更好地提升水廠和工程相關企業的經濟效益，就需要在確保滿足人們日常飲水需求的基本要求之后，及時對飲水工程進行有效的管理、維護、檢修等工作，保障相關工作能夠有效地進行落實，避免因為維護等措施不當導致設備使用壽命縮減，在增加成本投入的基礎上，對人們的生活造成影響，讓飲水安全的質量受到破壞，影響人們的身體健康。

3.3 供水質量較差

在農村安全飲水工程進行建設的過程中，供水的質量不好是目前工程中主要存在的重要問題，飲用水的質量與農村居民的身體健康有著直接的影響。但是目前飲用水中所含有的微量生物嚴重超過標準范圍，這樣的情況會引發出多種問題，在此其中就包含：（1）對水資源沒有保護意識，不重視水資源污染問題，導致農村供水質量受到嚴重的影響；（2）供水設備較為落后，因為受到地區經濟的影響，導致很多農村地區的供水的過程只是通過簡單的水網來對水資源進行過濾和沉淀，甚至一些偏遠地區沒有對水資源進行任何的處理，在水資源處理完畢后也沒有相關的檢測人員和檢測設備，無法對水資源的質量進行檢測，這樣的情況都讓水資源的質量受到較為嚴重的影響；（3）農村安全飲水工程管理人員的數量較少，加上沒有科學技術較高的設備和水質檢測儀器，導致供水質量得不到有效的保障，甚至可能讓飲用水的安全性不能夠符合國家的標準要求，對人體造成的危害較為嚴重[3]。

4 農村飲水安全工程運行管理的有效對策

4.1 建立完善的飲水工程管理制度

在農村飲水安全工程建設的過程中，需要建立較為完善全面的管理制度，現階段我國農村飲水工程數量較多，但是卻沒有一個較為完善的管理制度。因此，為了能夠更好地推動農村飲水安全工程的建設，就必須要根據工程實際地區情況和分布情況，科學合理地對飲水工程進行劃分，并將根據類型來進行歸類，從而確保飲水工程能夠以整體的形式存在，將各個飲水工程的管理制度進行制定，確保規范化管理的相關工作能夠有效地落實。此外，在每個飲水工程中安置對應的水表，對每一天的水質監測數據進行記錄，確保能夠合理地對水質進行控制管理工作，如果在記錄的過程中發現水質的變化幅度較大，必須要針對其中產生的原因進行深入的研究，以此來采取更加有效的措施來保證飲水工程水質的情況符合國家的標準。

4.2 嚴格控制工程建設材料的基本質量

在農村飲水安全工程建設的準備階段中，相關企業和部門需要對工程建設加強宣傳力度，讓農村居民全面充分地認識到飲水安全的重要作用，政府也需要對工程材料的采購工作加以重視，例如在對管材、管件等材料進行購買的時候，需要安排專業的采購人員對材料市場進行調研，充分地對材料型號、數量以及規格、質量等方面進行數據采集和對比，從而選擇更加符合施工要求的材料。在材料進行施工現場之后，需要施工現場對材料進行嚴格的質量檢查，確保建設材料的質量能夠符合現場的具體情況和工程的實際要求，在滿足這兩點之后確保質量合格方可使用。如果在建設的過程中發現管道材料存在質量問題，需要及時進行更換，不可繼續對存在質量問題的材料進行使用，以此來將工程建設施工中存在的安全隱患控制在最小的范圍內，為工程后期管理工作和收費工作的順利開展創造良好的條件。

4.3 科學合理地制定飲水收費標準

在供水的過程中，需要科學合理地制定水費收取標準，實施有償供水的基本原則，同時對用水量進行統計和計算，確保市場調節能夠有效地發揮出自身的作用和價值。在實際供水的過程中，需要逐步實現兩部制水價、用水定額等管理機制，這樣才能夠更好地平衡市場的價格，提高水資源的利用效果。在對水價進行明確的過程中，需要科學地對飲水工程的成本費用進行預算，從而確保農村飲水安全工程運營和管理的資金充足。同時，為了能夠確保飲水安全工程的經濟效益，就需要對建設當地農村居民經濟水乳水平進行調查，在農村居民經濟承受范圍之內，進行水價的定制，降低農村居民經濟方面的負擔。除此之外，還需要建立能夠滿足放低生活水平和市場經濟的水費價格，將節約用水的基本理念全面落實，保證水廠能夠正常穩定的運營，加強農村居民自身對水資源節約利用的意識，幫助農村居民了解水費收取的標準，更好地幫助水廠的長期發展，將水費價格表張貼在公告處，讓農村居民能夠互相監督。

4.4 加強飲水安全工程的技術水平

為了能夠更好地保證農村飲水安全工程的有效開展，就必須要加強管理人員自身的技術能力，讓管理人員能夠充分認識飲水安全的真正作用，掌握較高的科學技術水平，深入地對水資源凈化技術和質量檢測技術進行研究，從而更好地保證飲用水的質量和安全。因此，農村飲水安全工程管理的人員必須要將工作的重點放在高科技技術水平的方面，加強對水資源凈化和質量檢測的技術方面，通過不斷創新和引入，爭取獲得最先進的質量檢測和凈化技術。此外，還需要加強對技術人員的引入和聘請，讓水資源的質量能夠得到更全面的保障，充分的應用質量檢測和凈化技術，讓專業的技術人員對相關設備進行操作，從根本意義上確保農村居民的用水安全[4]。

5 農村飲水安全工程運行管理工作的重要意義

農村飲水安全工程運行管理工作自身具有重要的作用和意義，針對安全飲水工程來看，做好運行管理工作，能夠確保工程的順利開展，還能夠加強實際運營的效果。除此之外，運行管理工作的全面落實，還能夠有效地降低運行維護檢測的成本，加強企業與相關部門的經濟效益和社會效益，能夠幫助農村飲水安全工程實際的發展和進步。對于農村地區的居民來說，飲水安全工程的管理工作能夠對用水需求量進行滿足，保證日常用水的基本質量。在此基礎上，還能夠提高生活質量，提高農村地區的生活水平。飲水工程安全管理工作的落實，能夠不斷改善農村地區的生活條件，促進農村地區的經濟發展，為國家的發展和進步奠定基礎，有利于國家實現全面建成小康社會的基本目標。

6 結語

農村飲水安全工程的建設與管理水平，對農村居民實際的生活質量有著直接的影響，針對現階段大多數的農村飲水安全工程運行管理的實際情況來看，管理工作中存在許多問題尚未解決，需要在不斷地實踐中積累經驗，加強對飲水安全的宣傳，建立較為完善的制度，從而更好地確保飲水工程能夠順利地進行，從而獲得更好地經濟效益。