新時期高校信息化管理發展方向的幾點思考

【摘要】? ? 今年是“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”的謀篇布局規劃編制之年。高等學校的信息化建設管理面臨著哪些機遇與挑戰？信息化管理工作又應秉持著怎樣的建設理念？新時期的信息技術怎樣更好的賦能學校在人才培養、教學、管理、科研服務等，這些都是新時期高校信息化建設管理發展方向需要重點關注的問題。

【關鍵詞】? ? 高校信息化建設管理

引言：

“十三五”時期，各高校都在緊緊圍繞著《教育信息化2.0行動計劃》、《中國制造2025》、《中國教育現代化2035》等國家戰略，在信息化的基礎設施、教學服務、人才培養中開拓創新，并始終將增強師生的“獲得感”、“幸福感”、“體驗感”作為信息化建設管理的出發點和落腳點。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，引發了世界上人數規模最大的在線教學實踐;人們的生活方式、工作方式發生“顛覆性”的變革，各個學校都在第一時間啟動了“停課不停學”工作，用最短的時間開發了“空中課堂”、“體溫填報”、“視屏會議”等應用程序，開學后的“報道系統”、“食堂流量”、“在線點餐”等程序功能，以信息化的方式交出了一份合格的答卷。同時，全社會對信息化的認識也發生了質的飛躍，這對各個高校的信息化建設來說即是機遇也是挑戰。為此，我建議新時期的高校信息化建設管理可從以下幾方面實施建設：

一、 “搭好”頂層設計、實施“一盤棋”聯動戰略

沒有信息化，就沒有學校發展的現代化。信息化對各個高校多領域的支撐起著重要性日益明顯，以大數據、人工智能和新一代互聯網技術等為代表的第四次技術革命已經來臨，信息化對學校的治理能力與治理體系的引領作用也日益凸顯。

搭好“頂層設計”首先就是要理順學校在信息化管理方面的體制機制，近年來，絕大多數的高校都意識到信息化管理建設是學校的一把手領導建設工程，這充分彰顯出各高校對信息化工作的重視。為此，各個學校特地成立了網絡安全與信息化領導小組，工作小組，技術專業組，協調推進在信息化建設中的協同推進和重大決策工作機制，完善制度化建設。在學校的機構設置上，各高校也紛紛成立了網絡與信息化辦公室，網絡信息處等職能或教輔獨立的部門，主要負責統籌管理推進學校信息化工作;具體包括組織實施網絡與信息化發展規劃、制定相關的管理制度和標準體系以及學校網絡與信息化建設管理、網絡信息安全管理、網絡與信息化項目管理的預決算，費用管理制度，防止學校的信息化的重復建設或孤島建設，努力構建上下一盤棋的整體信息化設施建設、集成建設、綜合性的信息化管理平臺建設等。

重視信息化隊伍的建設，就是要打造成技術過硬、機構合理，反應迅速的專業型隊伍。搭建和持續更新新時期適應高校信息化特點的人事薪酬制度，體現出信息化人才的專業性和合理性，可通過外引和培養吸收更多的優秀人才。創新人才交流方式，可通過校際交流、崗位交流、國際合作、健全產學研融合等方式方法借用外部資源，破除慣性用人思維。構建成多層次，多形式，重效率的培養培訓體系，不定期的對技術人員，管理人員，操作人員開展系統培訓，提高信息化管理意識和技術水平。

此外，還要重視經費保障的使用，高校的信息化建設離不開經費的大量投入，在學校的信息化基礎設施的建設、運行維護、安全管理、應用培訓等、隊伍建設等提供必要的經費保障。在學校的財務經費測算上建立科學的合理的運行維護管理制度，保障學校信息化的可持續發展和信息系統的安全，高速運行。由于高校的信息化建設時間長，更新速度快等特點，可探索購買社會服務等供給新方式吸引企業等社會資本參與，建立健全校企合作的互惠共贏新機制，完善常態化的新時代信息化管理保障體系建設。在信息化經費的管理方面，從項目的審批及流程方面，學校的相關部門不能只管不健，防止出現管建分離現象，使學校的信息化管理經費實行閉環管理，確保經費的使用是合法合規的，努力提高經費的使用效率。

高等學校的信息化校園建設過程中應加強重視“頂層設計”，將信息化建設視為一個整體，加強總體設計，保障信息化的基礎設施、信息資源、應用系統以及網絡安全、保障體系等方面協調發展，實現“上下聯動”。而信息化的管理建設，對于學校來說，首先要實現人的想法的現代化，改變以往的工作方式和套路，擺脫人的“舒適區”，不能總是憑著老傳統、習慣、舊觀念去教學和管理，要從觀念上轉變過去的“教”與“學”之間的關系。也不能只是簡單的上系統、上設備，而是要在學校有限、現有的資源上思考如何在管理和人才培養、科學研究、學科建設上下好“一盤棋”，上下形成一個整體、合力，為全方位加快智慧化校園的建設，各部門通力合作，打破“各自為戰”的工作流程，深刻意識到信息化管理的內涵，站在學校的全局上來統一謀劃學校的“十四五”的信息化工作任務。這就需要學校在頂層的設計上、規劃上統一協作，強化聯動機制，特別重視不同部門之間的協調發展。通過規范管理、技能統一建設，加強基礎設施建設、網絡資源共享和應用系統集成共享，提高信息化建設效率和管理水平，形成全校“一盤棋”的上下聯動管理體系。

二、 推進“新基建”、加快基礎網絡設施建設

新時期，高校的信息化建設首先要緊緊圍繞“新基建”、加快基礎網絡設施建設的理念，根據各自學校的實際需求及特色展開建設。一是要加強與中國移動、電信等企業的深度合作，在5G基站、物聯網、區塊鏈的建設上;搭建互聯互通的快速網絡，規劃好基礎網絡設施的建設、引進新技術加快校園網的升級和改造，實施教學和管理網絡建設工程，升級原有校園網的核心設備，在網絡拓撲結構上從新進行規劃，對校園網絡的出口帶寬全面提速，建設全覆蓋的無線網絡環境，讓師生人人、時時、處處、隨時都能在沉浸式教學、視頻直播、虛擬仿真實驗室等智慧場景中應用，讓師生充分感受到上網更方便、更快、更穩定。其次，要全面提升學校在基礎設施建設上的智能化水平、提高服務質量、讓師生感受到“能用”、“會用”、“愛用”，有良好的體驗感的智能設備，為學校在教學、人才的培養、科研以及管理服務上提質增效，緊扣信息化全面支撐大學現代化治理體系建設的目標，認真貫徹落實國家提出的“三全兩高一大”的戰略部署，助推高校基礎網絡發展觀念的創新、應用的創新、管理服務體系的創新，全面加快智慧校園的建設，以推進“新基建”、完善基礎網絡設施戰略部署為未來的信息化描繪了多種的可能性。

三、 挖掘數字紅利、加強數據治理

高校的信息化建設，數據是所有業務流程和決策支持的基礎。《中國教育現代化2035》中指出，要建設智能化校園，統籌建設一體化智能化教學、管理與服務平臺，充分利用現代技術加快推進人才培養模式改革，實現規模化教育與個性化培養的有機結合。

新時期的信息管理規劃要以服務學校的人才培養目標，學校的辦學特色為第一要務的現代化，以信息技術改變管理理念，培育新的管理方式，高標準建立數據的技術新架構體系、推進新時期信息資源共享。其次，要構建以教學、學生為中心、以深化 “放管服”為重點的新型線上業務應用平臺，推進“互聯網+”的數據融合，努力挖掘數據的紅利和數據潛在價值，著力解決用戶體驗不佳，實時數據不通，信息架構重復建設的突出問題，全面治理數據的全方位周期的梳理與應用，最大限度的發揮數據的支持輔助決策分析的能力，實現數據的優化，可持續利用，加快信息基礎設施的建設，通過信息化支撐學校的改革和發展，不斷增加新的動能。此外，還要重視科研在算法上的數據共享，積極拓展學科的共享資源、爭取國家級、省級等政府資金項目的支持和企業的投入，提升創新性數據算法的科研服務能力，助力學校數據平臺建設。

四、推進“一網通辦”、優化“流程再造”

近幾年來，學校建設“網上辦事大廳”成為常態，以達到辦事方便、進一步優化學校的辦事氛圍，提高辦事的效率。從教學、科研、管理、服務保障等多個領域，打造精準化的服務與精細化的管理相融合的“一站式”的管理流程體系。而“一網通辦”的基礎是數據，對學校現有的數據全方面的梳理為核心，將遍布在各個子系統、線下目錄清單的業務數據集中收集、分析、制定標準后，形成數據服務、流程的整合，根據角色的不同、授權的不同等業務目的是借助信息化的管理模式倒逼學校在服務方式上的創新，建立以全心全意“為師生服務”為宗旨的“一網通辦”，讓數據在網上多跑動，讓教師和學生少跑腿，努力構建時時、處處、無處不在的數據運行態勢、支持學校綜合決策的“高校大腦”。通過教師在教學、科研及學生在校園活動形成的校園軌跡，時時分析出影響師生的發展因素，從而制定個性化的教學及管理方案、實現數據的整合、構建網絡圈層，方便學校實施現代化的管理。信息化的流程建設要加強與“一帶一路”沿線國家及教育發達國家共商共建，優化平臺的對接、統一服務支持、為新時代的信息功能融合提供系統集成支持。

五、完善網絡安全等級保護、加固信息化建設的根源

“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。習近平總書記指出，網絡安全和信息化是相輔相成的，“網絡安全和信息化是一體之兩翼”、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。做好網絡安全和信息化工作，要處理好安全和發展的關系，做到協調一致、齊頭并進。2016年11月，我國印發了《中華人民共和國網絡安全法》，2019年12月的《APP違法違規收集使用個人信息行為認定辦法》等文件，都將網絡安全上升到國家安全的層面。

現如今高校的網絡安全治理中仍面臨著師生們的網絡安全知識匱乏、網絡安全防范手段不多等眾多問題。新時期，各個高校要在網絡安全的預警機制上不斷完善、落實安全責任制，繼續做好網絡安全等級保護的落地，定期做好網絡安全的專業技能培訓，掌握最新的網絡安全防護技能和安全知識，全面提升學校網絡信息安全的快速響應能力，提高師生的網絡安全意思與素養。

高校的網絡信息安全是一個整體體系建設，而網絡安全是信息化建設的兜底底線原則，在統籌做好基礎設施建設、信息系統、數據內容、各信息的終端、安全管理等要落實網絡安全責任制，基礎設施安全包括物理環境安全、有線網絡安全、無線網絡安全、物聯網設施安全、校園私有云平臺安全等，要嚴格按照網絡等級保護的要求，規劃好、部署好、建設好高校的網絡安全體系。

新時期的高等學校要重視和加強云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能等新技術，持續優化學校的辦學條件，建成信息化、數字化、智能化、個性化的教育教學環境，督促信息技術賦能學校在人才培養、科學研究、國際交流等方面的深度融合和創新應用，培養具有新時期信息素養的創新精神和掌握現代信息專門技術的高素質人才。

參? 考? 文? 獻

[1]中共中央、國務院 《中國教育現代化2035》。

[2]教育部 《高等學校數字校園建設規范》。

[3]西安電子科技大學《西安電子科技大學學報》。

[4]西安交通大學《西安交通大學學報》。

張耀文（1983），女，漢族，遼寧撫順，沈陽工學院講師，研究方向：教育管理。